食品安全和追溯在市场监督管理中的应用与前景

张苗苗 王会芳

随着添加剂、增色剂和食品加工贮存等各种食品技术的发展，食品安全成了全球性问题，食品安全和追溯一词也应运而生，同时，食品安全和追溯系统的发展也成为重要的前沿科学问题。

食品安全是指食品在生产、加工、储存和销售等环节，均应符合适用的法律法规和标准，确保消费者的健康与权益。食品安全不仅关系公共安全，也是市场监督管理的重要内容，对于维护社会稳定、促进经济发展和提升人民生活水平具有重要意义。

我国虽然出台了《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规，并制定了相应的食品安全标准，对食品生产、加工、储存和销售等进行了规范为食品安全提供了法律保障，但是食品安全问题仍旧层出不穷，在此背景下，公开透明的食品安全追溯系统就显得格外重要。

食品从原料、加工到餐桌的全程安全已成为市场监管部门的核心任务。本文从食品安全问题、食品安全和追溯系统的建立、意义和应用前景进行探讨食品安全和追溯系统在食品安全监督管理中发挥的作用，以期为食品安全的监督方法提供基础的立论依据。

1.当前食品安全存在的问题

我国目前的食品安全还存在着一些问题，每年3月15日消费者权益保护日都会有触目惊心的食品安全事件曝出。食品安全事件频发，假冒伪劣食品、不合格食品等食品安全事件时有发生，严重影响消费者信心。

我国目前的食品安全问题有：①生产厂商对食品的违法生产和加工，如违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假。②农药残留问题，农产品生产过程中使用的农药、化肥等化学物质，如果超过安全标准并残留在农产品中，会对人体健康造成危害，严重的可致畸致癌。③食品虚假宣传，一些食品生产商夸大产品功效、虚假宣传，误导消费者，影响消费者的健康选择。④跨境食品安全隐患，跨境贸易中存在食品监管难度大，需要加强国际合作与监管。⑤标准体系滞后，对现实社会的食品流通管制不够，如目前还没有淀粉肠的标准生产加工体系，市场出现生产商无视食品安全滥用骨泥现象。⑥一些食品的食品溯源不清晰、溯源体系不完善，一旦发生食品安全问题，溯源追踪困难，难以及时有效处理食品安全事件。⑦食品加工环节存在卫生条件差、食品处理场所与垃圾回收场所过近、操作不规范等。⑧食品销售环节监管不力，商家贪图利润，心存侥幸，例如过期食品重新换上新的日期标签、非法使用槽头肉加工梅菜扣肉。⑨食品安全的检测水平较低，不能满足当前市场监管的需求。⑩食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品安全技术有关的法规、标准不完善，监测与监控工具缺乏先进性和食品安全保障队伍素质有待提高。

2.食品安全和追溯系统的建立

食品追溯体系是指对食品从生产到消费的各个环节进行全程记录和追踪的体系。通过建立食品追溯体系，可以实现对食品生产、加工、储存和销售等各环节的有效监管，确保食品安全透明接受大众监督。建立食品追溯体系需要制定统一的标准和规范，建立信息数据库，确保信息采集的准确性、可追溯性和实时性。

2.1 建立食品安全系统

制定健全的法律法规和政策，明确食品安全的标准、监管责任和处罚措施，为食品安全工作提供法律保障；加强监管机构能力建设，建立健全的监管体系，加大对食品生产、加工、销售全过程的监督管理；制定和完善食品安全标准，包括食品生产加工的卫生标准、质量标准等，确保食品安全符合国家标准；提升食品检测技术水平，加强对食品中有害物质的检测，及时发现并处理食品安全隐患。

2.2 建立食品追溯系统

实现从食品生产、加工、流通到销售的全过程信息追溯，确保信息真实可靠；利用信息技术手段建立食品追溯平台，实现食品信息的快速记录、查询和溯源，提高追溯效率；对食品进行统一标识和编码，便于追溯食品的生产、流通和销售信息，确保食品来源可追溯；建立食品安全事件应急管理机制，一旦发生食品安全问题，能够迅速定位问题源头，采取有效措施处理。必要时进行视频监控公开化接受大众监督。

2.3 监督和评估

引入第三方机构对食品安全和追溯系统进行定期审核，确保系统运行有效性和合规性；定期对食品安全和追溯系统进行效果评估，发现问题及时改进，不断提升系统的运行水平和效率；通过建立健全的食品安全和追溯系统，可以提高食品安全监管水平，有效应对食品安全风险，保障公众健康和权益。

3.食品安全和追溯在市场监督管理中的意义

3.1 保障消费者权益

通过确保食品的安全性，市场监管部门能够保护消费者免受有害食品的侵害，从而维护消费者的生命健康。食品安全追溯体系可以追溯食品的来源和去向，一旦发生食品安全问题，能够迅速定位问题源头，为消费者提供透明化的信息，以便其做出明智的消费选择。

3.2 维护市场公平竞争

严格监管食品生产和流通环节能够遏制不法商贩的违法行为，防止劣质食品进入市场。这不仅能够保护消费者的利益，还有助于正规企业保持良好的竞争环境，避免因不公平竞争而遭受损失。

3.3 提高企业信誉度

对于企业而言，食品安全是树立良好形象、赢得消费者信任的关键。通过食品安全追溯体系，企业能够展示其对产品质量的承诺和对消费者的关心。遵循食品安全法规并实施有效的追溯管理使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，赢得消费者的信赖和支持。

3.4 减少食源性疾病暴发

可通过有效的追溯机制，迅速定位问题食品的来源，及时召回并销毁问题食品，从而遏制疾病的传播。追溯体系还能够加强食品生产过程的监控，防范食品安全隐患，进一步降低食源性疾病暴发的风险。

3.5 促进产业可持续发展

食品安全和追溯体系对促进整个食品产业的可持续发展具有积极意义，一方面，通过加强食品安全监管，提高行业整体水平，增强产业的国际竞争力；另一方面，严格有效的监督机制能够提高企业的管理效率，降低运营成本，为企业的长期发展提供有力支持。

3.6 强化质量安全监管

食品安全和追溯体系是强化质量安全监管的重要手段。通过实施全方位、全过程的监管，市场监管部门能够有效监督食品生产、流通各环节的安全性，及时发现和处理潜在的安全隐患，同时，还能帮助监管部门实现对食品生产的信息化管理，提高监管效率，确保质量安全监管工作的有效性。

3.7 提升应对风险能力

在面对突发食品安全事件时，有效的追溯机制能够帮助快速定位问题所在，为应急处置提供重要支持。同时，通过持续的风险评估和预警监测，企业和监管部门能够及时发现潜在风险，采取有效措施，降低对企业和消费者的损害。

4.食品追溯体系在市场监督管理中的应用

4.1 食品安全监管

食品安全是市场监督管理的核心任务之一，为确保食品质量和安全，监管部门需实施一系列严格的标准和规定，包括食品生产、加工、储存和销售等环节。生产环节，追溯系统有助于对原料采购、生产工艺、设备设施等监督，确保生产过程符合法律法规和标准。加工环节，可通过追溯系统对食品加工过程、添加剂使用等监管，确保食品加工过程中的卫生和质量。在销售环节，可对食品的储存、运输和销售等监管，确保食品在流通过程中的安全。此外，应加大对违法行为的惩处力度，提高企业的违法成本，形成有效的威慑力。

4.2 应急事件处理

通过建立食品追溯体系，实现从农田到餐桌的全过程监管，对每个环节进行严格把控。突发食品安全或公共卫生事件时，追溯体系可快速追踪涉事产品及其流向，监管部门可根据实时信息采取应对措施，有效控制食品安全事故的扩大，降低社会公众的恐慌情绪。同时，追溯体系也有助于提高企业的管理水平和责任心，减少社会食品安全问题的发生。

4.3 实时信息采集

利用大数据、物联网、区块链等技术，实现食品信息的实时采集、存储和分析，提高监管效率和准确性。此外，通过信息化手段，消费者可以更加方便地获取食品信息，增强消费信心。

4.4 产品质量控制

食品追溯体系可以记录每个环节的质量信息，包括原料来源、生产工艺、加工流程、存储条件等，有助于监管部门对食品质量进行监督和管理，及时发现和纠正质量问题，提高产品质量水平。

4.5 消费者权益保护

食品追溯体系使消费者能够了解产品的生产加工信息、原材料来源、质量检验报告等重要信息，提高了消费者对食品的信任度，保护了消费者的合法权益。消费者是食品安全的重要参与者和受益者。通过加强消费者教育，提高其食品安全意识和鉴别能力，可以进一步推动食品安全水平的提升。发生食品安全纠纷时，食品追溯体系可以作为有力的证据。

4.6 督促企业自律与社会监督

企业是食品安全的第一责任人，食品安全追溯体系可被社会监督，加强信息公开，提高透明度，有利于企业自律和自觉维护食品安全。

4.7 市场监管效率提升

食品追溯体系可以实现对整个产业链的全程监管，提高了监管部门的工作效率，减少了监管成本，加强了市场监管力度，有利于建立公平竞争的市场环境。

5.食品追溯体系的前景

随着信息技术的发展和市场需求，食品追溯体系的建立和发展对提升食品安全水平、保障消费者权益和促进食品产业可持续发展具有重要意义。食品追溯体系的前景和未来发展趋势也越来越明显。

食品追溯体系借助物联网、大数据、区块链等新技术手段，提高追溯效率和准确性。使消费者能够了解食品的生产、加工、流通等全过程信息，增强了消费者对食品的信任感。提升食品安全保障水平，能够帮助监管部门处理是食品安全事件时快速准确地追踪食品流向，及时采取措施，提升食品安全保障水平。同时，建立完善的食品追溯体系有助于提升食品产业的整体管理水平和品牌价值，促进食品产业的可持续发展和国际竞争力。

食品追溯体系的建立有助于推动国际食品安全标准的对接与合作，提高国际间食品贸易的透明度和可持续发展。加强食品监管与应急管理，健全的食品追溯体系配合食品监管工作，能够提高监管效率，加强食品安全事件的应急管理和处理能力。同时，有助于提升全民对食品安全的重视程度，推动整个社会形成食品安全意识，促进健康饮食文明。

以上发展趋势无疑使追溯信息的全面性和准确性得到进一步提高，使可追溯体系的覆盖范围将不断扩大，逐步实现全行业、全链条的覆盖，同时也使追溯技术不断创新和完善。

6.展望与结论

随着人们对食品安全问题关注度的提高和市场需求的不断扩大，食品追溯体系将在保障食品安全中发挥更加重要的作用。政府、企业和消费者等多方力量的共同参与和努力下，食品追溯体系将不断完善和发展，为社会提供更加安全可靠的食品。食品追溯体系会越来越公开化透明化。

综上所述，食品安全和追溯在市场监督管理中的意义重大而深远。从保障消费者权益到维护市场公平竞争，从提高企业信誉度到促进产业可持续发展，再到强化质量安全监管和提升应对风险能力，彰显了食品安全和追溯体系在市场监督管理工作中的核心地位。为了更好地满足消费者的需求、维护公共利益和保护食品安全，应加强食品安全和追溯体系的建设和完善，积极构建和谐的食品安全交易市场环境，不断探索全面和有效的市场监督管理方法。

作者简介

张苗苗（1987-），女，硕士研究生；研究方向：食品工程。

*通讯作者

王会芳，女。