多管齐下推动中小企业发展

陈之秀

徐洪才是中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任，著有《全球化背景下的中国经济》《大抉择：开启新一轮改革开放》《大转型：探寻中国经济发展新路径》《变革的时代》等。他提出了很多让人耳目一新的观点。比如：政策推动企业内外贸一体化发展；营造良好金融生态 促进经济稳定发展；打造多样性发展环境 让民营企业“各就各位”等。近日，记者就如何推动中小企业发展的相关问题，对他进行了专访。

创造良好的公平竞争环境

徐洪才强调，要从整体上提升中小企业的竞争力，有待各个方面的努力，大家共同发挥作用，齐心协力，多管齐下，但是最关键的因素还是政府的政策引导和扶持。

“要提高中小企业的竞争力，我认为最关键的是要形成一个良好的公平竞争的环境，即市场化、法治化、国际化这种一流的营商环境，这是一个根本性的保障。”徐洪才说，中小企业本身抗风险能力比较弱，加上还有不公平竞争的问题，一有风吹草动，很容易受到冲击。所以，前提是要公平竞争。公平就是竞争性政策的基础性地位要进一步落地。我们老是不讲产业政策还有竞争性政策。其实，对外开放、市场准入都是公平竞争。国际上推行竞争中性的原则、公平原则，这就要求我们在法律、法规、政策等方面，政府作用要进一步发挥，要创造一个良好的市场环境。

同时，徐洪才也强调，一方面中小企业要充分发挥中介服务机构的作用。中介机构很多，有投资咨询、财务顾问公司，还有一些会计、律师事务所等。这些机构可以帮助中小企业的经营者规范经营管理，帮助他们进行市场调查分析、风险管理，提供多方面的专业性服务。因为中小企业自己可能没这个能力，它的专业性没那么强，得有专门的人、有能人帮。另一方面中小企业既要了解国家政策，顺势而为，这样就可以分享政策的红利，搭上顺风车。还要提高自身的经营管理能力，改善公司的治理水平等，这都需要不断地学习、借鉴，就是“借用外脑”。比如，有私营老板愿意花钱请人吃饭，但要说让他花钱给公司请一个顾问，等于是他要花点钱买顾问服务，就舍不得了。他节约了小钱，但是赔了大钱。因为决策需要科学化，经营管理需要规范化，治理能力需要进一步提升。

中小企业面临的最大挑战是融资难

“中小企业面临的挑战是来自多方面的。”徐洪才说，一是资金实力较弱；二是抗风险能力弱；三是缺少高素质人才；四是自身的经营管理不规范；五是外部环境导致的融资难、融资贵；六是不公平竞争。这里面有政策性因素，也有一些大企业店大欺客。有些人欠着钱，就是不给。

徐洪才认为，中小企业面临的最大挑战是融资难、融资贵的问题，这也是一个老大难的问题，是个世界性的难题，不是中国独有的。因为中小企业有它自身的特点，它比较脆弱、抗风险能力差。在这方面，政府应该给一些优惠政策。尤其是民营中小企业，金融机构要帮扶，要有所倾斜。但金融机构尤其是银行机构，都不愿意给这类企业贷款，因为风险大。在融资方面，银行要给它提供一些便利、便捷性的金融服务。

徐洪才表示，首先，多层次资本市场体系要在帮助企业融资方面发挥更大的作用。这里面涉及到VC、PE以及天使基金。VC是创业资本，PE是私募，这些都是为起步阶段、创业阶段的中小企业提供股本股权融资的机构。其次，地方上的一些产权交易市场也要发挥作用。我们有三板、四板市场，场内交易我们有科创板、创业板，这些多层次的市场要产生联动效应。区域性的那些股权交易市场、全国性的场内交易市场，还有VC和PE这些投资机构要联动起来。政府也可以提供一些引导基金，参与PE和VC控制，予以配套，提供股权资本。这样的话，就可以从提供债务资本和股权资本两个方面，对中小微企业的融资提供一个制度性的保障。还有税收政策，对一些个体工商户、小微企业、微型企业，它本身就是小鱼小虾，要有一些税收减免，这叫“放水养鱼”，而不是竭泽而渔。最后，对一些创新创业的行为，不仅不收税，财政资金还要给补贴。另外，大金融机构在对中小微企业融资方面，要利用金融科技手段，提供一些供应链融资、商圈融资，因为中小企业不是孤立的存在，它是在一个一个生态链上，一个生态链里面总有一个大企业、龙头企业，小企业都围着他们转，展开各种业务。在供应链的各个环节上，可以通过供应链融资和金融科技手段来提供更加便捷、高效的资金支持。在申请小额贷款方面，比如30万、50万元，申请完钱就可以到账了。而大额贷款周期长，三五天都贷不下来，也许一两个月都搞不定。总之，金融融资大有文章可做，其中也包括融资担保，还有金融机构创新金融工具，提供信用贷款。因为，你让他抵押，他没东西抵押；让他担保，没人给他担保。那么，如果你看好这个企业的前景，你就给他信用贷款，什么都不要就直接把钱贷给他。融资担保也要发挥金融机构、企业和政府各自的作用。政府可以适当参与一点，风险共担。我国各地也有这种地方政府的融资担保平台，虽然不能够百分之百地承担企业的风险，但政府承担一点，企业承担一点，银行也承担一点，就可以解决中小企业的融资担保问题。

“目前，从整体而言，中国的中小企业面临的困难比较大，生产压力比较大，以及上面提到的几点挑战，但这也是正常现象。”徐洪才说，现在有整个的宏观经济周期，且处在一个下行周期。咱们讲天时、地利、人和。所以，这里面一定要关注外部的环境原因，还有内在因素。因此，我们应从内部找原因，从外部优化环境。比如，金融板块，既要讲营商环境的法律、法规、政策保障的问题，还要讲金融创新。

进入资本市场需要靠自身实力

“中小企业要想在资本市场有所作为，还得靠自身的实力。”徐洪才说，比如，你的企业要赢得天使基金，还有PE或者VC的青睐，你的企业情况就需要符合人家的条件。你的企业达不到人家的条件，人家也无法看上你的项目。要明白一个道理，天下没有免费的午餐。

徐洪才说：“当对方给你的企业提供融资的时候，他要考虑投资风险和回报。而你的企业涉及的项目需要满足投资方的要求。所以，这本身也是一个优胜劣汰的过程。说白了，这也就是看你企业的项目有没有吸引力，这才是关键。”

徐洪才表示，市场本身是一个竞争机制，优胜劣汰、生生死死，才是市场竞争的常态。因此，我们要遵循市场的规律，中小企业也要自觉遵守法律、法规和政策。同时，不断地学习。要在经营决策中找准自己的位置，你能干什么事？你有什么专长？你的竞争优势、核心竞争力在哪里？你要弄得明明白白，不要盲目决策，要量力而行。

徐洪才强调，中小企业的领导人以及经营管理者自己也要与时俱进，不断地学习、更新知识结构，提高自身的专业能力。同时，要建立学习型组织，提升整体素质。高层领导抓战略决策把握方向，压力山大，但是不必事无巨细，胡子眉毛一把抓。在中层执行层面，要敢于担当，肩膀能扛得住事儿，腰杆子要硬、要直。基层、底层的员工要有共识。大家要齐心协力，各就各位，发扬工匠精神，改善整个组织体系的运营效率，在其位谋其政。

中小企业需要借力数字化平台

“现在都在谈数字化，社会上有一些数字化的平台公司，中小企业可以借力，可以入驻这些平台。比如，一些小的电商，在大的电商平台上就能够做出品牌、做出规模，实现业务量的爆发式发展。”徐洪才说，我国中西部地区大山深处的一些土特产，要利用电商，让这些产品进入千家万户，摆到他们的餐桌上去。要做出品牌、做出规模，就要善于借力。靠传统的方法，挨家挨户去推销，腿跑断了、跑细了也推销不了多少，但是你在网上发布，大家就都知道了，各种订单会蜂拥而至，很容易做大做强。

徐洪才强调，在信息化世界里面，平台公司很重要。平台公司要负起责任，应对入驻的产品把好质量关，禁止假冒伪劣产品、劣质产品、山寨货等进入，维护市场秩序。而中小企业一定要保证产品质量，并做好服务。有了品质，才有品牌。有了品牌，才有口碑。有些跨境电商，还有电商下乡的不少成功案例。因此，中小企业要用好信息化手段。比如，直播带货很形象，东西卖的量大，就卖得便宜，卖得便宜就卖得多，这样可以把平时肉眼看不见的那些商业机会建立于网络空间，形成一个规模，积聚放大，形成“长尾效应”。那些“长尾”客户好像每一个都很小，但是集中起来就不得了，每一个角落都能辐射得到，这个威力很大，也容易激发一些年轻人创业的激情。总之，中小企业的发展，需要方方面面的努力，但做好产品的品质、品牌和服务是不可或缺的。

本期人物：

徐洪才，著名经济学学家，经济学博士、教授、研究员，任中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任，中国光大银行股份有限公司独立董事，CCTV特约经济评论员，中国人寿资产管理有限公司独立董事，财经头条首席经济学家，中央财经大学兼职教授，中国与全球化智库特邀高级研究员，中国民营经济研究会常务理事，国资委商业发展中心首席战略顾问，EMBA国际联盟首席专家，被中国新闻社评为2016年度中国十大“最靠谱”经济学家。著有《全球化背景下的中国经济》《大抉择：开启新一轮改革开放》《大转型：探寻中国经济发展新路径》《变革的时代》《大国金融方略：中国金融强国的战略和方向》《中国多层次资本市场体系与监管研究》等10余部专著。