深化全面预算管理以赋能企业高质量发展

陈永军

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.030

［摘 要］近年来，随着市场竞争愈演愈烈，企业要想赢得稳定的生存空间，就需要结合自身发展状况，加强预算管理，注重创新预算管理方式，将全面预算管理渗透到各项业务活动中，通过更新管理理念、优化管理手段实现高质量发展。从现阶段企业全面预算管理的实施情况来看，相比以往有所改进，但仍然存在一些弊端，在一定程度上阻碍了企业的稳定发展。因此，文章围绕全面预算管理展开分析，从阐述全面预算管理的内涵和特点入手，说明全面预算管理的重要作用，接着指出全面预算管理过程中存在的问题，有针对性地提出加强全面预算管理的相关策略，以期助推企业实现高质量发展。

［关键词］全面预算管理；企业发展；存在问题；改进策略

［中图分类号］F27文献标志码：A

全面预算管理始终围绕着战略规划展开，从业务角度进行分析，由于全面预算管理渗透企业运营的方方面面，覆盖价值链全过程，因此其实施需要企业内各个组织机构的共同参与。随着时代的发展和进步，我国大部分企业逐渐认识到全面预算管理的重要性，但是从具体实践情况来看，全面预算管理在落实上仍存在部分问题。针对现存问题，企业必须加强分析，提出有针对性的解决策略，以此实现现代化变革，稳中求进实现高质量发展。

1 全面预算管理的内涵和特点

从内涵上看，全面预算管理旨在对企业内部各项资源进行优化配置，作为一种全新的管理方式，它的实施以战略目标为导向。在企业日常运营阶段，借助预算管理，能够对一定时期内开展的各项经济活动进行全面预测，也能对财务数据进行全面分析。通过对资源的科学配置和合理规划，加大预算执行力度，在实时性监督中积极指导生产运营，以促进企业高质量发展［1］。

从特点上看，企业全面预算管理需要全员参与、业务范围全覆盖、对管理手段进行动态化跟踪。全面预算管理要求将预算管理渗透全部运营环节，包括人员、财务等多方面，涵盖了预算的全过程。从内容上看，全面预算管理主要包含业务预算、财务预算和专门的决策预算三部分。在实施全面预算管理的过程中，企业全体员工都应该更新观念，树立预算管理意识，共同参与预算编制的各个环节。新时代的预算管理不再只关乎财务部门，它和全体员工息息相关。全面预算管理能够帮助企业优化资源配置，缩减运营成本，提高经济效益。因此，企业必须将全面预算管理摆在发展的重要位置，并且在实践中不断改进预算管理方式，借助预算管理实现可持续发展。

2 加强全面预算管理对企业发展的重要作用

第一，全面预算管理有助于优化资源配置。全面预算管理涵盖了所有业务范围，企业在发展过程中不可避免地会存在资源稀缺的问题，利用全面预算管理，能够帮助管理者及时认识到现有资源的优势和不足，快速调配和均衡资源，最终实现预期的经营目标，实现收入最大化。第二，全面预算管理有助于各部门的协同合作，提高部门工作效率。全面预算管理要求全员参与，预算任务的分解更是需要各个部门共同合作完成，只有职能部门和业务部门加强沟通交流，才能达成公司总体经营目标。员工通过参与全面预算管理，能够进一步激发工作能动性，长此以往，不但有利于自身的成长和进步，对于企业的长远发展也十分有利。第三，全面预算管理有利于强化内部控制，规避运营风险。全面预算管理在实施阶段主要是对公司业务进行事前、事中、事后的全面化控制，它通过对业务实际完成情况和事前预算的偏差分析，能够促使管理者第一时间发现企业运营过程中存在的漏洞和不足，降低财务风险，为企业的转型优化提供保障［2］。

3 企业全面预算管理过程中存在的问题

3.1 全面预算管理理念缺乏

全面预算管理强调全员参与，它实际上是一个综合性的管理系统，需要实现业务范围全覆盖。但是从目前来看，大多数企业在运营过程中都缺乏系统的预算管理理念，业务人员往往将预算管理看作财务部门的工作，将全面预算等同于财务预算，在预算实施环节经常敷衍了事，导致预算结果和实际运营数据相差较大，难以真正反映业务运转情况。全面预算主要由业务预算、专项预算和财务预算组成，业务预算涉及生产、销售等各部门，而专项预算主要包含固定资产预算和融资预算等内容，财务预算则是指根据业务预算和专项预算的相关指标分别从财务、税务两个角度对总体预算进行分析和评价，涵盖了利润表预算等环节。但是从预算落实情况来看，许多企业的全面预算工作以业务预算为主，预算处理方式以偏概全，导致部分指标脱离预算，阻碍了企业的发展。

3.2 全面预算管理执行力度不足

现阶段大多数企业在运营过程中逐渐意识到全面预算管理的重要性，并且建立了对应的预算管理机制，成立了专门的预算管理机构，但是在相关工作的执行和落实环节，尤其是预算执行阶段的管理力度不够。一些企业在预算编制审批过程中未能及时认识到预算执行的重要性，相关工作人员更是欠缺责任意识，业务能力也尚未达到预算管理的实际要求，这就导致各项业务在推进中经常碰到阻碍。即使在预算管理期间发现预算数据和实际数据之间有明显的偏差，也没能结合具体的数据差异分析原因，长期下去就会影响预算执行效果，导致预算执行和预算目标产生较大差异，预算管理成效也就难以发挥。此外，一部分企业在预算执行阶段将工作全部交由财务部门处理，整个过程中缺乏监督和管理，使得预算执行无法长期运转，预算管理形式主义严重，进而加大企业运营风险［3］。

3.3 全面预算管理制度不完善

在信息化时代下，实施全面预算管理需要科学合理的制度作为支撑。但是从全面预算管理工作的实施情况来看，目前大多数企业尚未构建科学可行的预算管理制度，领导人员也未能意识到预算管理的重要意义，这就导致基层工作人员在预算管理环节容易受到诸多限制，相关部门也难以配合预算管理的顺利实施。与此同时，一些企业在编制预算指标时没有针对具体问题具体分析，预算指标未能根据业务情况进行量化，这就使得企业在从事各项业务活动时缺乏重要的数据凭证，长此以往，便会限制企业的运营，降低整体效益。

3.4 全面预算管理信息化程度低

在参与全面预算管理时，要想提升预算管理的效果，就需要对影响预算管理成效的因素进行综合分析，而内部信息的传递速度在一定程度上影响着全面预算管理的应用质量。近年来，我国科技发展速度日益加快，信息化技术的日趋成熟更是为企业运营管理提供了新的路径，多数企业开始转变工作思路，使用现代化技术进行内部改革，但从实际应用来看，其只是将信息技术应用到了日常的业务活动中，并没有从全面预算管理角度进行信息化改造。虽然个别企业在全面预算管理中引进了信息化技术，但是从应用形式上看，只是改变了预算管理方式，将以往的人工预算管理改成了借助计算机进行预算管理，未从预算管理程序等方面做出调整和改变，进而阻碍了全面预算管理工作的有序开展。此外，部分企业出于对成本的控制心理，对全面预算管理的重视程度不足，在预算报表编制等环节经常出现信息搜集不全面等问题，这就导致预算数据的真实性和准确性难以得到保障，干预企业正常发展。

4 深化全面预算管理赋能企业高质量发展的具体策略

4.1 以企业战略为基础，深化全面预算管理理念

第一，管理层应该加强对全面预算管理的重视，根据现阶段的发展状况，将全面预算管理纳入企业整体发展战略之中，将其作为企业的关键和核心业务进行开展。与此同时，管理层也要结合企业发展需要，根据阶段性战略发展目标，在综合对比分析的基础上，制定科学可行的预算管理方案，明确全面预算管理在实施过程中的工作计划。第二，全面预算管理涉及内容较多，和经费支出密切相关，也包含了企业固定资产等信息。所以在进行全面预算管理的过程中，企业应增强管控意识，加强对预算管理各环节的高效监管，特别要掌握预算管理方案的落实情况，稳步提升预算管理质量［4］。第三，内部员工也要创新预算管理理念，增强全面预算管理意识，在日常的工作开展中，加强对预算管理的重视程度，明确预算管理的工作成效和自身利益息息相关，进而更自觉地进行全面预算管理，推动预算管理工作的良性发展。

4.2 以场景化预测为抓手，提升全面预算执行效果

第一，企业在进行全面预算管理时，要加强对场景化预测的运用，不断创新预算分析方法，细化预算分析步骤，提高预算分析的全面性和准确性。在确定预算分析对象和预算分析标准时，要结合发展状况，在考虑到预算目标的背景下进行预算管理，确定对应的预算计划。在预算计划确定后，采取科学合理的手段提升预算执行效果。第二，预算方案确定之后，各部门需要遵循预算指标严格执行，在具体的工作实践中，秉持实事求是的工作态度，结合企业发展情况对预算指标进行细化，利用指标分解、差异分析等手段保障企业的正常运行，防止各项数据和成本支出偏离预算标准。第三，对于重点预算项目，企业要端正态度，在日常工作中加强重视，特别是要重点分析关键指标的落实情况，对预算全过程进行动态化追踪，科学预测预算发展动向，以此逐步提升对风险的事前控制能力。第四，对于预算执行过程中存在的数据差异等问题，可以借助会议等调研等形式分析原因，找出问题成因，在此基础上对症下药，提高决策的科学性。当预算和实际偏差较大时，则应该结合市场环境和自身经营条件，不断调整和修正预算管理指标，适时调整企业发展战略。

4.3 健全全面预算管理制度，完善全面预算审批程序

全面预算管理工作的开展和实施需要以健全的管理制度作为重要依托，对于管理层来说，在推进全面预算管理的过程中，需要灵活思维，分别从管理思维和实践行动两方面着手，逐步健全并完善全面预算管理体系。第一，要结合自身业务经营范围和发展特点，在综合考虑内部管理成效等因素之后，以战略目标为导向，优化并完善全面预算管理制度。与此同时，还应该建立科学合理的预算考核机制，只有制度有了保障，全面预算管理工作的实施才会更加顺利。第二，设立奖惩机制，无论是奖励还是惩罚措施的确定，都应该以员工的内在需求为依据，激励措施需要将物质奖励和精神激励相结合，惩罚机制也要适宜适度，以充分调动内部员工参与全面预算管理的积极性和主动性，深化全面预算策略的执行效果。第三，根据全面预算管理规划，成立专门的预算管理委员会，借助组织机构的调整，明确各部门的工作职责。全面预算管理委员会需要对企业的运营状况和一定时期内的发展情况进行预算管理，作为全面预算管理的引导者，应自觉推动全面预算管理方案的有效制定，进而降低预算数据和实际数据之间的偏差［5］。第四，企业在实际运营期间，对重大项目的实施和执行要建立实时化和全面化的监控体系，避免在落实过程中出现重复审批的问题。通过设置预算授权控制体系，加强对预算实施全过程的监督，借助对分析模块的精细化分析，及时将预算执行中出现的数据偏差和造成该结果的原因反馈给管理层，以此帮助管理层做出科学决策。

4.4 加强全面预算信息化建设，实现信息集成和共享

在互联网时代，企业要加快改革发展步伐，朝着现代化迈进。在日常运营过程中，需要发挥信息化技术的显著优势，借助大数据等先进的技术手段，加强预算管理信息化建设，通过预算管理手段的升级，提升预算管理成效。预算管理在现代化企业的发展，需要信息化技术的支撑和保障。第一，要落实基础设施建设，结合企业发展状况和运营特点，开发出适宜业务需要的现代化信息系统，通过硬件升级提高全面预算管理水平。在完善预算管理信息化系统时，要明确国家相关法律规范，在合法合规的背景下进行信息化系统的开发和建设，对各项业务流程进行可视化管理，以此实现管理效率的稳步提升。第二，加强信息化队伍建设，利用数据共享等功能，缩减人力资源的投入，最大限度减少基层工作人员的工作量，提高工作效率。在这一过程中，要逐步健全和完善预算管理信息化体系，通过对内部不同信息系统的高效衔接，助力企业朝着现代化转型，满足企业在全面预算管理过程中提出的多元化需求，全面发挥信息技术对预算管理的价值［6］。第三，企业要结合自身实际，开发个性化的全面预算管理系统，在系统内部根据发展需要进行模块分类，对各类信息分门别类。在日常开展相关业务时，有效缩短数据的搜集和整理时间，从而将工作重点更多集中在预算方法和考核方式的运用上，切实提高预算管理的科学性和全面性，保障预算数据分析的高效准确，确保预算管理更为科学。

5 结语

综上所述，全面预算管理在各大企业的应用逐渐变得常态化。针对现阶段企业预算管理中存在的问题，需要从深化全面预算管理理念、提升全面预算执行效果、健全全面预算管理制度以及加强全面预算信息化建设四方面予以优化，以此切实提高资源配置效率，提高员工工作效率，提升企业的整体竞争优势。

参考文献

［1］崔兴华. 新兴数字技术环境下全面预算管理沟通度模型的构建及应用研究——以NJ集团公司深化全面预算管理体系建设为例［J］. 中国农业会计，2023，33（20）：22-25.

［2］曹贵蕾. 事业单位全面预算管理存在的问题与对策研究［J］. 质量与市场，2023（7）：100-102.

［3］戴文楠. 集团企业全面预算管理中存在的问题及对策［J］. 质量与市场，2023（1）：82-84.

［4］梁斌. 基于业财融合思维下深化全面预算管理的措施探讨［J］. 财经界，2022（26）：102-104.

［5］王静亮. 业财融合思维下深化全面预算管理的措施探讨［J］. 财会学习，2021（36）：37-39.

［6］王佳. 全面实施绩效管理框架下深化预算绩效目标管理改革研究［J］. 地方财政研究，2021（11）：50-57.