战略导向和市场驱动视角下的全面预算管理探析

张静

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.006

［摘 要］全面预算管理是现代企业经营管理中非常重要的一种管理模式，能够有效地控制企业成本费用、优化资源配置、提高企业经济效益。全面预算管理需要以战略为导向，以市场为驱动，将企业内部各部门和各个生产经营环节紧密结合起来，使得各部门之间相互协调、相互促进，从而为实现战略目标提供有力的保障。近年来，全面预算管理在我国得到广泛应用，但是也存在不少问题。文章将在企业经营过程中以战略为导向，以市场为驱动，分析全面预算管理的特点，并提出完善全面预算管理的建议。

［关键词］战略导向；市场驱动；全面预算管理

［中图分类号］F27文献标志码：A

随着社会主义市场经济体制的不断完善，企业之间的竞争日趋激烈，市场环境和经济形势都发生了很大变化。为了适应市场发展的需要，企业必须提高自身的竞争力，而全面预算管理能够为企业实现战略目标提供强有力的保障。全面预算管理是一种企业内部经营管理体系，通过对企业资源进行合理配置，实现企业战略目标。在实施全面预算管理过程中，需要根据企业自身发展的实际情况，结合市场环境、竞争对手等外部因素进行合理规划和配置资源，同时也需要将各部门紧密联系起来，加强各部门之间的沟通协调，从而提高资源利用效率和企业经济效益。

1 全面预算管理的概念与重要性

1.1 全面预算管理的概念

全面预算管理是指通过编制、执行和控制预算，对企业内部各个经营环节进行有效的控制，从而实现企业战略目标的一种管理模式。全面预算管理包括资金、生产、销售、研发、技术、人力资源等方面，将企业的战略目标细化为具体的计划和指标，通过对各项指标进行分解，使得各部门能够按照计划进行工作，从而为实现战略目标提供保障。全面预算管理能够有效地将企业的各种资源合理配置起来，促使企业内部各部门和各个生产经营环节紧密结合起来，从而提高企业的经营效率和经济效益。全面预算管理还可以将企业的所有财务信息、业务信息和管理信息进行综合分析和处理，通过对各种数据和信息的综合分析，对企业发展的各个阶段进行动态的预测，准确把握市场变化趋势，制定更加科学合理的战略目标和经营策略［1］。

1.2 全面预算管理的重要性

1.2.1 提高企业的经营效率

首先，全面预算管理通过对企业内部的各项资源进行有效的整合，可以将企业内部的各项资源进行合理的分配，并通过对资源配置的优化，降低企业运营成本，提高企业的利润。例如，某企业是一家生产轮胎的企业，为了保证产品质量，需要大量的资金来购置新设备和购买原材料，如果不对这些资金进行有效的安排和分配，就会导致资金链断裂。如果将这些资金用于其他方面的投资，那么就会影响产品质量和企业的收益。全面预算管理可以通过对各项资源进行整合，实现生产、销售、研发、人力资源等部门之间的协调与配合，从而提高企业整体生产效率。

其次，全面预算管理可以促进各个部门之间的合作。例如，某企业在进行产品研发时，需要从各个部门寻找原材料来生产产品。如果只考虑个别部门的利益而忽略整个企业利益，就会导致部分产品生产出来后没有销路。通过全面预算管理可以将任务分配给各个部门，将任务细化和分解，使各个部门都能够按照计划进行工作，最终使整个企业的生产效率得到提升。

最后，全面预算管理可以有效地降低企业运营成本。例如，某企业在进行产品销售时存在大量的库存和应收账款。不对资金进行有效的管理和控制，会导致大量资金被占用而不能发挥其应有的作用。通过全面预算管理可以将产品销售所需资金、库存以及应收账款等在内部进行合理的分配和控制，有效降低企业运营成本和风险。

1.2.2 促使企业实现战略目标

战略管理是企业整体管理的核心内容，企业在制定战略时，首先要明确战略目标，再进行分解，并根据企业的发展实际，对战略进行调整和优化。企业战略目标的确定与实施是一个复杂的过程，需要企业各个部门相互配合和协调，在这一过程中需要科学的管理模式和方法。全面预算管理作为企业内部控制的重要手段，可以有效地将企业各个部门和员工的工作联系起来，将各个部门的目标统一到企业整体目标上来。在全面预算管理中，不仅要将企业的短期目标和长期目标结合起来，还需要对各部门和员工在这一过程中的责任进行明确。全面预算管理是对企业各项活动进行全方位、全过程、全员式的控制，要求企业内部各个部门能够紧密配合起来，共同为实现企业的战略目标努力。全面预算管理是一种全员参与式的活动，不仅要对企业内部各个部门和员工进行严格的控制和考核，还要对其进行综合评价。全面预算管理是一种刚性管理模式，一旦确定了战略目标和经营策略就必须严格按照计划执行［2］。

2 全面预算管理存在的问题

2.1 缺乏有效的沟通机制

一些企业认为全面预算管理就是财务部门的工作，跟企业其他部门无关。实际上，全面预算管理不单单是财务部门的工作，而是需要各个部门参与和配合，共同制订预算方案，并将其分解到各个部门、各个环节。因此，各部门都要有强烈的参与意识，并将全面预算管理作为实现企业战略目标的重要手段。但是在实际工作中，很多企业没有充分发挥各部门的主观能动性，使得预算管理流于形式。

2.2 预算编制方法不合理

一些企业采用单一的年度预算编制方法，这种方法缺乏对市场环境和经营状况的分析和预测。企业在编制年度预算时，往往会沿用上年的数据作为基础数据，造成年度预算与实际情况不符，与市场状况脱节。另外，在编制年度预算时还存在指标不合理、弹性系数过大等问题。

2.3 全面预算管理体系不健全

一些企业缺乏完善的全面预算管理体系和制度。例如编制全面预算时没有明确的编制原则和编制方法、没有将其与企业战略规划相结合、没有建立完整的财务信息系统等，导致全面预算管理体系不健全，不能有效地实现企业战略目标。

2.4 缺乏有效的监督考核机制

一些企业在预算管理中缺乏有效的监督和考核机制，没有将全面预算管理工作纳入绩效考核体系。虽然部分企业在内部成立了专门的监督和考核部门，但是在实际工作中往往流于形式，难以发挥应有作用。全面预算管理是一项复杂的系统性工作，需要财务、生产、销售等各个部门协同配合才能完成。但是很多企业没有充分发挥出各个部门的作用和优势，使得全面预算管理没有发挥应有作用。

2.5 缺乏信息系统支持

一些企业没有建立起完善的信息系统来支持全面预算管理工作，导致信息不对称现象严重、数据不准确、反馈机制不畅通等问题出现。另外，有些企业在进行全面预算管理时，缺乏充分沟通和有效交流，使各部门无法有效发挥作用，导致全面预算管理工作无法顺利开展和实施［3］。

3 完善全面预算管理的对策建议

全面预算管理作为一种有效的管理模式，不仅能够帮助企业实现战略目标，还能够加强企业内部各部门之间的协调，提高企业生产经营效率。在新的形势下，全面预算管理需要进一步完善，以适应现代企业的发展要求。在全面预算管理中，应当将战略与市场作为导向，将财务预算和非财务预算相结合，实现预算编制、执行和控制的有效结合。全面预算管理需要建立一个健全的信息系统平台，以便实时掌握企业内部和外部的信息情况，为全面预算管理提供可靠准确的数据支持。在企业内部建立一个健全的考评机制，对各个部门进行有效考核。此外，全面预算管理还需要建立健全内部控制制度，完善内部控制制度是实施全面预算管理的基础。

3.1 战略导向

战略导向是指在企业的发展过程中，以战略为核心，对企业的发展方向进行规划和设计，制定企业的长远目标和近期目标。企业要对自身所处的行业环境进行分析，在此基础上确定企业的发展战略。企业战略确定后，要结合自身实际情况制定出适合企业发展的战略目标。战略导向在预算管理中具有重要作用。首先，预算管理有利于实现战略目标。预算管理可以使企业内部各个部门的活动协调一致，确保所有员工都能明确自己在企业中应该承担的责任，保证工作开展有序。其次，预算管理有利于提高经济效益。预算管理可以使各个部门明确自己在企业发展过程中所扮演的角色和应承担的责任，在此基础上确定工作任务、工作目标和完成时间，并努力提高工作质量。最后，预算管理有利于提高资源利用效率。通过合理调整资源配置来达到实现资源利用效率最大化的目的。以战略为导向制定预算管理目标后，可以使各部门都能明确自己在预算管理中应该扮演的角色和应承担的责任，如图1所示［4］。

3.2 市场驱动

在以市场为驱动的背景下，企业制定预算的目的是满足市场需求。而在市场需求与企业战略相结合的前提下，预算管理还应该具有一定的灵活性，既能够满足市场需求，又能够对预算进行有效控制。具体来说，要使预算管理具有一定的灵活性，可以根据市场情况、经营状况以及战略目标来确定预算的编制原则和具体内容。在市场环境发生变化时，要及时对预算进行调整和修订，使预算始终跟随市场需求变化而变化。同时，在编制和执行过程中，还要根据实际情况对预算进行适当的调整。比如，在实际编制时要根据市场需求来确定产品价格、产量以及销售数量等；在执行时要根据实际情况来调整产品价格。

以战略为导向、以市场为驱动的预算管理是在充分考虑到企业外部环境的基础上进行的，具有很强的前瞻性和灵活性。同时，以市场为驱动的预算管理方式能够使企业根据市场需求及时调整经营战略，从而实现企业利润最大化。以战略为导向、以市场为驱动的全面预算管理方式具有很强的系统性和科学性，对于企业未来发展方向有很好的指导作用，可以使企业制定出符合市场需求和适应市场变化的战略目标。

3.3 完善信息系统平台

企业的发展离不开信息系统平台，对于全面预算管理而言，信息系统平台能够对企业内部的各项资源进行整合，使企业内部各个部门之间实现有效的沟通和协调。为提高全面预算管理效率，需要将企业的信息系统平台进行完善，建立一个健全的信息系统平台。在企业全面预算管理中，需要将企业内部各部门之间的资源进行整合，并对整个企业的资源进行规划和分配。在此基础上，企业需要将预算管理工作进行整合，建立一个预算管理信息系统平台。

3.4 完善考评机制

在制定预算目标时，企业应综合考虑本企业的实际情况，结合市场情况制定出最优预算目标，从而保证预算目标的可行性。在实施过程中，企业应对预算目标进行层层分解，使预算目标具有可操作性。同时，将年度预算分解到月度和季度，使预算执行与评价过程相互分离。在年度考核时，企业应对各部门进行有效考核。将市场导向和战略导向相结合的全面预算管理模式可以提高预算的有效性和可行性。在编制年度预算时，要充分考虑市场因素和经济形势因素，针对市场变化及时调整战略规划，进而提高企业经营效率。在进行全面预算管理时，要充分考虑各个部门的利益，明确各个部门的职责与义务，进而促进全面预算管理体系的有效运行［5］。

4 结语

全面预算管理是一种有效的管理模式，对于企业的经营和发展有着重要的意义。然而，在实际执行过程中，全面预算管理还存在不少问题，这就需要提高对全面预算管理的认识，明确其定位，健全和完善相关制度体系，提高预算编制质量，完善监督机制和考核机制，并增强全员的预算管理意识。这样才能充分发挥全面预算管理的作用，为实现企业的战略目标提供有力保障，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献

［1］钱兰. 企业全面预算管理在内部控制中的应用［J］. 中国市场，2023（18）：95-98.

［2］李妮娜. 全面预算管理的体系框架和主要功能［J］. 老字号品牌营销，2023（11）：31-33.

［3］张博. 基于战略视角的XY企业全面预算管理改良［J］. 质量与市场，2023（11）：100-102.

［4］黄均强. 试析基于全面预算管理的企业财务管理［J］. 财会学习，2023（15）：95-97.

［5］王娟. 基于战略导向和市场驱动的全面预算管理解析——以汽车企业为例［J］. 财会月刊，2022（S1）：105-109.