积极老龄化视域下老年教育发展路径探究

摘要：人口老龄化已成为世界性问题，老龄人口逐年递增以及随之而来的社会问题，要求我们必须将人口老龄化作为重要的议题来对待。在该视域下，老年教育的价值、功能、作用不断彰显。而积极老龄化的提出，顺应了该趋势，能够为我国老龄教育的现代化发展寻找到全新的切入点，推进老年教育事业健康、全面、快速、蓬勃发展。结合积极老龄化与老年教育的内涵，明确老年教育的必要性与发展问题，分别从国家、政府及教育机构的角度出发，探究老年教育的发展路径，以期应对人口老龄化问题，确保我国社会和谐、稳定地发展。

关键词：积极老龄化；老年教育；发展；实践价值；人才数据库

中图分类号：G777

文献标志码：A

文章编号：1009-4156（2024）04-0032-05

21世纪是人类社会的长寿时代，是全球人口老龄化日益严重的时代。长寿时代视域下的老年教育逐渐成为世界各国应对人口老龄化问题、确保社会和谐、稳定发展的重要抓手。由于老年教育不仅能够对老年人带来影响，还能为国家建构学习型社会与终身教育体系提供支持，所以推动老年教育事业的发展，意义非凡。老年教育思想并非全新的概念，它可追古溯今，古有“老而好学”，今有“终身教育”，然而老年教育真正进入老龄人口的日常生活中是在20世纪末。当时全球人口结构发生了转变，即逐渐从年轻型人口加速到老年型人口结构，由此可以认为老年教育形成于老龄化社会，是时代发展和社会进步的产物。伴随老龄人口的增加，老年教育逐渐成为国家建设的重点，成为社会发展的焦点。积极老龄化理论的提出，顺应了老年教育的发展规律与需求，不断成为我国应对人口老龄化问题、发展老年教育事业的理论支撑^［1］。它经历了生产性、成功性、健康性等老龄化范式的发展，逐渐成为一套科学合理的政策性框架，能够从国家、政府、教育机关等维度，全面推进老年教育快速发展，所以如何以国家、政府、教育机构为抓手，促进积极老龄化理念的应用，是老年教育事业发展的重点。

一、积极老龄化的理论意蕴与老年教育的实践价值

（一）积极老龄化的理论意蕴

积极老龄化具体指为老年群体提供保障、参与、健康的机会以及高品质的生活条件，其中，“保障、参与、健康”是积极老龄化理论的核心要义。其一，“健康是基础”，“健康”不仅指老年群体的身体健康，还指老年人的心理健康。随着社会经济的健康发展，老年人的生活品质得到了全面的提升，然而很多老年人却面临生活空虚、情感空虚、精神空虚的问题，即老年孤独，因此不仅要解决老龄人口的生活问题，还要在精神与情感上给予支持，使其得到社交、爱情、亲情等方面的慰藉。其二，“参与是关键”。“参与”是指老龄人不与社会经济、社会发展、社会交际相脱节的状态，能够继续、充分、有效地参与到社会建设的过程中。老年人由于各种因素的影响，难以融入社会劳动中，但相对于青年人，他们拥有丰富的社会经验、人生阅历，完全可以根据自己的兴趣和特长来选择合适、适宜的工作，从而参与到社会发展、建设的过程中。其三，“保障是保证”。积极老龄化所强调的保障主要指在医、行、住、食、衣等层面获得社会的救助与支持，也指家庭、社区、政府对经济贫困的老龄人口基于精神或物质上的帮助。

（二）老年教育的内容与价值

老年教育由来已久，不同时期对老年教育的界定也有所差别，根据文献整理，老年教育有狭义与广义之分。狭义上的老年教育具体指对老年人进行有组织、有计划、有目的的教育活动，提升老龄人口的技能与素质，促进其得到全面的发展。广义上的老年教育是指所有推动老年人身心发展的教育活动。所指的老年教育，是以进入退休阶段的老龄人口为对象，旨在改善老龄人口的身心状况，推进老年人参与社会建设，为其提供生产生活必需的机会、条件、资源的教育活动。所以从属性和性质的角度出发，老年教育属于成年教育的重要组成部分，是“终身教育”建设的最后里程碑。老年教育拥有丰富的教育内容，能根据老龄人口的爱好、需求、身心特点编排课程。以往的课程内容主要集中在“手工园艺”“音乐舞蹈”“书画器乐”“营养保健”等方面。伴随积极老龄化理念的深入，老年教育内容得到了扩充，如增加了心理健康教育内容、生命观、计算机操作、网络知识等新知识、新技术，切实满足了老年人群的基本需求。在老年教育功能上，具体包括社会、家庭及个人。对社会来讲，加强老年教育，有利于缓解社会压力，解决劳动力不足的问题，并且为社会经济建设提供新的动力源泉。对家庭来讲，发展老年教育，有利于降低“代际矛盾”，营造良好的家庭氛围^［2］。对个人来讲，可以满足老年人的身心发展需求，丰富老年人的精神生活，所以发展老年教育拥有鲜明的现实意义。

二、积极老龄化视域下推动老年教育事业发展的必要性

1999年，我国开始步入人口老龄化社会，伴随老龄化程度的加深以及社会经济的发展，老年教育也在发展中得到了进步。该时期的老年教育逐渐得到社会各界的重视，出现了大量的研究者，他们认真分析老年教育对缓解人口老龄化问题的价值和作用，形成了诸多的研究成果，促进老年教育不断升级、不断调整、不断发展，然而随着科技的发展，社会发展呈现出跨越式的特征，老龄化程度也日渐加速。在该视域下，老年教育就不可避免地面临各类困境和阻碍，进而带来社会冲突与矛盾。而运用积极老龄化理念，可以有效帮助我国老年教育事业应对危机、破解矛盾，发挥老年教育应有的功能和作用。

（一）应对人口老龄化的基本举措

随着医疗卫生水平提升，人口老龄化进程日益加剧，使得国家发展、社会建设面临严峻的挑战和压力，譬如老龄化问题导致劳动力不足、医疗保健与社会养老压力增加等。虽然老龄化社会带来了诸多的负面影响，但却是社会发展的必然趋势，因此应克服老龄化社会带来的消极影响，将“消极影响”发展为“积极影响”。从社会参与的角度出发，老龄人群包括“没有机会或能力参与社会活动的群体”“在观念上排斥继续就业的群体”。对于没有机会参与社会的老年人群，他们会出现无业的失落与担忧，会感到精神的压抑，他们渴望获得继续就业的机会。而对于观念上排斥再就业老年人群，他们晚年只想“放松”和“休息”，获得高质量、高品质的生活状态，实现个人的提升。而积极老龄化理念视域下的老年教育可以为老年人提供继续就业的能力与机会，使其重新回归社会经济发展与建设中^［3］，可以为老年人带来多样化的精神资源、文化资源、物质资源，陶冶老年人的身心，使其拥有展示自己和证明自己的机会。丰富的教育内容，对提升老年人口的身体健康，拥有鲜明的现实意义，可以减轻医疗保健机构的压力，解决劳动力短缺的问题。

（二）培养老年人的健康品质

积极老龄化理念旨在提升老年人的文化素养、人格品质，使老年人拥有尊严、参与、独立、自我实现的素养，然而从现实生活中不难发现，很多老年人存在不讲卫生、不讲文明等行为，严重影响我国构建和谐、文明社会的进程。而加强老年教育，能够解决老年人不遵守规则、没有规则意识的问题，提升老年人参与社会建设与发展的品格。首先，在理念上，老年教育能够帮助老年人重新认识自己的身份，明确自身所肩负的责任和义务，从而将自己作为社会集体的一分子，懂得为后辈作榜样的道理。其次，在行动上，老年教育可以让老年人通过参与各类文化活动、娱乐活动、学习活动等方式，纠正其错误行为，使其养成文明守礼的习惯。而随着新理念、新思想及新技术的发展，教育工作者可以不断优化教育内容，丰富教学形式，通过各类活动，将核心价值、主流意识形态以及理想信念等思想渗透到老年人的学习生活中，提高老年人的精神品质。

（三）促进老年人融入社会

随着信息技术快速发展，新媒体、人工智能、物联网、大数据等技术逐渐融入社会生活的不同环节中，深刻影响人们的思想动态与行为规范，并推进社会进入全新的发展阶段，即知识经济时代。在知识经济时代，数据信息成为经济建设的新增长点，成为影响人们工作、学习、生活的关键要素。在该视域下，很多老年人不断面临“如何融入社会”“如何参与社会”“如何发展社会”的问题。而在知识经济时代，很多老年人由于信息素养的匮乏，还容易成为网络诈骗、网络谣言的受害者，但大力发展以积极老龄化为主的老年教育事业，能够帮助老年群体融入社会经济的发展中，利用现代信息技术，维护自身合法权益，获取自我发展的新机会、新契机、新抓手，比如通过网络绘画、网络摄影、网络直播，能够为老年人“继续就业”提供新的平台。

三、积极老龄化视域下老年教育的发展问题

积极老龄化是推进我国老年教育健康发展的新契机，是完善老年教育发展体系的重要支持，是集聚国家部门、地方政府、教育机构的重要保障，能够为老年教育机构丰富课程内容、创新教育形式，强化教育成果，提供支持和抓手，从而应对人口老龄化所带来的挑战，促进我国社会健康、平稳地发展，然而在老年教育快速发展中面临诸多方面的问题。

（一）宣传力度、管理体系、法律体系的不完善

在积极老龄化视域下，为全面推进老年教育事业的健康发展，就需要做好宣传推广工作，让更多老年人知道并认识到积极老龄化、老年教育的重要性，通过完善法律体系，确保老年教育的健康发展，优化管理体系，让更多部门参与到老年教育的过程中。现实情况是：老年教育的宣传普遍滞后，缺乏多视角、全方位、立体化的宣传机制，导致“老年教育”在缓解人口老龄化问题上的作用不够明显；而管理体系的不完善，难以指引老年教育机构、地方政府部门从生活与学习两个层面，践行积极老龄化的要求，满足老龄人日益增加的养老需求^［4］。而在老年教育法律上，我国虽然颁布了很多老年教育条例，但都是基于《教育法》来展开的，缺乏底气。没有形成独立的《成人教育法》和《终身教育法》，无法为老年教育事业的健康发展提供法律保障。

（二）老年人缺乏参与条件与老年教育经费支持

地方政府参与老年教育既是强化老年教育成果、缓解人口老龄化问题的必经之路，也是践行“积极老龄化”所强调的“保障”理念的关键路径，然而在老年教育发展中，我国地方政府部门还难以从社会参与的维度出发，为老年人提供就业岗位，难以从老年教育事业的发展出发，拓宽资金筹集渠道。一方面，积极老龄化理念旨在通过“保障”“健康”“参与”等理念，满足老年人的身心需求，使其融入社会发展中，成为推动社会经济建设的中坚力量，但就业市场普遍以青壮年为主，急缺适应老年人的岗位，即便老年人拥有再丰富的知识和技能，也难以参与到社会经济的建设中；另一方面，老年教育需要充足的资金支持，资金紧张的问题影响老年教育的质量，并且政府的拨款、学校的自筹还难以为继。

（三）老年教育内容与教学形式比较单一

丰富的老年教育内容和形式，能够提升老年人群的专业技能与知识水平，促进老年人融入社会发展中，提升老年群体的身心健康水平，然而在教育实践中，很多教育内容都没有体现积极老龄化理念对“健康”“保障”“参与”的要求，课程设置比较随意，普遍根据老年人的兴趣爱好、身心需求来展开，不能满足老年人全面发展的基本需求。比如在健康方面，老年教育内容主要停留在生理知识、疾病预防上，缺乏相关的保健方法及内容；在教育形式上，课堂教育依旧是老年教育的主体，形式较为单一，与社会衔接程度较低，不能适应不同地区、群体、职业、性格等老年人的需求。老年人的文化素养参差不齐，以往标准化的集中授课模式，难以满足老年人多样化的需求，并且课堂教学都有严格的执行标准，灵活性不高，无法结合老年人的生活实际来安排。虽然网络教学、社区教育等形式能够丰富老年教育形式，但还难以得到充分的重视，导致老年教育形式比较单一。

四、积极老龄化视域下老年教育的发展策略

当前，我国老年教育正呈现出一片和谐的发展态势，国家战略上的领导、各级政府的政策下达为老年教育的现代化发展提供了重要的保障。在健康发展中，我国老年教育事业逐渐形成了多方合力的教育主体，可以让老年教育得到了创新和发展^［5］，为全面推进老年教育事业的发展，还要加大宣传力度，优化管理体系、法律体系，从就业岗位、资金支持及课程内容等层面出发，探索出科学合理的发展策略。

（一）倡导积极老龄化，完善管理体系与法律体系

首先，加大宣传力度。一是加强自身宣传。老年人参与各类教育活动，必能展示自身的成果，即作品、知识或者身心方面的变化。例如，老年人通过参与诗歌社团，能够从中学习到一些诗歌创作上的方法和技巧；可以通过网络平台，创作出大量优秀的诗歌作品，让更多人有所了解。又如，老年人参与围棋比赛、歌唱比赛、交谊舞比赛、健美操比赛、绘画展比赛、书画展比赛等活动，都能起到宣传老年教育的效果。二是媒介宣传。通过新媒体、传统媒体，如社交平台、报纸杂志、广播电视、抖音新媒体等，对老年教育进行宣传，使老龄人真正认识到老年教育的作用、价值和必要性。其次，完善管理制度。在积极老龄化理念的指引下，应根据中国国情，借鉴日本、德国、法国等国家的管理体系，将教育部门作为牵头部门，将“涉老部门”作为协同部门，从而提高老年教育工作的规范化、科学化、系统化程度^［6］。与此同时，还应构建科学的管理体系，即组织管理体系、教学管理体系、制度管理体系等。其中，组织管理体系应涵盖“学习活动”与“生活活动”，通过构建生活委员会与学习委员会的方式，践行并落实“积极老龄化”对“保障”“参与”“健康”的要求；教育管理体系应从教材编写、教学计划、课程目的、课程目标、课程内容等进行规划与完善，提升老年教育的实效性；制度管理体系应包括学习机制管理、常规管理、督导管理、质量管理等方面的内容，其中，质量管理是老年教育事业发展的必要因素，能够确保老年人身心健康。最后，健全法律体系。一方面，我国政府部门应推动《成人教育法》《终身教育法》的单独立法，发达国家在教育立法方面，有很多值得借鉴和学习的地方，如韩国《雇佣者促进法》、英国《老年人教育宪章》、美国《终身教育法》等，这些都是针对老龄社会以及老年教育设置的法律；另一方面，完善法律监督机制，即构建法律监督机制，能够确保老年教育法科学、完善、有效的建设，避免其误入歧途。

（二）构建人才数据库，提供参与就业机会和资金保障

地方政府在推动老年教育事业中发挥着鲜明的现实作用，能够从积极老龄化的“保障理念”出发，为老年人的身心发展、就业创业、物质生活提供支持。扩大老年教育成果，支撑老年人参与到社会经济发展的过程中。一是构建数据库。地方政府部门应构建一个完善而科学的老年人才数据库，充分了解老年人工作岗位、工作类型、人口规模等信息，以此有针对性、有目的地分析并思考老年人继续就业的难题。与此同时，地方政府部门应加强与人才市场的交流，构建一个供老年人创业就业的单位或机构，不仅可以接纳老年人，还能开展各类培训活动，引领老龄人参与到社会的发展与建设中。唯有如此，地方政府部门才能将老年人才作为社会经济发展的重要主体，从人力资源开发的视角，为其提供就业岗位、就业支持，提升老年教育的育人实效。二是增设就业岗位。我国政府部门应从老年教育的角度出发，通过制度制定、政策发布，要求老年大学设置“义务教师岗”，为拥有技能技艺或知识储备的老年人提供就业机会，从而缓解我国老年教师缺失或匮乏的问题。在社区层面，应通过设置志愿者岗位的方式，帮助老年人获得成就感，重塑老年人的社会形象，解决老年人的就业问题。当然，也可以从政府机关的服务岗位出发，为老年人增设就业岗位，满足老年人再就业的诉求。三是加大经费投入。我国地方政府部门应联合各院校拓宽经费来源，形成集社会募捐、学校自筹、政府拨款于一体的资金筹集机制，当然地方政府部门还可以通过构建专项基金的方式，缓解老年教育的资金压力。此外，为确保老年活动中心、老年大学等教育场所的资金来源多样化，地方政府部门应将教育经费纳入财政预算中，不间断地为老年教育机构提供政策和资金上的支持。

（三）拓宽教学内容，丰富参与形式及课程

1.拓宽内容。老年教育课程应形式多样、内容丰富，契合老年人的身心发展特点，满足老年人多样化的发展需求。一是在基本理论课程方面，学校要以积极老龄化理念为指引，开设健康、参与、保障等方面的课程。健康课程包括“老年精神病学”“生命化学”“心理学”“体育学”“护理学”“预防医学”“基础医学”等课程；参与课程包括“家庭教育”“社区教育”“职业教育”“职业规划”等；保障课程包括“社会保障学”“政策学”“教育学”“老年哲学”“老年经济学”等。二是在普及知识课程方面，学校应开设“生理知识课程”（生理知识、疾病类型、防治方法、保健技巧）、“老年心理知识”（心理知识、主要疾病、防治手段、保健方法）、“文化知识”（世界文化、外语、旅游地理、中外历史、文学戏剧）。三是在社会实践与文化休闲方面，学校应通过开展社会实践课程的方式，引领老龄人积极参与到社会发展与建设中，包括“聊天软件”“看视频”“发短信”“打电话”以及使用“公交卡”“取款机”“银行卡”“支付宝”等内容。

2.丰富参与形式。一是网络教育。网络教育是全新的教育形式，虽然对老年人来讲拥有一定的挑战性，但是能拓宽老年教育的发展维度，提高教育教学的实效性。在教育活动开展中，老年大学应积极构建远程教育资源体系，规划网络教育平台的基本功能，提高远程教育的实效性。比如以微课、慕课为抓手，研发科学核心的课程资源索引系统、语言辅助系统，方便老年人“随时随地”地获取课程资源的效果。二是社区教育。社区应以讲座活动、实践活动、研讨活动等方式，提高老年教育的针对性。在老年教育中，社区教育工作者应结合老年人的生活需求，构建健康运动、饮食医疗、儿孙教育等教育内容，以及通过开展群体辅导、知识讲座、文化娱乐等活动，缓解老年人的孤独感。三是开展公益性活动，公益性活动应包括慰问孤儿院、养老院、环境清洁等内容。通过广泛开展各类社会公益性活动，可以帮助老年人在接触并融入社会生活的过程中，强化自身的责任意识。

五、结语

积极老龄化理念以老年人获取的权利为前提，确保老年的身心健康，使其积极参与到社会经济发展中，推动我国社会经济、文化、政治、生态健康发展。在积极老龄化的视域下，发展老年教育事业，可以让国家、政府、教育机构形成育人合力，从“保障”“参与”“健康”等角度，健全老年教育体制机制，提高教育的质量、效率。当前，积极老龄化理念已经成为世界性的政策框架，并且在理论研究、技术发展、学科建设的视域下，能够全面、深入、充分地渗透到老年教育事业的不同环节中，使其呈现出动态化、系统化、规范化的特征，缓解我国所面临的人口老龄化压力，促进社会和谐、稳定、健康发展。

参考文献：

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［2］廖志芬.融媒体在传统出版业的应用研究——以广东人民出版社“融媒体出版模式的社区老年教育知识服务云”为例［J］.新闻研究导刊，2023（15）：244-247.

［3］王敬杰.办好人民满意的老年教育：阶段成效、面临挑战和优化路径——基于6省（市）地方老年大学调研资料的分析［J］.职业技术教育，2023（21）：21-27.

［4］丁炽. 开展老年教育" 推动乡村振兴——古田县农村老年教育发展研究［C］//中国陶行知研究会.第七届生活教育学术论坛论文集.2023：32-34.

［5］任阳，晋红选，马文雅，等.以社区老年教育为导向的医学类职业院校人才培养模式研究［J］.就业与保障，2022（6）：148-150.

［6］谢刚.积极老龄化背景下我国老年教育研究的演进——基于CNKI数据库的主题与文本考察［J］.南京开放大学学报，2022（2）：27-33.

Exploring the Development Path of Elderly Education from the Perspective of Active Aging

Wu Qingling

（Loudi Open University， Loudi 417000， China）

Abstract：Population aging has become a global problem. The increasing aging population and the accompanying social problems require us to treat population aging as an important research topic. In this perspective， the value， function， and role of elderly education continue to be highlighted. The proposal of active aging conforms to this trend and can be a new entry point for the modernization of elderly education in China， promoting the healthy， comprehensive， rapid， and vigorous development of elderly education. Combining the connotations of active aging and elderly education， this paper clarifies the necessity and development issues of elderly education， and explores the development path of elderly education from the perspectives of the country， government， and educational institutions， in order to address the issue of population aging and ensure the harmonious and stable development of the Chinese society.

Key words：Active aging; Elderly education; Development; Practical value; Talent database