融媒体时代报刊发行改革实践与发展——浅谈温州报业发行广告公司降本增效改革举措

文_王忠瑞

随着传统纸媒行业的变革，报纸发行持续式微。温州市新闻传媒中心的报纸发行态势同样面临困境，发行公司的经营压力和发展态势令人担忧，亟需找到根本性的改革发展出路。近几年，公司对内开展自我革新和管理优化，紧紧围绕“送好报、订好报，降本增效、创新经营”的战略目标，坚持稳定主业求发展、降本增效抓发展、创新经营促发展，结合实际推出一系列经营管理改革举措。

一、力稳主业，巩固壮大主流媒体影响力和品牌效应

面对纸媒发行经营的困境，主流媒体必须坚守纸媒发行基本盘，确保纸质党媒发行稳定。对此发行公司始终把“送报好、订好报”放在谋求发展的核心位置，把纸媒发行稳当量、保质量作为生存发展的底线，公司每年针对各部门、基层发行站、个人制订征订考核办法，旨在千斤重担人人挑，人人身上有指标，让征订任务层层分解到位、落实到位，做到减人不减量，确保对征订大户和主要社区村居的投递质量，实现机关部门和主要企事业单位党报全覆盖投递，保持公司发行主业基本稳定。通过进一步强化对发行工作的相关举措，保持传媒中心“三报”平均日投递量24.37 万份（含部分邮发），完成征订报款回笼率100%。通过系列举措，全力坚守住发行主阵地，夯实主业稳定发展，充分发挥了主流媒体主力军、主渠道、主阵地作用，为主流思想引领舆论、凝聚社会共识做好保障工作。

二、降本增效，项目化推进减员减负和运营成本管控

2021年至2022年，为积极应对经营压力，有效降低各项管理运行成本，提高运营效率，公司主要通过项目化管理抓住降本增效的关键点，落实降本增效的工作目标。公司以人力成本优化项目为中心，对发行投递线路进行“撤、并、移”，对员工进行“减、转、借”等分流措施，同时对现有房产资源进行有效盘活，对经营管理模式进行深化改革等，两年实现公司降本增效超780万元。

1.减员节支。通过工作流程优化和技术革新进行岗位缩编、职能提升，在实现撤岗减员的同时，保证发行工作减员不减量不降质。2021年至2022年公司总共减员137人，预计全年可减少人工成本支出600多万元。

2.科学分流。通过对富余人员“减、转、借”等形式进行处置，即劝退减员、转变经营岗位或用工方式、集团内部外借等进行安置分流，实现人员处置平稳过渡。

3.转换模式。在同城配业务上，通过“缝隙营销”或“补缺营销”避免与主要竞争对手的正面竞争，根据服务对象和个性需求调整经营模式。通过线下客户的引流和企事业单位的团购推广，建立了稳定的客户群，提升了电商平台的影响力和经营收益，从中创造了大额配送单量。

4.盘活资源。通过有效盘活现有房产资源，以合并、退租、换小等方式，提高办公用房的使用效率，有效兼顾各方利益，管好用好房产资源，实现房产租赁费用大幅缩减。对自有房产进行压缩腾退，富余房产对外公开招租，有效实现房产资源保值增值。

5.转邮降费。通过与邮局的合作，将边远地区、投递量少的地方报纸委托当地邮局投递，以减少人力成本支出，同时确保边远地区的征订市场不流失。公司每年委托邮发的报款流转额约为430多万元，占公司总投递流转额的6.3%，这意味着公司每年可以节约投递费支出近100万元。

三、职能整合，提高决策质量和创新能力

将不同的职能部门进行整合，有效地进行协同工作，达成共同的目标。为了增强竞争力和提升效率，提高项目决策质量和创新能力，公司设立经营中心，由经营中心全面负责公司非报业务的运营管理，包括水业务、智能售货机、有赞商城、DM 广告、范卡小程序、即时达同城配、休闲咖啡吧、福彩销售等业务。中心负责人实行竞聘上岗，并签订目标责任制，实行月度效益工资、年终奖与业绩挂钩，通过与各部门发行站通力合作，各项业务进展顺利，成效显著。其中矿泉水业务，两年营收67 万元，智能售货机项目铺设点位达到55 个，范卡小程序成功对接温报集团、温州市政府、温州自来水公司等多家单位。

经过一系列职能整合和业务改革，依附于主业的业务量（如代投报、DM广告等）稳中有升。同时，经营中心还不断尝试新项目的开发创新，当前的水业务、终端智能柜、范卡等服务已渐入佳境，与福彩代理销售的即开型彩票代售点已全面铺开，销售成果显著，后期将推进副业与主业并驾齐驱，真正实现融合转型。

四、技术赋能，提升发行服务水平和管理效率

为了顺应税务系统改革，提升发行服务的便利程度，通过科技赋能，温报发行公司与温报集团共同研发打造“发行+”报刊征订线上开票服务系统，以创新发行服务推动发行数字化建设和智能化服务水平。该服务系统打通了“航天诺诺”开票接口、报业发行系统的地址库，实现征订数据的互联互通。同时该系统还为员工开展委托代订提供便利，为电子发票的快速普及奠定了基础。因兼具创新性与实用性，该系统得到了市财政20万元的专项资金补助，用于系统开发升级。

融媒体时代，报刊发行的转型发展之路坎坷艰难，没有现成的经验可借鉴，各家媒体单位只能通过不断尝试，顺应变革，努力探索出适合自身的可持续发展的转型路径。在大力推动媒体融合战略的大背景下，各地报刊发行部门致力于打造新型发行网络，构筑新时代报刊发行经营业态，整合多维度、多领域、多层级的媒体资源，进而构建跨媒介、全媒体的融合型发行新模式。温报发行公司在推进融媒改革的过程中，持续深化固本培元、守正创新，通过成本内缩、经营外扩，内外兼修取得明显成效。2023 年度，公司第19次蝉联全国报纸自办发行“先进集体”，同时被评为“全国发行优秀融媒单位二十强”之一，公司研发打造的《“发行+”报刊征订电子化服务平台应用及推广》荣获中国报业发行精品创新案例奖。