以校本教研支撑基础教育高质量发展的调研与思考

【摘 要】文章通过问卷调查、基层报告、现场访谈等方式，对福州市中小学校的校本教研工作进行专项调研。基于调研梳理现状、分析问题，尝试从政府管理层面和学校层面提出提升校本教研实效的对策与建议。

【关键词】基础教育 校本教研 现状调查 对策建议

2023年，教育部办公厅印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，要求“强化教研专业引领。……常态化有效开展区域教研和校本教研，引导广大教师在参与教研过程中不断提升教学能力”。随着课程改革的逐步深化，校本教研的作用日益凸显，却也存在许多问题和挑战。政府、学校在哪些方面能够给予校本教研工作有力的支持？校本教研又如何支撑基础教育高质量发展？要回答这些问题，首先要对校本教研进行深入而具体的调研。

一、调研情况及数据分析

为缩小城乡教研质量差距，带动区域教育均衡、公平、高质量发展，福州教育研究院于2023年下半年组织教研员开展福州市中小学校教研工作调研活动，旨在全面了解福州市中小学校教研工作现状，总结教研活动中值得推广的经验，为进一步有效开展校本教研、提升课堂教学质量提供参考，进而建立健全具有福建特色的新时代基础教育教研体系。

本次调研面向全市中小学在编教师，调研对象分为中小学校管理人员与教师两类，通过问卷调查、基层报告、现场访谈等方式进行。在问卷调查环节，发放问卷9711份，共回收有效问卷9696份，覆盖全市小学到高中各学段、各学科教师，其中小学占比69.75%，初中占比21.58%，高中占比7.9%，完中占比0.77%。在现场访谈环节，抽取了16所中小学校的校长、分管教学教研副校长、教务处主任、教科室主任以及若干学科教研组长、备课组长作为访谈对象。

（一）校本教研的制度建设和管理情况

1.学校普遍对教研工作建章立制，并制订教研发展规划。教研管理制度涉及职责要求、行为规定及具体的过程性材料等内容。在调研对象中，96.43%的教师认为学校设计了一定的制度以支持教研，其中90%以上的教师认为学校制定有教研管理制度，且体系健全。在教研发展规划方面，95.24%的教师反映学校已制订三至五年的教研发展规划。可见基层学校普遍重视教研工作的整体规划，关注教育发展的趋势和教师成长的需求。

2.学校有针对教师参与校本教研情况的督查和评价。调研数据显示，在对教师参与校本教研情况的评价方面，学校有相对完善的行政干预与督查制度。主要采用两种方式，一是94.51%的教师反映学校有现场督查教研活动，二是92.24%的教师反映学校会检查集体备课活动记录、教师个人教案与听评课记录等材料；但仅有半数的教师提出，学校会通过统计教师教研成果（论文、课题等）和监测所教班级成绩对其进行综合评价。可见，学校应更加关注教师的专业成长及任教班级教学质量的发展，综合评价教师的校本教研情况，以更好地促进教师的专业成长。

3.学校对校本教研日常管理不够到位。校本教研活动的出勤管理及时间、地点安排也会影响教研活动的效果。有15.48%的教师认为学校的每场教研活动有迟到、早退等现象，教师未严格执行出勤要求；有9.54%的教师认为学校没有对教研活动的地点与时间做好统筹。松散的管理必然带来工作的低效，学校需精细化管理，以保障教师交流、互助、提升的教研平台能顺利运行。此外，校本教研活动的分阶段落实情况不佳。调研数据显示，学校普遍制订了校本教研规划，但年度细化计划不够到位，仅有87.9%的教师反映学校教研组有月份教研计划安排。

4.校本教研的评价与激励机制有待優化。调研数据显示，有55.83%的教师认为积极参与校本教研的表现要与评优评先挂钩，55.08%的教师认为要与绩效挂钩，46.18%的教师认为要与推荐参与校外各级业务活动挂钩。但有17.89%的教师反映，学校对教师参与校本教研无任何激励措施，影响了他们参与教研的积极性。校本教研的主体是教师，提高教研的质量最直接的受益者也是教师，学校的管理者需考虑如何利用评价的导向激励与反馈交流功能，激发教师的参与热情、研究兴趣，从而不断提高校本教研的有效性。

（二）校本教研的内容与形式

1.缺乏对教研活动的主题规划。教研活动的主题通常涉及理论与实践两个方面。教研可侧重理论素养的培育，可以是学习课改理念、研讨质检动向、研讨教学策略；教研也可注重教师教学实践能力的提升，可以是观摩教学、磨课改进、评课分享、师徒指导……研讨教学策略和学习课改理念在教研活动中占比较大，分别是74.61%和64.15%；在听评课活动中，有96.43%的教师能够以研究教学问题为目的，实事求是地提出个人的建议。对于教师人数占比较大的学科（如小学语文、数学），基层学校注意根据不同年级的不同特点，分解成不同备课组的方式开展校本教研。一般而言，同一年段的教师为一个团队，有着共同的教学内容、教学进度和教学困惑，以备课组的方式开展校本教研有更强的针对性。可见，学校普遍重视教师教学理念的更新和实践操作水平的提高。

但通过调研数据的统计与分析，目前的校本教研也存在一些问题。一是教研主题不明确，69.05%的教师提到了这一点。若教研活动没有明确的主题，就会带来活动组织、活动形式、效果评价等的随意性。二是“研”的内涵缺失，40.93%的教师认为教研活动有时只传达工作安排，流于形式，偏离了教研的方向。三是不重视学生学情的教研，只有12.43%的教师提出教研活动可以围绕交流学生学情、研讨考试评价动向来开展。

2.教研形式单一陈旧，互动性不强。校本教研形式单一、缺乏互动也是教研活动长期存在的一大问题。这表现在两个方面：一是骨干教师表现多，其他教师回应少。教研时，骨干教师侃侃而谈，忽略了给年轻教师、普通教师更多发表个人见解的时间和机会。二是指定发言多，随机生成少。有的学校会提前指定部分教师在教研结束时进行发言，教研组织者在这些教师发言结束后就宣布教研结束，忽略了更多教师的思考与智慧分享。

教师认为教研活动最有效的互动形式是“教师开课+教研组评课”“教研员、专家主讲+教师互动”“教研组拟定主题+教师自由探讨”，共计占比80.76%。可见，教研活动各方参与者彼此多向交流互动才能实现教研的高效运行。

（三）教师对校本教研活动的评价

1.总体认可度较高，但需指向“促进学生成长”。教师对教研活动的整体认可度良好，绝大多数教师认为教研活动有利于教师发展、有利于提升学科教学能力、有利于教研组建设与学校整体教学质量发展。但仅有67.24%的教师认识到教研活动与学生成长的良性互动关系。可见，“教研力量如何真正转化为学生的成长动力”这一问题亟待研究。

2.教研、科研协同发力有待加强。70.31%的教师认为，教研活动有利于学校完善教科研管理。教研是由“教”和“研”组成，“研”包括了“科研”，教学研究是实用性教育研究活动，而教育科研则是一种较高层次的研究，范围更大、过程更严谨、含金量更高。教研与科研密不可分，如果只认同“教研”的层面，忽视“科研”的价值，就不能真正发挥教研的作用。

3.教研对解决教学实践问题力有不逮。在有关校本教研评价的四个维度中，相较于更新教育理念、提升知识与技能以及跟进教育改革方向，教师对于“当前教研活动是否能够解决教学中的实际难题”的认可度最低（如表1）。实用性本应是校本教研活动的关键属性，但现实效果并不令人满意。

（四）影响教研活动开展的堵点

1.教师工作负荷重。影响教师参与教研活动积极性的因素有多种，83.33%的教师认为受限于工作负荷，缺少参与教研的热情；21.43%的教师认为是否参加教研取决于是否有专家参与，希望能有专家更好地组织、引领教师的发展；16.67%的教师看重活动的意义，认为鲜明的主题会产生强大的吸引力；16.67%的教师认为参加教研的积极性会随着现场的实际氛围而发生波动。

2.学校保障力度不够。66.59%的教师认为“缺乏专业指导与帮助”是校本教研活动难以开展的主要原因，占比最多；其次是“学校经费投入不足”，占比40.02%；再次是“评价、奖励机制不健全”，占比36.32%。教研活动能否扎实推进与学校管理层对教研的重视程度及支持力度正相关。

3.教研组长的专业引领不足。关于“教研组长在教研活动中起到的作用”，80%的教师认为教研组长发挥了组织管理、策划主持和沟通协调的作用。在理论引领方面，仅67.03%的教师对教研组长的工作持肯定态度。有2.89%的教师认为“教研组长在校本教研中起到无关紧要作用”，说明教研组长需进一步提升自身的专业引领能力。

4.综合科教师人数少，教研活动难以组织。音乐、美术、信息、劳动等学科的专职教师数量少，甚至存在县域学校仅有1名正式编制的美术教师。为解决综合科教师数少的现状，很多学校采取跨校跨学科集体教研，但受访教师表示，不同学科“隔行如隔山”，在听评课时，其他学科教师无法给出专业性意见，思想无法碰撞。再如，道德与法治课程在小学每个年级均有课时安排，所需教师不在少数，但实际上，很多学校由语文、数学教师兼任该课程的教学，专职教师屈指可数。大部分教师更愿意将时间、精力投放在关乎职称晋升、名优骨干评选的本专业学科，对兼教学科难以产生热情；再加上缺乏专业引领者、课时压力大，严重影响了综合科教师参与教研的积极性，更谈不上教研活动的实效。

5.城乡差异大，县域学校骨干力量薄弱。城市化背景下，乡镇生源流失严重，导致县域学校教师编制减少、晋升难，骨干教师与年轻教师多借由考聘离开乡镇。当下，县域学校教师队伍中坚力量不足，能力较弱且资源有限，教学教研的动力不足，常规教研执行力差，岗位练兵、“以赛促研”的推进效果也不佳。

二、对策建议

（一）政府管理层面

1.机制保障。一是加强学习，提高思想站位。教育行政部门、教研机构、中小学校都要加强学习，充分认识在加快建设教育强国、基础教育进入高质量发展新阶段的背景下，要继承和发扬教研制度的优良传统，提高思想认识，守正创新，积极探索课程教学改革的方向与方法。二是完善制度，引领校本教研。2023年福州市教育局发布《福州市中小学教研组建设指南》，宣布启动福州中小学教研组建设工作，明确教研组的职责，指出将通过“优秀教研组”、教研基地校等评选活动来激发教师的教研热情，以形成教研组建设与管理工作的长效机制，持续提升校本教研水平。三是加强督导，落实教研常规。各级督导下校时，应把教研活动作为重点督查任务，引导学校搭建相对完善的教研机制，营造教研氛围，提升教研实效。

2.人力保障。一是合理配置师资，配齐配足学科教师。教育局应协同人社、编办等部门，对学校的教师编制和学科设置进行规划和统筹，重点落实学校内综合学科教师的配备，确保学校各学科有符合需要的专任教师，确保开齐、开足、开好国家规定的课程，并以此为基础开展有效的教研活动。二是均衡城乡教师配置，完善乡村教师结构。各级政府部门要共同承担起发展乡村教育的责任，切实解决好乡村教育的经费投入问题；要落实好县（区）管校聘工作，把一定区域内的教师作为一个整体，协调不同年龄层次的教师比例，缩小骨干教师与年轻教师的考调比例，搭建起基层学校合理的教师队伍结构；要激励不同年龄、不同学术层次的教师在教研时发挥不同的作用。三是调整考聘制度，留住乡村优秀教师。各学校要充分考虑不同对象的考评要求，分层次考核，让教研更有成效。同时，各级政府部门要制订乡村教师服务年限有关方案，辅以更多的人文关怀，提升乡村宜居宜教水平，保证乡村能留得住年轻的优秀教师。

3.专业保障。一是专业人员下沉，牵引教研提质。教研部门可安排教研员下沉学校，指导学校建立规范的教研体系，开展校本教研，开展循证研究，扎实做好教研工作。二是强化“造血”功能，发挥培训最大价值。提高基层教研总体质量，必須与教师培训紧密结合，做到研训一体。教研部门和学校要通过系列化的教师培养工程，组织有效的继续教育，强化教师自我“造血”功能，尤其是要为其提供前沿理论和实践操作方法的指导，助力教师业务能力的稳步提升。

4.资源保障。一是加大信息技术的应用力度，丰富教研形式。随着信息技术的发展，线上教研已成为日常教研的有益补充，信息技术能克服学校自身教研力量不足、教研形式单一等困难，在时空上为基层学校的教学教研提供便利。二是加快资源建设，丰富教研素材。教研部门与学校都应树立大区域教研观念，有机整合区域内的若干学校，形成相应的一个教研片区。这样立足基层区域，结合学校自身特点，可不断打造区域内的教研共同体，也可建立区域间共享的教研资料电子资源库。三是整合教研力量，推进协同发展。教研部门可以主题教研为引领，鼓励学校跨校进行联合教研；可将教育科研、教师培训、教学研究整合为一个有机的整体，整体思考，系统构建，加强区域内和区域间的联合教研，逐步构建“研训导一体化”区域教研模式，打造区域教研新样态。

（二）学校管理层面

1.以文化为基石，重塑校本教研价值观。实现有效教研，需注重外部力量与内部力量相融合。外部力量包括教师培训制度、基层督查制度、教研管理制度等多种形式的管理和督导；内部力量包括教师个人发展的内驱力、学习力、行动力等。理想的教研文化，应该是外部力量能不断调动内部力量，而内部力量又助推教研工作不断发展，激发教师的教研自觉，形成内外部力量双向融合融通的局面（如图1所示）。

学校作为区域和教师之间的连接点和沟通点，要做好内外部力量间的协调、平衡、调度、融合工作，从而形成良性的循环，建设充满生机的教研文化。

2.以机制为保障，建立开放的校本教研组织。建立校本教研动力机制，包括建立教师减负机制，确保教师有足够的精力投入到教研活动中；建立基层培优机制，发挥骨干教师的引领作用；建立经费保障机制，通过研究经费、奖励性绩效、学习交流经费等，扶持教师教研成长；构建校本教研评价机制，发挥评价的导向作用，以教研管理的评价指标规范校本教研实施，以评促研，夯实教师研究素养，激发教师教研热情，让他们从自身内部产生向上的动力。

3.丰富教研方式，开展基于问题的循证研究。问题即课题。教研要以课题为载体，以科研为先导；要在教研主题的引领下，让更多教师参与到教研中；要不断更新教研方式，丰富研究路径方法，可采用课例研究、课堂观察、问卷调查等方式获取教研与教学数据，不断开展循证研究，开展基于对话与实践的校本教研学习活动，以提高教研的实效，让教研进一步走向专业化。

（责任编辑：王振辉）

方颖，福建省福州教育研究院党委书记、院长，正高级教师，特级教师。福建省人民政府特约督学，省大中小学教材委员会委员，省中小学教學名师，省高中课程教学指导委员会委员，省中小学学科带头人，省基础教育教师培训专家。