中国共产党跳出历史周期率“两个答案”的探索历程、辩证关系与协同路向

任志江 王思琪

（1.南开大学马克思主义学院，天津 300071；1.2.西南财经大学马克思主义学院，四川 成都 611130）

［摘 要］“人民监督”和“自我革命”，是我们党持续探索破解历史周期率难题所取得的理论结晶与实践成果，深化了对中国共产党长期执政规律的认识。这“两个答案”之间存在着既相互联系、内在统一，又相互区别、各有侧重的辩证关系。一方面，在践行人民至上的价值理念、坚持党的领导地位、实现党的长期执政上环环相扣，具有高度的内在统一性；另一方面，在各自产生的时代背景、面临的历史任务、选择的解题角度、推进的实现方法上都存在着显著的差异。在新的“赶考”路上，我们要通过推进“两个答案”紧密结合、协同发力，来实现党长期科学执政、民主执政、依法执政。

［关键词］历史周期率 两个答案 人民监督 自我革命 辩证关系

［中图分类号］ D26  ［文献标识码］ A   ［文章编号］ 1008—3642（2024）02—0005—06

*本文系2023年天津市“四史”课程协同创新中心课题“新中国成立后中国共产党领导制定经济现代化战略的历史进程与经验启示”（项目编号：JJSZKY202314004）的阶段性研究成果。

作者简介：

任志江，南开大学马克思主义学院教授、博士研究生导师，西南财经大学马克思主义学院兼职教授、博士研究生导师；王思琪，西南财经大学马克思主义学院硕士研究生。

历史周期率是指一个国家政权在经历治乱兴衰、往复循环的变化后，所呈现出的内在周期性现象。不言而喻，能否破解历史周期率这一千年难题，事关我们党的前途命运、事关国家的兴衰成败，事关民族复兴的千秋伟业。为此，习近平总书记在党的十九届六中全会上指出：“如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”［1］“两个答案”是我们党持续探索破解这一难题所取得的实践成果与理论结晶，体现了我们党对自身长期执政规律的深刻把握。正因如此，客观了解、深刻认识、科学把握“两个答案”的探索历程、辩证关系与协同路向，对于在新的“赶考”之路上成功交出答卷和确保党的长期执政地位，具有重大理论意义和实践价值。

一、客观了解“两个答案”的探索历程

任何一个执政党都面临着跳出历史周期率、实现长期执政的问题。我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。在革命战争时期，我们党通过艰苦卓绝的斗争使自己成为代表人民进行全面执政的党。从此，如何建设一个能够长期执政的马克思主义政党，就成为党必须回答好的重大理论与现实问题。人民监督与自我革命就是基于党的百年奋斗历程而形成的答案，体现了我们党在这一探索过程中理论升华与实践深化的演进过程。

（一）跳出历史周期率的初步探索成果——人民监督

“人民监督”提出于抗战胜利前夕，彼时日本战败已成定局，国共两党围绕如何建国展开激烈交锋，“两条路线”“两个前途”“两种命运”的争论正处于白热化阶段。面对争取民族独立、人民解放的历史任务，国民党政府却一意孤行奉行对外出卖主权、对内专制独裁的反动路线，这与在长期反帝反封建斗争中已然觉醒的中国人民对建立独立民主国家的向往，完全背道而驰，造成怨声载道。

与之相反，我们党从土地革命战争时期起，特别是在抗战期间，对新型民主政治模式进行了诸多探索，取得了一系列令世人瞩目的成就。如在土地革命战争时期，我们党就开始探索通过建立中华苏维埃共和国临时中央政府、创立工农兵代表大会制度等方式，来实现工农群众对政府监督的有效途径。抗战时期，我们党对民主政治的探索和建设达到一个前所未有的高峰。如通过在边区政府实行“三三制”原则，大大提升了决策的民主性、科学性；通过设置由参议会、政府、法院这三部分组成的“两权半”政权，加强了各抗日根据地参议会对政府的监督；通过实行普选制和竞选制，使广大群众拥有了选举权、监督权和罢免权。这些成果使我们找到了在人民拥护下建立政权、依靠监督巩固政权的科学途径，初步探索出“民主监督、人人负责”的新型民主政治模式。正是在这种背景下，毛泽东才于1945年通过“窑洞对”提出跳出历史周期率的第一个答案——人民监督，认为“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈” ［2］。这不仅回应了时代主题和人民呼声，也顺应了客观规律和历史潮流，是我们党能够赢得革命胜利并有效巩固政权的必然选择。

中华人民共和国成立后、特别是改革开放后，我们党继承和发展了这一“民主新路”的理论与实践，提出了一系列新的理论思想和重要措施，如完善人民民主专政的国家政权、拓宽民主监督渠道、形成“民主＋法制”思路［3］、建设“六有”政治局面、发展经济民主等，不断拓展第一个答案的宽度、广度和深度，为第二个答案的提出奠定了坚实基础。

（二）跳出历史周期率的接续探索成果——自我革命

“自我革命”诞生于党的十八大以来“两个大局”相互交织的背景之下，是我们党对历史发展大势、时代变化要求主动回应的产物。具体来说，新時代以来，一方面世界百年未有之大变局加速演进，这既使单边主义、恐怖主义、民粹主义对世界和平与发展的威胁不断上升，也使新一轮科技革命重构全球创新版图、重塑全球经济结构、重整全球政治格局，世界正站在一个十字路口；另一方面，随着全面建成小康社会目标的实现和全面建设社会主义现代化国家目标的开启，党又带领全国人民踏上了新的征程，这就意味着中华民族伟大复兴的战略全局推进到关键时期。打铁必须自身硬。面对错综复杂的国内外局势、艰巨繁重的目标任务，党只有通过发扬彻底的自我革命精神，才能在有效化解“四种危险”和经受住“四大考验”的基础上，带领人民紧紧抓住“两个大局”下的重要战略机遇期，如期实现第二个百年奋斗目标。

这一接续探索不仅具有深刻的时代背景，也建立在科学实践的基础上。自我革命作为跳出历史周期率的新答案是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在深入推进全面从严治党的实践基础上所形成的，主要从以下三个层面进行理解。在宏观层面上，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，对通过这一战略来解决党内突出问题、永葆党的先进性和纯洁性等重大事宜作出一系列总体部署，开辟了管党治党的新境界，开启了党和国家事业发展的新局面。在中观层面上，明确了新时代党的建设总体布局，坚持以政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。在微观层面上，提出“从严治党，关键是从严治吏”［4］257，强调要紧盯“关键少数”，加强对“一把手”的监督，对党员干部特别是高级干部提出更高的标准、进行更严的管理和监督。十余年来全面从严治党的伟大实践使党得到了革命性锻造，解决了长期以来管党治党“宽松软”的问题，开辟了百年大党自我革命的新境界。在中央纪委和国家统计局2022年的民意调查结果中，有97.4%的群众认为新时代全面从严治党是成效卓著的，这一数字与 2012 年相比提高了22.4%；有99%的群众认为党中央正风肃纪反腐的举措充分体现了我们党彻底的自我革命精神［5］。

正是在此基础上，2022年党的二十大报告才指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”［6］。从第一个答案到第二个答案，彰显了我们党拥有能避免重蹈历史上“人亡政息”“政怠宦成”覆辙的高度自觉自信与超然能力素质。

二、深刻认识“两个答案”之间的辩证关系

习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”［7］588这一重要论述不仅揭示了百年大党长盛不衰、风华正茂的奥秘所在，也指明人民监督与自我革命“两个答案”之间并非简单并列的关系，而是既相互联系、内在统一，又相互区别、各有侧重的辩证关系。

（一）“两个答案”相互联系、内在统一

从提出“人民监督”到明确“自我革命”，虽然其间相隔了70余年，但这两者都是我们党持续探索破解历史周期率难题所取得的实践成果与理论结晶，其在践行人民至上的价值理念、坚持党的领导地位、实现党的长期执政上环环相扣，具有高度的内在统一性。

1.“两个答案”都以人民至上为根本价值立场

历史唯物主义认为，人民群众既是历史的主体和创造者，也是推动人类社会发展的根本性力量。所以，人民不仅是党执政兴国的最大底气，也是破解历史周期率难题的根本所在。正因如此，百余年来我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民至上理念始终贯穿于党的性质宗旨、初心使命、理想信念中，时时体现在各级党组织和广大党员干部的实际行动上。党之所以有接受人民监督和推进自我革命的底气与勇气，就是因为始终保持着同人民群众的血肉联系，始终代表着最广大人民的根本利益，“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”［8］。正是在这个意义上，习近平总书记指出：“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命。”［7］588此外，人民群众是否满意也是检验和评判人民监督和自我革命工作成效的根本标准。对此，习近平总书记指出：“党员干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。”［9］由上可知，正因为我们党来自于人民、服务于人民，将人民的根本利益作为衡量党的一切工作得失的最高标准，所以“两个答案”体现了党性与人民性的高度统一，彰显了马克思主义政党的政治本色。

2.“兩个答案”都以坚持党的领导为基本政治前提

以史为鉴，可以知兴替。东欧剧变和苏联解体的惨痛教训反复警醒我们：必须坚持无产阶级政党的领导，才能确保我国的社会主义道路。为此，党的二十大指出：“我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”［6］。实际上，不仅“两个答案”是在党的集中统一领导下探索出的，而且要有效发挥其功能作用，也必须倚赖于党统揽全局、协调各方的领导核心作用。这是因为，党的领导是全面的、系统的、整体的，不管是人民监督还是自我革命，都需在党的领导下才能有序高效地推进。具体来说，与西方多党制和三权分立下的监督相比，人民监督只有在党的领导下才能发挥出其广泛且有序、高效且真实的特征。推进自我革命的目的就是为了更好地坚持和加强党的领导，所以这既要正视和解决党自身存在的问题，也要坚持正确的政治方向。正因如此，离开党的集中统一领导，就不可能有真正意义上的人民监督与自我革命。可以说，牢牢把握坚持党的领导这一基本政治前提，是理解 “两个答案” 内在一致性的最高原则。

3.“两个答案”都以实现党的长期执政为主要奋斗目标

历史周期率是我国几千年来的封建王朝都无一幸免的宿命，是我们党百余年来不断思考和探索的重大课题。为此，习近平总书记一再强调：“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉的历史周期率。”［7］102所以，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化了对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，在以往“人民监督”的基础上进一步提出，“自我革命”是跳出历史周期率的第二个答案，从而使“两个答案”共同为淬炼党的先进性和纯洁性保驾护航，以实现长期执政的奋斗目标。这是因为，通过人民监督可以从人民的呼声和建议中审视党的相关理论与实践的效果，不断矫正偏离正确航向的不当做法，从而增强党自身的领导能力和服务群众的能力。在此基础上，针对腐败是损害党的先进性和纯洁性的最大毒瘤这一问题，从中央苏区时期的“中国共产党反腐第一枪”，到中华人民共和国成立初期的“三反”“五反”运动，再到改革开放时期“一要坚决、二要持久”的党风廉政建设方针，进而到新时代坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，我们党始终通过自我革命来确保肌体健康和实现长期执政。对此，习近平总书记多次强调指出：“腐败是最容易颠覆政权的问题，反腐败是最彻底的自我革命。”［7］590

（二）“两个答案”相互区别、各有侧重

作为跳出历史周期率的“两个答案”，人民监督与自我革命均具有相对独立性，在其各自产生的时代背景、面临的历史任务、选择的解题角度、推进的实现方法上都存在着显著的差异，体现了我们党在破解这一难题时的多元化视角和创造性思维。

1.“两个答案”面临的时代背景和历史任务各不相同

如前所述，第一个答案诞生于我们党即将踏上由局部执政转向与国民党争夺全国政权的时期，面临着争取民族独立、人民解放的历史任务。我们党只有通过充分调动广大人民群众的主动性和积极性，取得新民主主义革命的胜利，建立起人民当家作主的国家政权，依靠人民来监督党和国家机关的各项工作，才能够真正建立起人民民主的国家并有效巩固政权，从而破解历史周期率的难题。正是在此情况下，我们党通过提出人民监督理论和进行新型民主政治实践，赢得了海内外的广泛支持，并在此基础上顺利夺取了全国政权、实现了全面执政。

第二个答案诞生于“两个大局”相互激荡、相互影响的背景下，面临着在风云变幻、波诡云谲的国际环境与形势复杂、任务艰巨的国内环境中，更好地完成实现国家富强、人民富裕的历史任务。为此，我们党探索出通过自我革命来迎接“四大考验”和化解“四种危险”的新方法。事实上，自我革命的提出是基于党长期以来管党治党的经验和自信，是党积极应对国内外风险挑战的自觉担当，是解决大党独有难题、引领社会革命、实现民族复兴的可靠保证。

2.“两个答案”各自的解题角度和实现方法皆有侧重

纵观古今中外，无数政权都呈现出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的周期性循环特征。因此，破解历史周期率难题的关键在于找准政权兴亡的根本原因。唯物辩证法认为，任何事物在其变化发展过程中，都离不开内因和外因的共同发力，内因是根据，在事物变化发展中起根本性作用；外因是条件，在事物变化发展中需要通过内因来发挥作用。跳出历史周期率的两个答案正是分别从外因和内因两个角度进行切入的，其中人民监督注重外部约束，自我革命注重内省治理，两者之间相互区别、各有侧重，体现了我们党的多元化视角和创造性思维。具体来说，第一个答案侧重于发挥人民的外部监督作用，强调的是他律，其在新时代的实现方法主要是通过发展全过程人民民主。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在不断深化认识民主政治发展规律的基础之上，提出了全过程人民民主这一重大理论并在实践中持续践行和深入推进。这一成果实现了人民监督的制度化、程序化、规范化、法治化，是充分保障人民民主权益、推进人民监督权力的有效路径，是实现人民当家作主、有效治理国家的科学方法，为通过人民监督来跳出历史周期率开辟了更为广阔的实践道路。

第二个答案侧重于发挥执政党的内部治理作用，强调的是自律，其实现方法主要是推进全面从严治党。这样，破解历史周期率的作用机制就从强调由外因主导下的他律机制，延伸发展为强调由内因主导下的自律机制。深刻理解以自我革命实现党内自律的作用机制，首先需要明确“四个自我”的相关内涵。作为党的自我革命的具体要求，“四个自我”是我们党永葆先进性、纯洁性的必然要求和全体党员干部的基本素质。具体来说，自我净化就是要不断革除侵害党肌体健康的病毒，坚定党的理想信念；自我完善就是要建立健全党内法规体系和监督机制，提高党的长期执政能力；自我革新就是要破除一切不合时宜的思想观念与体制机制，实现与时俱进；自我提高就是要加强党性锻炼和政治历练，全面增强执政本领。对此，习近平总书记指出：“如果缺少了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和能力，我们党就将陷入危险境地，做不到永远立于不败之地、永葆青春”［10］。此外，人民监督这一他律机制能否真正地發挥作用，在很大程度上也取决于自律机制能否将其所反馈的问题及时接收并有效解决，从而使其转化成为自我革命的外生动力。

三、科学把握“两个答案”的协同路向

走过百年征程，踏上新的“赶考”之路。过去，我们党通过不懈努力和接续奋斗找到了破解历史周期率难题的“两个答案”，向人民、向历史交出了一份满意的答卷。今天，我们要继续站稳人民立场、发扬自我革命精神，通过推进“两个答案”紧密结合、协同发力，来确保党不变质、不变色、不变味，以实现长期科学执政、民主执政、依法执政。

（一）健全党和国家监督体系，推动党内监督与党外监督贯通协调

权力监督特别是自我监督，是人类政治文明史发展的永恒课题，是执政党尤其是长期执政的党所面对的历史难题。对此，习近平总书记指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。”［7］126党的十八大以来，党中央在结合我国政党制度特点和优势的基础上推动党内监督与党外监督贯通协调，实现了执政党监督的重大理论创新和制度创新，为解答自我监督这一国家治理的“哥德巴赫猜想”贡献了中国智慧、中国方案。

需要明确的是，在一党长期执政的条件下外部监督是必要的，但权力监督的有效性更多地还是依赖于自身的内部监督。尤其是在外部制衡有限的情况下，如果执政党内部没有建构起有效的监督机制，往往容易导致政党因腐朽衰败而丧失执政地位。对我们党而言，党内监督是处于首位的监督，在党和国家监督体系中占据着主导地位，对其他监督起着引领保障的作用。党外监督能否有效发挥作用，除自身制度的科学性和执行力外，还取决于党内监督是否有力有效。对此，党的二十大报告强调：“以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”［6］因此，在新时代新征程上，需重点完善党内监督体系，建立健全领导班子内部的监督制度，强化对主要领导干部的权力制约与监督，尤其是要将着力点放在破解对 “一把手”的监督难题上。要以党内监督引领和促进人大监督、民主监督、群众监督、司法监督、舆论监督等各类监督，从而构建起行之有效、健康发展的党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。此外，需推动党内监督和其他监督有机贯通、相互协调。要坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权同步推进，推动党内巡视巡察与群众申诉检举之间科学对接，推动执纪问责与信访工作的呼应协调［11］，切实把权力运行置于党内党外的监督之下，织密监督之网，形成常态长效的监督合力。

（二）完善党的自我革命制度规范体系，为人民监督与自我革命提供根本保障

如前所述，在跳出历史周期率的“两个答案”中，人民监督与自我革命的地位作用、运行机理、实现方法等均存在着较大差别。总的来说，前者是外驱力，后者是内驱力，前者必须通过后者才能发挥出自身的作用，因此这二者之间的关系是两点论与重点论的统一。众所周知，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性［12］，“制度之治”是最可靠和最牢固的治理方式。在新时代全面从严治党的革命性锻造中，我们党的党内法规体系逐渐走向完善，各方面制度都更加成熟定型，为党的自我革命从行之有效的经验做法转变为科学规范的法规制度，奠定了坚实基础。与此同时，还要通过加强党的自我革命制度体系内部各领域、各环节间的衔接配套，以及重视其与国家法律等其他治理体系的协同运转，从而进一步完善和提升这一体系的系统性、协调性、科学性。

此外，党内法规制度体系是党的自我革命制度规范体系的基础和主干，因此，作为制度治党重点的依规治党，不仅是党的自我革命的核心和关键，也是推进全面从严治党的根本保证。正如党的二十大报告指出的，要“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系”［6］。新时代十余年，以习近平同志为核心的党中央运用法治思维和法治方式推进全面从严治党，创造性地将依规治党作为新时代管党治党的基本方式，这是对管党治党理念和方式的继承与创新。为此，在完善党的自我革命制度规范体系进程中，就要充分发挥依规治党的重要引领作用，为推进人民监督与自我革命提供根本保障，彰显“中国共产党之治”的独特优势。这就需要首先明确新时代依规治党的核心要义，即有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。其中，第一者强调的是党内法规体系的制定，要求建立完善的党内法规体系，其余三者强调的都是党内法规体系的运用与执行。因此，为在新时代新征程上适应党的自我革命向纵深发展的新形势和新任务，就必须多层次、宽领域、立体化地推进依规治党，坚持制定制度与执行制度并重，使依规治党贯穿于党的建设各个方面，把管党治党纳入制度化、规范化轨道，不断提高依规治党、制度治党的能力和水平，确保依靠党的自我革命来成功跳出历史周期率。

（三）推动人民监督与自我革命同频共振，努力在良性互动中凝聚起“两个答案”的强大合力

习近平总书记指出： “我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解決好的一个根本性问题。”［4］44尽管“两个答案”在破解历史周期率中的解题角度和实现方法各有侧重，但这并不意味着二者是完全割裂、互不影响的，相反，它们在不同行动机制中所发挥的作用是彼此呼应、双向互补的，共同为淬炼党的先进性和纯洁性、夯实跳出历史周期率的人民根基、实现长期执政的目标而协同发力。

因此，为推动人民监督与自我革命同频共振，努力在良性互动中凝聚起“两个答案”的强大合力，就需要从以下两方面着手努力。一方面，要以人民监督推进自我革命。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力，因此，自觉接受人民监督是实现党的自我革命的外在动力。这就需要激发全体人民的主人翁精神，充分发挥人民群众的监督作用，帮助党从更加宽广的视野中发现自身存在的问题，以有效提升自我革命的效果。在这过程中，党要正确对待和充分吸收人民群众的监督与建议，自觉将人民对党的意见和批评转化为推进党自我革命的强大动力和不竭源泉，持续激发党的自省力、自律力、自觉力，始终确保党以自我革命来破解历史周期率的素质和能力。另一方面，要以自我革命引领人民监督。一个敢于刀刃向内、刮骨疗毒的政党更能赢得人民的拥护和支持，所以，勇于自我革命不仅是我们党百年奋斗形成的宝贵经验，也是我们党的最大优势。因此，党要通过深入推进自我革命，真正赢得民心，不断激活与人民群众同呼吸、共命运、心连心的内生动力，拉近与人民群众之间的距离，感知人民群众的情绪，使其能够自愿、自发地参与到监督党和国家的各项工作中来，为依靠人民监督跳出历史周期率提供源源不断的智慧和动力支持。

参考文献：

［1］ 习近平.论党的自我革命［M］.北京：党建读物出版社，2023：324.

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［4］ 习近平关于全面从严治党论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2021.

［5］ 龚亮.坚持全面从严治党，深入推进党的建设［N］.光明日报，2022-10-18（12）.

［6］ 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜  为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2022-10-26（1）.

［7］ 习近平著作选读：第二卷［M］.北京：人民出版社，2023.

［8］ 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：44.

［9］ 习近平谈治国理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020：533.

［10］ 本刊编辑部.把新时代党的伟大自我革命推向深入［J］.求是，2019（15）：10-16.

［11］  阚和庆.论跳出历史周期率“两个答案”的内在统一［J］.中州学刊，2023（4） ：14-21.

［12］ 习近平谈治国理政：第一卷［M］.北京：外文出版社，2014：391.

责任编辑：魏丽莉