“双碳”背景下的煤炭企业转型路径及发展

摘要：努力实现2030碳达峰和2060碳中和已成为国家重要战略，煤炭是国家发展的基础能源之一，同时，煤炭在新时期下也成为排放温室气体的主要来源。“双碳”目标给煤炭等传统能源企业的发展带来了新的挑战和机遇，面对全新的发展形势，必须应用创新发展理念全方位转型升级，才能追随时代步伐，突出煤炭企业的社会价值。本文以“双碳”背景下煤炭企业的转型路径和发展为核心，分析煤炭企业面临的挑战以及转型路径和发展方向，旨在可以更好地推动企业发展，以供参考。

关键词：“双碳”；煤炭企业；路径；发展

DOI：10.12433/zgkjtz.20240119

2023年9月，我国在气候雄心峰会上宣布，到2030年我国单位国内生产总值的二氧化碳排放将比25年前下降65%以上。目前，2060年的碳中和已成为社会广泛关注的热点，科学家制定了碳中和的实现与政策体系，并分析了技术方面的碳排放路径。同时，在碳中和目标下，构建了能源、经济、环境三合一系统的综合模型。为此，本文聚焦“双碳”背景下的煤炭企业发展与转型，在分析对煤炭企业带来挑战的基础上，提出相关对策和建议。

一、“双碳”背景下煤炭企业面临的挑战

（一）数量冲击

从碳排放角度上看，电力行业、交通行业和建筑行业占比较大。除了交通行业以外，其他行业对煤炭资源的需求量较大，在发展中面临节能减排、绿色环保的重大压力。随着电煤耗的不断下降以及电气化技术和其他新技术的发展，从根本上削弱了煤炭的市场地位和消耗强度。例如，电力行业和制造业对煤炭消耗量明显降低。

（二）价格冲击

社会发展下各行各业对能源的需求逐渐增加，降低煤电比重与绝对数量的重要举措是通过跨行业提高化石能源的数量。近年来，在多方面努力下，风力发电成本明显下降，风力发电、光伏发电等行业基本已具备了与煤电行业进行竞争的实力，结合国际可再生能源的相关统计数据进行分析，全球光伏发电成本相比以往下降了80%，风力发电成本比以往下降约40%。在2019年的可再生能源电力中，超过50%的成本低于化石能源发电，且这种超越在不断增速。2020年，我国风电光伏的指导价格与燃煤差价已很接近，甚至绝大多数省区控制在0.1元左右，少部分风力资源较为丰富的地区，出现了倒挂模式。

相关资料显示，我国光伏发电成本在0.2～0.4元/kWh左右，风力发电成本在0.29～0.43元/kWh左右，相关学者计算在2025～2030年之间发电成本还会持续下降。考虑到碳排放成本增加的因素，煤电机组的竞争力将大幅度下降，风力发电、光伏发电、可再生能源的普及范围会越来越大，发电量也会短时间内剧增，煤电行业很可能会被新行业挤占市场。针对新时期下节能减排的重大压力以及市场价格的白热化竞争趋势，越来越多的下游行业在近年来承受的压力无形中影响煤炭行业，导致煤炭消费量减少、产能过剩等问题。根据英国BP的科学测算得知，2018年全球约60t的煤炭消费为基点，如果按照没有碳约束的常规发展，到2030年全球煤炭消费量可能仅为75亿t，2050年的煤炭消费量下降到62亿t，年均下降0.8%左右。由于处在不同的立场和不同的计算方法，所以上述测算数据只能作为参考，精准性还有待检验，但在“双碳”背景下，我国煤炭行业的发展趋势基本确定，全球的煤炭产业也将经历一个波动的重塑过程。

（三）社会认知冲击

随着生态环境压力的增大以及可再生能源行业的崛起，传统煤炭行业的未来发展前景不够良好。金融领域也把发展目光转向了绿色行业中，并加大社会治理和绩效审查力度，不再重视煤炭行业。根据相关报道发现，在发达国家中，金融机构不会参与煤炭行业的相关融资，保险公司在承保与续保之间剔除了煤炭行业。澳洲某知名发电企业认为，当地超过60%的火电站可能在20年之内关闭，结合目前的估算法推算，澳洲的很多上市煤炭企业最多可能维持8年，随后衰落。

二、“双碳”背景下煤炭企业的转型路径

（一）2021年～2030年准备期转型路径

煤炭企业在此阶段要加快收益回收，做好转型和布局工作，实施高效利用和节能减排路径，并维护企业的可持续发展，注重企业的收益累积，优化资源配置与投资，为煤炭企业未来的转型工作，做好人才、技术、资金等多方面的储备。同时，做好和消费者之间的协调，规划未来的销售方案，以市场需求开展生产，最大程度上避免出现产能过剩。此外，进一步靠拢可再生能源行业，为传统企业和新能源行业的协同发展创造良好条件，把竞争关系转化为共赢关系。在企业的转型过程中，主要以节能减少煤炭的消耗量，尽可能应用煤炭清洁优化传统煤炭结构，淘汰落后资源，更新技术的发展，避免不可再生资源消耗量对生态环境造成的不良影响。

在新时期下，煤炭行业要进一步降低火电厂的标准，注重节能减排技术，淘汰生产中对能源依赖较大的设备，推进节能技术和减排技术的改造，应用余热技术，提升建筑、水利等多行业对煤炭资源的科学应用，杜绝资源利用的单一性，尽可能在2030年之前全方位达到煤炭的清洁利用，使传统煤炭行业朝着技术密集型行业靠拢。

（二）2031年～2050年竞争期转型路径

此阶段，要加强燃煤发电的利用能力，降低燃煤发电的碳排放，推动煤炭行业低碳、汇碳的建设，也要主动发展洁净煤技术，以碳汇工具为煤炭行业赢得更多的发展空间，并努力探索下游行业，实现传统煤炭行业朝着综合能源的转型。需要注意的是，对于煤炭行业而言，进行技术创新是推动整个行业发展的主要动力，结合实际情况分析可以发现发电技术能在短时间内获得巨大突破，但仍要有燃煤发电技术作为支撑才能使清洁能源和煤炭大规模的应用。与此同时，在煤炭行业的转型中，还要重视碳循环工程通过排放端、碳汇端来实现。排放端指的是CCS、CCUS技术实现循环，需要应用二氧化碳转化CCUS技术的商业化发展，特别是液体燃料、可降解塑料等化工原料的技术产业化，并加大碳封存技术、天然气技术以及COES技术的示范建设。

（三）2051年～2060年完成期转型路径

此阶段，进一步体现煤炭的安全性，打造安全、绿色、经济型的属性转型，应用油气储备能源替代不可再生资源，达到不可再生资源转化为可再生资源与备用电源，发挥煤炭行业的上游领军作用。同时，有意识地打造新煤炭行业，把煤炭转化技术和煤炭资源作为我国传统工业发展的原材料。总而言之，转型路径要以清洁能源和新煤炭消费市场为主，把不可再生资源转化为原料提供源源不断的可再生资源，并持续发展加工技术和先进的材料技术保障具备转型优势。特别是煤炭行业朝着智能化生产、数字经济和开发的方向推进，实现煤炭企业角色的转变以及煤炭资源的多元化发展。

三、“双碳”背景下煤炭企业的发展对策

（一）增强煤炭企业的产业链

在能源结构占社会主导地位的当下，煤炭在能源供应的稳定性、经济性等多方面具有决定性优势，但在绿色环保等方面存在一定的劣势。随着“双碳”背景和替代能源技术的不断进步，煤炭企业的原有优势很可能被时代发展而淘汰，特别是被新能源全面超越。为此，煤炭企业应充分发挥上游企业优势寻找生存空间，从本质上看，这是煤炭企业提升内在竞争力的过程，也是补齐短板、降低成本、提升效果的过程，更是煤炭行业改革升级优胜劣汰的过程。为此，煤炭企业要坚持发挥比较优势，完成企业价值链的升级。

第一，煤炭企业参考发达国家的转型经验，借鉴理论与实践，增强核心竞争力。例如，2019年，美国煤炭产量为6.4亿，相比2008年煤炭高峰产量下降了近一半，煤矿超过650处，从业人员超过52800人，无论是单矿还是单员效率，都远超我国的平均水平，由此可见，我国在煤炭行业还有极大的进步空间。因此，要做好合理规划，优化生产布局。

第二，淘汰落后、低劣的煤矿，应用智能化数字技术作为新的发展手段，提升企业的安全生产水平，提高生产效率，节省生产成本，实现劳动密集型行业朝着技术密集型行业的转变，保障在各个发展阶段均能提供优质资源。

第三，传统煤炭企业要意识到补齐自身短板的重要性，把绿色发展理念贯彻始终，做好节能减排、因地制宜的保水开采，降低生产中的高排放强度，完成污染性行业到绿色性行业的转变。

（二）坚持多元化发展布局

在过往，为了打破煤炭行业的发展僵局，煤炭行业在努力划分市场边界。然而，很多企业会选择内部优化的方式来解决时代问题。值得注意的是，主要的煤电企业在国家“煤电联营”的理念引导下，构建了以煤、电、化一体的产业链。这种产业链纵向的一体化，更多是在处理利益划分的问题，无论是对上游还是下游的波动风险，都能完全抵御，但在系统风险的抵御能力上还存在很多的不足。例如，煤电行业是较典型的强周期行业，在经济波动中属于共频、共振的行业，难以逆周期的进行调节。在“双碳”背景下更出现了同向变动问题，无法进行风险转移。为此，对企业坚持走现代化道路、坚持现代化发展方向以及产业链布局提出了极高的要求，需要从纵向发展转变为横纵结合的发展，并通过有侧重点的布局，构建立体产业网络。

第一，提升企业纵向质量，做好煤炭物流运输，探索不同区域经济、新能源行业发展不均衡的特征，以及“公转铁”的新时代背景，加快物流运输发展，以此提高煤炭运输的环保水平，优化铁路资源配置。持续提升大容量低污染的煤电技术应用，探索与煤炭企业相关联的投资、保险等金融行业。降低碳排放强度，发挥现代煤化工的角色，为国内消费环境提供高质量的碳产品。

第二，增强横向一体化的综合实力，煤炭企业要抓住能源改革时机，应用上游企业优势以及区位优势，投资并发展新能源行业作为转型的关键阶段，以新的思路和投资循环应对未来发展。例如，通过企业自身的稳定灵活特征，研究新能源行业的光热、地热，作出明显的转型，体现传统煤电行业朝着可再生能源行业的发展和转移。在“十三五”期间，煤炭行业内工作人员从530万下降至340万。然而，可再生能源行业对人才的需求非常大，全球范围内工作人员已超过一千万，明显超过了煤炭行业工作人员的数量。

（三）走出一条特色现代化发展之路

传统能源与传统行业升级转型的关键在于摆脱对原有劳动力和不可再生资源的依赖，做好技术的创新和进步，进一步提高生产力，增强煤炭企业对供应链的控制。在未来转型路径设计上，要发挥煤炭企业在资源配置中的决定作用，争取获得政府支持，激活市场主体，维护煤炭企业多年发展以来形成的合同制度，保障煤炭市场的可持续运行，促进可持续发展。同时，积极参与到金融领域中，让煤炭资源得到流通。在技术方面，应用大数据技术、云计算技术、人工智能技术等构建物流体系，甚至可以参与到电商平台中，开通生产、运输、保存和物流等供应链环节，打造线上线下一体化的美好局面，构建属于新时代煤炭行业的营销方式。针对市场规模缩小的这一问题，要在发展中敏锐发现市场变动，以市场需求配置资源，为产品增加附加值，构建煤炭企业的应急保障制度，促进能源的应用安全。

（四）把科技作为第一生产力

做好科技创新是煤炭企业的基本发展动力，更是打开行业发展格局的有力抓手。

首先，要加大科研投入。2019年，我国在研发方面的投入为1.4万亿元，投入强度比上一年增加了1.3%，但煤炭的研发投入仅占109亿元。由此可见，现阶段煤炭行业的研发投入和研发强度仍有待提高。

其次，煤炭行业转型的关键在于技术创新，需要把目光聚焦到清洁化、低碳化以及智能化的新能源领域中，重视布局煤炭的安全绿色开发，争取在氢能、CCUS储能等方面走向世界前沿，并获得突破，打造一批示范性工程支撑企业发展。

最后，加强科技成果的转化，完善人才考核机制，强化市场资源的调配，以实际需求与问题为基本导向，结合生产、研发、机构、人才和资金进行创新，激活煤炭产业活力。

四、结语

综上所述，“双碳”目标对我国传统煤炭企业的发展产生较大影响，机遇和挑战并存。本文在分析煤炭企业面临的困境基础上，提出未来三个阶段的转型对策，以及未来的发展方向。为此，煤炭企业必须要走出一条特色发展之路，以科技为第一生产力，增强产业链，与时俱进发展成为新型煤炭行业。

参考文献：

[1]张新苗.“双碳”目标背景下煤炭企业的创新发展[J].现代企业，2021（11）：39-40.

[2]樊隽辰，王丽娟，白鹏洲. “双碳”背景下煤炭行业的发展路径探析——基于对全国27家上市煤炭企业的财报分析[J].甘肃金融，2022（01）：45-49.

[3]谭志宣，夏洪伟.国内减碳现状及“双碳”目标实现途径[J].能源研究与管理，2022（01）：13-18.

作者简介：段存志（1985），男，山东省日照市人，本科，经济师，主要研究方向为煤企经营管理。