推进教育数字化变革 开辟教育发展新赛道

陈珍 郑朝南 纪华强 邵戎

【摘 要】福建省厦门市近年来积极开展区域教育数字化转型模式探索，取得了一定的成效和经验。主要做法概括为“一个突破口、两项试点、三大工程、四大行动”，即以智慧校园建设为突破口，统筹推进教育部人工智能助推教师队伍建设和信息技术支撑学生综合评价两项试点，深入推进教师数字素养提升、互联网+教育大平台建设、人工智能进百校三大工程，大力实施教育新基建、智慧教育创新发展、教育治理数字化提升、网络和数据安全保障四大行动。全市教育数字基座得到进一步夯实，师生数字素养全面提升，建立起智慧教育新常态，促进了教育高质量发展。

【关键词】教育数字化；智慧校园；智慧教育

【中图分类号】G434   【文献标识码】A

【论文编号】1671-7384（2024）02、03-041-03

习近平总书记指出，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。近年来，福建省厦门市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，加快实施教育数字化战略行动，以智慧校园建设为突破口，推进教育数字化变革，着力开辟新赛道，助推教育高质量发展。

守正创新，积极探索教育数字化转型新模式

党的二十大将“推进教育数字化”写入报告，标志着教育数字化上升到全新高度。新形势下，厦门市以问题为导向，积极探索区域教育数字化转型模式。主要做法概括为“一个突破口、两项试点、三大工程、四大行动”。

一个突破口。以智慧校园建设为突破口，通过制定标准、建立机制、强化督导，建立“市级统筹——区校推进——特色发展”的中小学智慧校园建设模式。一是标准先行。制定《厦门市中小学信息化建设标准》《厦门市中小学智慧校园建设评价标准》，建立涵盖基础环境、应用服务、师生发展、保障措施、特色创新以及示范引领6方面21项指标的智慧校园评价体系，指导学校开展创建智慧校园。二是机制配套。建立智慧校园达标校星级体系，划分五个星级，根据评价得分确定等次并反馈诊断意见，鼓励学校持续提升。建立激励机制，按达标星级下发智慧校园专项资金，调动学校积极性。三是督导闭环。将创建智慧校园纳入市级“十四五”教育事业发展专项规划和新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年），明确2025年全市智慧校园达标校占比不低于40%的目标。将创建智慧校园列入对区校督导考核指标体系，推动各区各校落实建设要求。

两项试点。统筹推进教育部人工智能助推教师队伍建设和信息技术支撑学生综合素质评价两项试点。一是以人工智能应用促进教师专业发展。厦门市委市政府高度重视人工智能助推教师队伍建设，市委政研室将其列入2023年重点调研课题。与高校合作建立推进机制，邀请高层次专家开展区、校调研指导及项目式研训，科学引领教师成长。建设教师研修管理平台，应用人工智能支持教师线上学习培训、资源共享、课题管理，为教师专业发展赋能。二是以智慧评价促进学生全面发展。利用人工智能、大数据等新技术，创新评价工具，开展学生综合素质评价。改进评价方式，推进学生学习情况全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价，助力学生全面发展。厦门市2023年入选教育部信息技术支撑学生综合素质评价试点地区。

三大工程。一是教师数字素养提升工程。常态开展校长信息化培训，举办论坛、讲堂等活动，完善多层次培训体系。市级集中培训校长250余人次，开展论坛、讲堂等20余次，提升校長信息化意识。将信息素养提升课程纳入新教师岗前、职后培训以及名师培养培训体系，开展基础教育精品课、优秀网络学习空间遴选等信息技术实践活动，提升教师数字技术应用能力。二是互联网+教育大平台建设工程。建设厦门i教育综合服务平台，统一网上办事入口、身份认证，打造集“应用、数据、服务”为一体的教育大平台，全力服务教育数字化转型。平台已覆盖全市1465所学校，汇聚100多万名师生数据。三是人工智能进百校工程。2020年起在全市100所中小学建设186个人工智能教育实验室，推进人工智能教学、培训和研修。学校常态化开展课程教学和社团活动，建立“普及——进阶——提高”的多层次课程实施体系，通过以教促学，培养适应新技术挑战的新时代人才。

四大行动。一是教育新基建行动。建设“一网一云一平台”，推动教育数字基础设施迭代升级。建成覆盖全市的教育城域网，推动5G、IPv6等技术应用，打造教育数据中心，升级算力、存储资源，建成厦门智慧教育平台，推进应用协同、资源共享，提升数字基座支撑能力。二是智慧教育创新发展行动。开展融合数字技术的新型教学模式实践，利用新技术赋能“教、学、研、评”等场景，提高教学质量。推进智慧教育平台应用，利用优质资源开展研修活动、课堂教学。推进数字资源共建共享，开发一批优质课程，厦门数字学校汇聚本地数字课程16 027门，访问量累计超3.5亿次。2021年来，厦门市入选教育部基础教育精品课92节。三是教育治理数字化提升行动。优化入学服务，建设“入学一件事”系统，实现幼小初报名录取全程网办。打造学生资助、课后服务、社会实践等10余个应用，丰富教育管理服务数字化场景。发挥数据要素作用，推进教育数据治理，制定数据标准规范，深化共享应用，拓展服务事项“手机办”覆盖面。四是网络和数据安全保障行动。强化与网信、网安等部门协同联动机制，每年开展“教育护网”网络安全行动，加强网络安全培训和宣传，强化网络安全、数据安全管理，筑牢教育数字化安全屏障。厦门市教育局获“闽盾-2023”全省教育系统网络安全攻防演练教育行政部门防守方一等奖。

勇毅前行，稳步推进教育数字化取得新突破

厦门市通过纵深推进智慧校园建设，进一步夯实教育数字基座，全面提升师生数字素养，建立起智慧教育新常态，教育数字化变革取得积极成效。

1.打造智慧校园新标杆

教育数字基座全面夯实，教育城域网骨干万兆互联，出口带宽达80G，教育云空间达320TB，对智慧校园的支撑能力显著增强。学校数字环境不断优化，普遍实现千兆宽带入校，中小学100%配有多媒体教学终端，建成近200间科创实验室。全市现有市级智慧校园达标校168所，首批福建省“智慧校园试点校”5所，思明区成为全省首批5个“智慧教育试点区”之一。各学校结合办学特色开展数字化建设，智慧校园呈现百花齐放局面。如厦门一中等建有开源创客、3D打印、人工智能、机器人和无人机等创新实验室，为师生打造智慧教学空间；双十中学等建设智慧教学系统、可视化管理平台，支撑多校区智慧教学、高效协同、精细管理；厦门外国语学校等建设互动教室，为跨校区云端教学、教研提供支持，扩大优质资源辐射。

2.建立智慧教育新常态

智慧教育创新持续深化，智慧教、学、研、评成为新常态，激发课堂活力，提升教学质量。智慧教方面，智慧课堂分析、大数据教学、智能纸笔等工具不断普及，辅助教师精准掌握教学情况，为教学减负和赋能。厦门二中、厦门六中等引入智慧体育系统，智能采集分析学生运动数据，直观展示运动强度、练习密度，推动教学、训练更加科学。智慧学方面，积极利用各级智慧教育平台开展课堂教学、自主学习，应用智能助手为学生推送个性化学习方案。精选优质资源，推出“码上学”清单，师生扫一扫即可学习。智慧研方面，市级智慧研修平台首期建设教师培训、教师教研、名师工作室、教师档案等管理模块，支撑教师教科研训。参与中央电教馆智能研修平台应用试点，开展数据驱动的循证式教研。智慧评方面，建立义务教育质量监测与评价系统，每年开展全市性监测和分析，以大数据辅助决策、改进教学。应用智慧评价系统，伴随采集、智能分析学生成长数据，建立成长档案，全面掌握学生发展情况，涌现出龙湫亭实验学校、演武小学等一批典型学校。厦门市教育数字化案例获首届“地方教育改革创新成果”一等奖，厦门工商旅游学校等2个案例入选全国“互联网+教育”典型案例，同安区第三实验小学获2023年度全国智慧教育优秀案例，乐安中学等9个课例入选省人工智能教育优秀教学案例。

3.构建教育数字治理新格局

深化数据应用、强化技术支撑、优化线上流程，赋能管理精细化、服务精准化、决策科学化。建成教育督导管理系统，提升督导工作信息化水平，有力支持对区、校网络督导评估和综合督导评估。建成覆盖全市学校的校门一键式报警系统1579路，重点人群人脸识别1355路、车辆抓拍353路，与公安110实时联动，保障校园安全。学生资助信息系统助力资助精准化，获评全国学生资助管理典型案例。课后服务平台有效支撑双减背景下学生课后延时工作，获评“全国党政信息化最佳实践案例”。“入学一件事”改革走在全省前列，2023年受理小学、幼儿园新生入学（入园）报名11.3万人，跨部门共享调用各类数据92.69万条，每位家长提交证明材料平均减少5项，增强群众的教育获得感、安全感、满意度。

4.塑造教育发展新优势

教育数字化的深入推进，推动教师数字素养普遍提高，驱动学生评价方式转变，更好支撑五育融合，进一步促进教育高质量发展。全市8个项目获得2022国家基础教育教学成果奖，其中厦门实验小学和厦门英才学校获得一等奖。学生素养持续提升，五育并举全面发展，屡获国际初中生信息学竞赛金牌和全国青少年信息学奥赛金牌，2021年起连续3年获得全国学生信息素养提升实践活动最高奖项“创新之星”奖。厦门市发挥教育资源优势，与新疆、西藏、宁夏等地建立对口关系，开展互联网+帮扶，服务乡村振兴。厦门五缘实验学校和同安区滨城中学被确定为闽宁“互联网+教育”学校，与宁夏学校开展结对共建。发挥对台区位优势，深化海峡两岸来往交流，2007年起，每年举办海峡两岸中小学（中职）校长论坛，其中2021年第十四屆论坛以“线上教育”为主题，汇编论文55篇，推动两岸智慧教育共同发展。

总结展望，奋力开启教育数字化变革新征程

在教育数字化实践中，厦门市总结出一些经验供同类城市参考：既要加强顶层设计又要鼓励基层探索，推动实现上下联动；既要激发内生动力又要借助外智外力，推动形成有效合力。

1.加强顶层设计，找准改革方向

教育数字化是一项改革性工作，没有统一的路径、模式，需要结合本地特点，做好顶层设计，找到契合自身的主攻方向。厦门市先后将教育数字化纳入“十四五”数字厦门专项规划、新型基础设施建设三年行动计划（2023-2035年）等重大规划，出台《厦门教育现代化2035》《厦门教育信息化2.0行动计划》等专项计划，为推进改革提供指引；紧抓关键少数、关键环节，每年召开信息化工作会议，常态举办教育信息化校长培训班，建立学校首席信息官（CIO）制度，建设一支具有较强信息化领导力的校长团队；立足调查研究，摸清信息化建设现状、问题，找准了智慧校园建设这一区域教育数字化改革的突破口，下好“关键棋”，实现“一子落而满盘活”的效果。

2.坚持素养为先，激发内生动力

教师是教育发展的第一资源，推进教育数字化转型，必须提升教师队伍整体数字素养、激发内生动力。厦门市把教师数字素养培育放在重要位置，通过实施人工智能助推教师队伍建设、校长教师数字素养提升工程、人工智能进百校等，提升教师数字技术应用能力，教师近三年发表人工智能教育相关论文15篇；打造一支具有较好数字素养的教师队伍，全市5位专家获聘福建省教育厅教育信息化专家委员会委员，88名教师入选省基础教育信息化专家库，为教育数字化发展提供人才支撑。

3.重视专家引领，借力外脑外智

教育数字化变革离不开专业人才的理论优势和智力支撑。厦门在推进教育数字化过程中，注重引进外脑外智，与中国教育学会、华东师范大学、西南大学等建立合作机制，邀请高层次专家团队进行科学、高效领航，为教育数字化转型提供智力保障。

4.强化示范引路，点面结合推进

厦门市实行典型引路，充分发挥基层学校首创精神，推进智慧校园建设和智慧教育创新实践。遴选基层学校优秀案例宣传推广，发挥示范辐射作用；汇编智慧校园典型案例开展交流，强化引领带动作用。通过点上突破带动面上推进，推动全市教育数字化水平整体提升。

推动教育数字化转型，是大势所趋、发展所需、改革所向。未来，厦门市将全面开启教育数字化新征程，深化智慧教育融合创新，构建数字教育新生态，全力开辟教育发展新赛道。

作者单位：福建厦门市教育局

编   辑：仲玉维