大数据时代档案数据资源共享路径探索

摘 要：大数据时代，如何利用大数据技术推进档案数据资源共享，是推进档案治理的关键。根据国家各项政策的保障和支持，结合各学者对于在档案数据资源开发和共建的研究，本文章结合“大数据”时代的发展特征，以档案数据资源共享为出发点，介绍我国档案数据资源共享的发展现状，探索大数据技术时代背景下档案数据资源共享路径。

关键词：大数据；档案数据；资源共享；路径探索

1 研究缘起

档案数据作为大数据资源的重要组成部分，它的开发、整合、共建和共享都会对档案工作乃至档案事业产生影响。2020年修订的《中华人民共和国档案法》新增“档案信息化建设”一章的第四十一条规定“国家推进档案信息资源共享服务平台建设”[1]，主要针对信息孤岛现象比较普遍、数字资源共享难等现实问题。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》中明确提出要推进档案数据资源共享平台建设。加强区域内、跨区域、跨层级档案资源共享平台建设力度 [2]。在此大背景下，档案工作想要得到长足、有序的发展和完善，务必要结合时代发展的特征，善于把自身发展和时代需要相结合，才能走出一条“崭新”的档案事业发展道路。

已有相关学者对大数据环境下档案信息资源共建的研究已取得丰硕的成果，发文作者不仅包括来自于各高校师生，还有很多档案局（馆）的工作人员。目前有关大数据技术赋能档案数据资源共享的主要研究方向，部分学者认为大数据的快速发展对传统档案数据资源管理产生冲击，并推动了档案数据资源共建共享模式的创新，带来了机遇的同时也带来了挑战。同时，部分学者对共享模式、共建机制的境界和服务机制进行了分析，并探讨了大数据赋能档案数据资源共享的机理[3]。然而，在大数据赋能过程中，仍然存在技术问题、平台建设和安全保障等困境需要克服。为了解决这些困境，学者进行了策略研究，包括制度、组织、资源和理念等方面的探索和提出。部分学者的策略研究为解决这些问题提供了一些可行的方案。大数据赋能档案数据资源共享涉及的环节复杂庞大，因而，本文以促进档案数据资源共享的科学化、高效化为目的探索大数据赋能的实现策略，为实现档案數据资源共享提供理论支撑，助推实践的发展。

2 大数据赋能档案数据资源共享的作用机制

大数据是通过信息转化技术来实现对数据的存储、传输和转化。在档案数据资源的管理方面，大数据技术可促进其共享和利用。大数据技术在档案数据资源共享的全过程中具有可持续性、动态性和智慧性等多重特征 [4]。首先，平台建设是一个长期的过程，可以实现数据的二次提取和循环利用。通过建设平台，大数据赋能可以实现动态交互和实时反馈的功能。这意味着用户可以根据自己的需求，在平台上进行实时的数据交流和反馈，从而更好地满足他们的需求。其次，大数据赋能还可以通过深入分析技术，提高运作效率。通过对大量数据的分析，可以找到隐藏在数据中的规律和趋势，从而提高工作效率和准确性。再次，大数据赋能可以提高档案数据共享的信息水平、高效化水平和科学化水平。通过大数据技术，可以将档案数据从传统的纸质形式转化为数字化形式，从而实现数据的共享和传播。最后，大数据技术还可以对档案数据进行分析和挖掘，提取有用的信息和知识，从而提高档案数据的利用价值和科学性。综上所述，大数据赋能可以打破传统档案数据共享的信息壁垒，提供数据基础来完善治理模式和提升科学决策能力。同时，大数据赋能还可以大幅提高档案数据资源共享的效率，并提高服务的预见性和准确性，促使档案数据资源共享更加科学可行。

2.1 大数据赋能促进多元主体协同治理，提升档案数据资源共享高效化水平

多元主体协同治理是实现档案数据资源共享的有效途径。大数据赋能促进多元主体协同治理在实现档案数据资源共享方面起到了重要作用，并且也成为促进风险防范的必要前提。首先，大数据技术突破信息壁垒，激发了多元主体协同治理意识。在传统条件下，由于信息的不对称，档案数据资源的共享往往受到限制。而大数据技术提供了一个统一的信息交流和共享平台，使得多元主体可以更加便捷地获取所需的档案数据资源，促进了信息的流动和传播。其次，大数据平台提供了便捷快速的数据共享机制，缩短了主体之间的信息差。传统的档案数据共享方式往往需要经过烦琐的手续和程序，导致了共享效率的低下。而大数据平台的出现使得主体之间可以直接共享数据，无需中间环节，大大加快了数据共享的速度和效率。通过融合新兴技术如“VR”“区块链”和“元宇宙”，档案数据资源共享的渠道和模式得到了多样化的拓展。创新的多元主体协同治理模式使得用户和档案部门之间的距离进一步缩短，提高了交互效率，并产生了协同效应。

2.2 大数据赋能促进风险防范，提升档案数据资源共享科学化水平

大数据时代，数据资源呈现持续增长的趋势，数据逐渐成为重要的要素。随着科技的发展，档案资源也正在从传统的模拟形态转变为数字形态。然而，随着技术的进步，安全问题也日益突出，导致了档案数据失真、失密和失控的情况频繁发生。为了应对这一挑战，需要加强档案数据安全的法治建设。通过健全相关法律法规，明确档案数据的管理和保护责任，以确保数据的安全性和完整性。同时，还需要提升档案数据安全的协同共治能力，各部门和机构之间需要加强合作，形成共同防线，共同管理和保护档案数据，从而有效地减少数据安全事件的发生。此外，还需打造档案数据安全的技术壁垒。通过引入先进的技术手段，如数据加密、身份认证等加强对档案数据的技术保护措施，有效避免数据被泄露和篡改。为了应对档案数据安全的挑战，培养专业人才也至关重要。需要建立档案数据安全专业的培训机制，提供相关知识和技能，培养一批具备专业能力和素养的人才，为档案数据的安全提供有力支持。同时，还需要建立档案数据安全工作的新格局。这意味着我们需要完善相关制度和机制，健全档案数据安全管理体系，从而形成一套科学、有效的工作机制，提高档案数据的安全保护水平。最后，需要建立档案数据安全的防治体系，提高治理能力。通过对风险和漏洞的全面评估，采取相应的预防措施和应急响应，有效降低档案数据安全事件的发生概率，提升整体治理能力 [5] 。

3 大数据赋能档案数据资源共享的路径探索

3.1 优化数字化治理体系

在推进数字化基础设施建设方面，需要扩大数据网络覆盖面，避免出现地区性的“数字鸿沟”。这对于实现档案数据资源共享平台的目标至关重要。同时，优化数字化治理体系也是提升治理水平的关键。通过建设一体化平台，不仅可以实现多个部门的数据联动，还能够提供更全面、更专业的服务，从而促进治理水平的提高。然而，在搭建平台的同时，也要注重其使用效率。只有平台的高效使用，才能更好地发挥数字化基础设施和服务管理平台的作用。基于此可得出结论：数字化基础设施和服务管理平台的建设是档案数据资源共享平台建设的基础，优化数字化治理体系可提升治理水平。

3.2 完善数据共享机制，保障档案数据资源安全

任何事物的发展必须有完善的运转机制作为保障，大数据赋能档案数据资源共享需要完善的数据共享机制。

3.2.1完善相关法律法规，为数据安全把好关。目前，《“十四五”全国档案事业发展规划》[6]在顶层设计层面，要求坚持健全、规范和标准化的管理制度，依据《档案法》《档案法实施条例》《档案馆工作条例》和相关的《网络安全法》等法律法规，政府作为数据统筹的主体，应完善数据所有权的管理体系，加强对数据收集、存储、使用等流程的管理，对违规使用数据的行为依法追究责任，保障数据安全；在具体操作层面，要严格遵守《档案著录规则》（DA/T18-2022）、《数字档案信息输出到缩微胶片上的技术规范》（DA/T44-2009）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）以及涉及的全国革命历史、明清、民国、安全技术等行业标准 [7]。通过从顶层设计角度规范我国档案数据资源的“收、管、存”工作；又在实际操作层面明确在档案数据资源中的著录、标引、修编等细化工作，进一步科学准确地揭示和描述我国档案数据资源的内容和形式，从而提高在实现档案数据资源共享过程中的精度和深度。

3.2.2创新档案数据共享模式。解决传统共享模式中存在的隐私问题，并最大化地发挥档案数据共享的效果。我们提出了一系列关键措施，如维护数据的私密性，不公开原始数据、采取数据可视化和问题导向的利用模式，以便用户更直观地理解数据。其次，采用AI智能互动技术来整理和反馈结果，提高用户的交互体验。同时，将数据可视化融入治理平台，使决策者更全面、深入地了解数据的意义和影响。最后，采用交互式选项进行多角度、多领域的动态反馈模式，以满足不同用户的需求。

3.3 科学整合档案数据资源体系

基于国家、地区与机构的上下级分布式管理是其主要手段，但会因缺乏协调造成档案信息割据，阻碍了资源的共享 [8]。鉴于此，在我国档案数据资源共享的制度基础上，要尽量完善不同层面、不同地区和不同领域的档案信息资源整合与共享组织框架和运行机制，明确各个方面参与主体的权利与责任。在内容建设上，根据加快馆藏档案资源的数字化整理和数据库建设，深度挖掘未开发档案数据资源的价值，对已开发档案数据资源成果进行“再次创新”，构建档案数据资源共享的大数据平台，从而有序推进在大数据环境下我国档案数据资源的整合与共享。在平台构建上，结合大数据特征和我国档案工作实际情况，积极搭建“目录中心数据库”“全文检索数据库”“专题档案数据库”“历史档案数据库”等资源共享平台，以上平台的设想和构建不仅仅要想应号召停留在国家层面、还要辐射到省市区级层面、其他领域以及馆际合作与交流层面，这样才能实现在大数据环境下档案数据资源的数据共享和网络共享。

3.4 优化档案数据资源服务体系

衡量档案数据资源共享成败的一个重要的标准就是档案服务，档案服务的优劣会影响的用户的利用需求，用户利用需求的满足会激发档案工作者开发档案数据资源的热情，档案数据资源的整合和开发工作会影响共享档案数据资源的实际效果，这是一个闭合的流程。基于此，对档案数据资源服务体系进行优化可以提升档案信息资源共享的成效。档案保管主体要按照行业规范打造档案数据资源共享平台，需要在满足共性的用户利用需求外，因时因地因情制宜的展示特色化的档案数据，开展定制个性化档案数据服务，实现各级联动共享的档案服务模式。构建出“以资源为基础、以需求为导向、以服务为向导”的档案服务体系，从而更好地实现档案数据资源的共享。

3.5 注重大数据人才培育

技术的发展和应用对于促进大数据赋能档案数据资源共享起着至关重要的作用。从技术角度来看，技术作为人力资本的“溢出”能够有效地提升大数据的应用能力和效率，使得档案数据资源得以更好地共享和利用。在人才队伍建设上，把原有的档案队伍作出结构化调整，要坚持“因才制宜”的建设原则，大数据资源的开发必然会涉及信息技术的熟练应用，要求计算机专业人员既要有严谨的技术思维也要有活跃的档案思维，这样使技术和内容充分结合从而实现档案资源的共享，建设档案人才体系是实现档案数据资源共享的关键。通过加强技能提升、培养数据分析能力和应用能力以及储备适应市场需求的人才，我们能够更好地推动大数据在档案工作中的应用和发展。同时，吸引大数据相关专业的人才加入档案队伍，《中华人民共和国职业分类大典》首次将“档案专业人员”独立分为小类，将原“档案业务人员”的提法改为“档案专业人员” [9]，充分体现出国家对档案工作和档案人才队伍的重视。

结语

档案数据资源作为大数据资源的重要构成单元，是我國档案工作可持续发展的有力支撑，档案数据资源共享的实现并非是一蹴而就的，它是一个涉及理论、方法、业务、系统和人才的大工程。虽然本文从尝试着提出在大数据背景下实现档案数据资源共享的路径，由于学术能力的限制和实践经验的不足，可能会产生理想与现实的分离，但还是希望此文能为正在研究档案数据资源共享策略的学术成果做出贡献。

参考文献：

[1]中国人民共和国档案法[EB/OL].https：//www.saac.gov.cn/daj/falv/ 202006/79ca4f151fde470c996bec0d50601505.shtml.

[2][6]全国档案事业发展“十四五”规划纲要[EB/OL].https：// www. saac.gov.cn/daj/toutiao/202106/ecca2de5bce44a0eb55c890762868683.shtml.2021-06-09.

[3]马仁杰，沙洲.合作·协同·融合——大数据环境下档案信息资源共建机制的三重境界[J].山西档案，2018（02）：9-13.

[4]汤志伟，龚泽鹏.政府智慧治理的构成要素、目标与实施战略[J].电子科技大学学报（社科版），2022（06）：1-10.

[5]金波，杨鹏.大数据时代档案数据安全保障探究[J].档案学通讯，2022（03）：30-38.

[7]工标网[EB/OL].http：//www.csres.com/sort/industry/002051_1.html.

[8]赵芳红.“互联网+”时代档案信息资源共享服务的优化路径[J].山西档案，2017（03）：63-65.

[9]百度文库.《中华人民共和国职业分类大典》[EB/OL]. https：//wenku. baidu.com/view/ce07137642323968011ca300a6c30c225801f068.html.

作者简介：王进，硕士学位、研究生学历，郑州大学档案与校史馆科长、馆员。研究方向：档案管理。