RCEP框架下中国旅游服务贸易出口竞争力研究

黄娟

摘 要：近些年我国旅游业发展迅猛，现如今中国已逐渐成为全球最大的超级国内旅游市场和世界第一大出境旅游客源国。但旅游服务贸易出口却与国际游客需求不相称，面临的国际旅游市场竞争日益加剧，这也是中国旅游服务贸易发展的一个短板，阻碍了服务贸易的发展和中国建设服务贸易强国的进程。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，为中国旅游服务贸易出口竞争力的不断提升做出了巨大的贡献。

关键词：RCEP；旅游服务贸易；出口竞争力；影响；对策

改革开放以来，中国的旅游业取得了长足的发展。中国吸引了越来越多的国内外游客，中国国内旅游市场规模逐年增长，并成为全球最大的国内旅游市场之一。随着中国经济的崛起和人民生活水平的提高，越来越多的外国游客选择来中国旅游观光、体验文化和探索景点，旅游业成为中国国民经济的重要支柱之一，为GDP增长、就业创造和地区发展做出了显著贡献，不仅为旅游服务业本身带来了就业机会，还带动了相关产业的发展，如餐饮、零售、交通运输等。作为中国西南地区的旅游重要门户和连接东盟国家的重要通道，广西具有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署将促进广西与东盟成员国之间的贸易合作和人员交流，进一步开放市场，降低贸易壁垒。

一、RCEP框架概述

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是一个区域全面经济伙伴关系框架，旨在促进亚太地区的贸易和经济合作。该框架于2020年11月签署，由东盟十国及与之签署自由贸易协定（FTA）的5个伙伴国（中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰）组成。

RCEP涵盖了广泛的领域，包括贸易自由化、投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权保护等。通过降低贸易壁垒、提供更多的市场准入机会和促进经济合作，RCEP旨在推动成员国之间的经济增长和发展。RCEP被认为是世界上最大的自由贸易区，涵盖了约30%的全球人口和约30%的全球GDP，它为成员国提供了更大的市场准入机会，加强了区域间的经济联系，并有助于推动亚太地区的经济一体化进程。

总之，RCEP旨在建立一个开放、包容和规则性强的贸易框架，为成员国创造更多的商机，促进亚太地区的经济繁荣和发展。

二、中国旅游服务贸易出口存在的问题

1.旅游产品供给单一

中国旅游过去发展中主要以传统旅游产品（如景区门票、导游服务、酒店住宿等）为主要出口项，缺乏多样化和创新性的旅游产品，主要表现在以下几个方面。

供给结构相对单一：长期以来，中国旅游业主要依靠传统的自然景点、历史文化遗址等资源进行开发和推广，导致旅游产品供给相对单一，缺乏创新和多样性。

品牌建设有限：相比于其他国家和地区，中国在旅游品牌建设方面起步较晚，中国的旅游品牌知名度和影响力相对较低，这也限制了中国旅游产品在国际市场上的竞争力。

缺乏定制化和差异化产品：中国旅游业在过去主要注重大规模旅游团队的批量销售，缺乏个性化、定制化和差异化的旅游产品，这使得中国的旅游产品在国际市场上难以与其他国家和地区的个性化产品竞争。

知识产权保护问题：中国旅游业在知识产权保护方面存在一定的问题，一些传统旅游产品容易被仿制和盗版，这也限制了中国旅游产品在国际市场上的竞争力和价值。

2.旅游基础设施建设薄弱

交通网络不够便利：尽管中国在高速铁路和公路建设方面取得了显著进展，但一些偏远地区或旅游景点仍存在交通不便的问题，缺乏直达交通工具，如航班、火车、大巴等，限制了游客的到达和流动性。

旅游设施欠缺完善：部分旅游景区和目的地的基础设施建设相对滞后，酒店住宿、餐饮、卫生等方面的服务设施和水平有待提高，游客可能面临住宿条件简陋、餐饮选择有限以及卫生环境不理想等问题，无法满足不断增长的旅游需求，缺乏多样化的住宿选择，限制了游客的入住體验和停留时间。一些旅游景区的配套设施相对薄弱，包括餐饮、购物、娱乐等旅游消费服务，游客在景区内的消费选择有限，影响了旅游体验和满意度。

基础设施老化和不足：一些旅游目的地的基础设施老化，如电力供应、给排水系统等存在问题，部分地区缺乏适应旅游需求的公共设施，如厕所、停车场等。

信息服务不完善：旅游目的地的信息服务设施和网络覆盖不足，游客获取旅游信息的渠道有限，缺乏有效的导游服务、多语种服务和旅游咨询机构，影响了游客的旅行体验。

安全设施和应急救援能力有限：部分旅游目的地的安全设施和应急救援能力不足，无法及时应对突发事件和游客的安全需求。

3.旅游服务质量不足

语言沟通问题：由于语言障碍，中国的旅游从业人员在与国际游客交流时可能存在困难，英语能力和其他外语水平相对较低，导致游客和服务人员之间的沟通不畅，影响了服务质量。

服务态度和专业素养：部分旅游从业人员的服务态度和专业素养有待提高，缺乏礼貌、热情、耐心和友好的服务态度，可能给游客留下不满意的印象，而不专业或不细致的服务可能导致游客体验感不佳。

安全和保障措施不足：旅游目的地的安全和保障措施不完善是中国旅游服务质量不足的另一个表现，缺乏有效的安全措施、紧急救援系统和游客保护机制，可能给游客带来安全隐患和担忧，影响其旅游体验和满意度。

缺乏个性化和定制化服务：中国旅游服务在个性化和定制化方面的能力有限，无法根据游客的特殊需求和喜好提供定制化的旅游服务，使得旅游产品缺乏差异化和个性化的特色。

三、RCEP签署对中国旅游服务贸易出口的影响分析

1.区域游客流动性增加，促进RCEP伙伴国来华客源规模

RCEP的签署将为RCEP伙伴国来华客源的增加创造有利条件。减少签证限制、改善交通连接、推广旅游活动和加强文化交流等方面的努力将有助于进一步促进区域游客的流动性和来华游客数量的增长。

签证便利化：RCEP的签署有望促进签证便利化措施的实施，减少旅游签证的限制和程序，这将使RCEP伙伴国的游客更容易获得中国签证，降低了来华旅游的门槛。

旅游合作加强：RCEP的签署将促进RCEP伙伴国之间在旅游领域的合作，通过推动旅游业务交流、市场营销活动和旅游产品开发，各国能够更好地吸引和服务来自RCEP伙伴国的游客。

航空和交通连接改善：RCEP的签署有助于促进航空和交通连接的改善，航空公司可以增加航班频次和航线覆盖范围，提供更多直达和方便的航班选项，从而提高来华旅游的便利性和吸引力。

旅游推广活动增加：随着RCEP的签署，各国政府和旅游机构可能加大对RCEP伙伴国的旅游推广活动，包括线上和线下的市场营销活动，以及在目标市场举办旅游展会、文化交流活动等，吸引更多的游客到中国旅游。

2.利于旅游服务人才引力，打造国际旅游服务团队

人员流动和交流：RCEP的签署将促进区域内人员的流动和交流，旅游从业人员可以更容易地在RCEP伙伴国之间工作和学习，获得跨境就业和培训的机会，这将增加各国之间旅游服务人才的相互了解和合作。

教育合作与培训：RCEP伙伴国可以加强教育合作，共同開展旅游服务相关的培训项目，通过共享经验、课程推广、教师和学生交流等方式，提高旅游从业人员的专业水平和国际竞争力。

跨国企业合作：RCEP的签署鼓励跨国企业在旅游领域进行合作与投资，这将为旅游服务人才提供更多的就业机会和职业发展空间。同时，跨国企业的合作还可以促进知识和技术的传递，提升旅游服务团队的专业素质。

文化交流与多元化：RCEP伙伴国之间加强文化交流和合作，有助于培养旅游服务团队具备跨文化沟通和理解能力，这对于满足来自不同国家游客的需求和提供贴心的服务至关重要。

3.促进特色国际旅游品牌建设，打造知名旅游品牌

营销推广策略：RCEP伙伴国可以加强合作，制定共同的营销推广策略，共同宣传和推广区域内的旅游目的地，通过联合营销活动、跨境旅游路线的推广等方式，提升特色目的地的知名度和吸引力。

旅游产品创新：RCEP伙伴国可以共同开发创新的旅游产品，结合各国独特的文化、自然景观和历史遗迹等资源，通过打造独特、丰富多样的旅游产品，吸引更多游客前来体验，并建立起特色国际旅游品牌的形象。

提升服务质量：RCEP伙伴国可以共同努力提升旅游服务质量，加强培训和认证机制，确保游客获得高水平的旅游服务体验，优质的服务将有助于赢得游客口碑和忠诚度，建立起知名的旅游品牌形象。

4.货物与投资便利化，丰富国内旅游供给

跨境商品流通：RCEP的签署将降低贸易壁垒和关税，促进区域内货物的自由流通，这意味着更多来自RCEP伙伴国的商品可以进入中国市场，丰富了国内旅游目的地的商品供给，满足游客的购物需求。

资源开发与投资：RCEP的签署鼓励跨境投资和资源开发合作，这将吸引更多的投资者来到中国进行旅游相关项目的开发，包括建设酒店、度假村、景区设施等，丰富国内旅游供给，提升旅游目的地的品质和设施水平。

旅游目的地多元化：RCEP伙伴国在自然景观、历史文化等方面具有独特的资源优势，通过RCEP的签署，各国可以加强合作，推广和开发更多的旅游目的地，丰富国内旅游供给，满足不同游客的需求和偏好。

四、RCEP框架下中国旅游服务贸易出口竞争力提升措施

1.拓展邻国入境旅游市场，将境外旅游购物转化为境内消费

拓展邻国入境旅游市场，吸引更多境外游客来到国内旅游目的地并进行购物消费，将境外旅游购物转化为境内消费，这将促进旅游经济的发展，增加国内零售业的收入，同时提升国内旅游目的地的知名度和竞争力。具体可采取以下措施。

优化免税政策：制定更加灵活、便利的免税政策，吸引境外游客在国内购物消费，提供更多的免税购物场所和商品种类，同时简化退税流程，提高购物体验和便利性。

提供个性化的购物服务：根据RCEP邻国游客的喜好和需求，提供个性化的购物服务，包括专属导购、翻译服务、定制商品等，增加购物的便利性和满意度。

推动旅游与零售业的合作：促进旅游和零售业的深度合作，共同打造购物旅游的综合体验，通过建立合作伙伴关系，提供旅游景区内的购物场所和特色商品，将境外旅游购物的需求与国内旅游相结合。

加强旅游营销推广：通过有效的市场营销策略，在RCEP邻国积极宣传国内旅游目的地的独特魅力和购物优势，通过线上和线下的渠道推广特色商品和购物体验，吸引更多境外游客前来旅游并购物消费。

2.培育竞争力强的跨国旅游企业，鼓励旅游企业“走出去”参与市场竞争

打造品牌形象：跨国旅游企业应注重品牌建设和形象塑造，通过提供卓越的服务质量、独特的产品定位和市场营销策略，树立自己的品牌形象，并在国际市场上建立良好的口碑和认可度。

积极参与国际展会和活动：跨国旅游企业应积极参与国际性的旅游展会、论坛和活动，扩大在国际市场上的知名度和影响力，通过展示自身实力和特色产品，吸引国际合作伙伴和客户的关注，并寻求更多的商机和合作机会。

开发多元化的产品和服务：为满足不同国家和地区消费者的需求，跨国旅游企业应开发多元化的产品和服务，了解目标市场的文化、口味和偏好，根据需求进行产品定制和创新，提供个性化的旅游体验，增强企业的竞争力。

构建全球化运营网络：跨国旅游企业应构建全球化的运营网络，包括建立海外分支机构、合资合作项目和供应链管理系统等，通过建立本地化的销售渠道和服务网络，提供更便捷、更高效的服务，增强企业在国际市场上的竞争力。

3.对成员国陆续放开签证政策，推动旅游业向国际化方向发展

对RCEP成员国陆续放开签证政策将为旅游业带来更大的国际化机遇，这将促进旅游市场的发展，增强各国间的旅游合作与交流，推动旅游业向更加开放、多元、可持续的国际化方向发展。

扩大旅游市场规模：放开签证政策有助于扩大旅游市场规模，更宽松的签证政策将吸引更多来自RCEP成员国的游客前往其他成员国旅行，推动旅游业的国际化发展。

促进文化交流：放开签证政策可以促进不同国家和地区之间的文化交流，旅游者可以更便利地体验和了解其他国家的文化、风俗和传统，增进相互之间的理解和友谊。

推动旅游业创新与合作：更自由的人员流动将为旅游业带来更多的创新和合作机会，不同国家的企业可以合作开发旅游产品和服务，共同提升旅游体验和竞争力。

促进旅游业可持续发展：通过放开签证政策，吸引更多国际游客来访，有助于推动旅游业的可持续发展，增加旅游消费和就业机会，促进当地社区经济繁荣，并推动旅游资源的保护和可持续利用。

4.降低行政壁垒和贸易壁垒，加强旅游产业链合作

降低行政壁垒和贸易壁垒，加强旅游产业链合作，在RCEP框架下提升旅游服务贸易出口的竞争力，不仅能够拓宽市场份额和客源，还能够促进旅游业的可持续发展，并为中国旅游产业在国际市场上的竞争提供更多机会。

简化行政审批程序：简化旅游服务贸易相关的行政审批手续，减少冗余文件和烦琐流程，提高办事效率，降低企业负担。

推动贸易自由化：积极参与RCEP成员国的贸易谈判和合作，推動贸易自由化和便利化，促进旅游服务贸易领域的开放与合作，降低关税、非关税壁垒，促进旅游产品和服务的跨境流通。

建立信息共享平台：建立旅游服务贸易信息共享平台，促进成员国间的信息交流和合作，包括分享市场情报、旅游需求和发展趋势等信息，帮助企业更好地把握市场机会和调整经营策略。

加强旅游产业链合作：与RCEP成员国的旅游产业链进行深度合作，形成互补优势和共享资源，通过合作，提高产业链的整体效率和竞争力，推动旅游服务贸易的规模和质量提升。

推动数字化转型：积极引入先进的信息技术和数字化工具，推动旅游服务贸易的数字化转型，发展在线预订平台、智能导览系统等，提供便捷和个性化的旅游服务，增强竞争力。

五、结语

总而言之，中国作为全球最大的旅游消费国之一，通过开放市场、促进贸易便利化和签订自由贸易协定，为中国旅游企业拓展海外市场提供了有利条件。借助RCEP平台，中国旅游服务贸易出口得到进一步优化和推动，吸引更多境外游客来华旅游消费，促进旅游业向国际化方向发展。同时，中国积极参与RCEP框架合作，通过加强合作伙伴关系、推动政策协调和经验分享，为中国旅游服务贸易出口提供更广阔的市场空间和发展前景，并推动形成更加开放、包容和互利共赢的区域旅游经济格局。

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