综合防控小学生近视的评价体系与预警平台建设

【摘 要】南京市金陵小学构建的综合防控小学生近视的学校治理评价体系，以全方位保障学生视力健康为目标，涵盖近视防控实施、近视防控管理、近视防控绩效三大维度，通过具体指标进行细化和量化评估，为学校提供了科学的近视防控指导，也为构建校家社协同的视力保护网络奠定了基础。

【关键词】近视防控；学校治理；评价体系

【中图分类号】G471" 【文献标志码】B" 【文章编号】1005-6009（2024）46-0081-04

学校近视防控是一项系统性的工程，涉及管理体系的建构、综合防控资源的配置、视力友好环境的创建等多个维度，同时在参与人员上需要区域领导、学校管理者、教师、学生、家长的共同参与，因此，遴选的指标不能局限于单一的维度，需能够体现对学校近视防控相关内容的综合考察和客观评价。基于以上考虑，并进一步参考了《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》等文件和标准，南京市金陵小学初步构建了学校近视防控评价体系框架，将近视防控设施、近视防控管理、近视防控绩效作为学校近视防控评价体系框架的3个准则，将资源配置等几个方面作为学校近视防控评价体系框架的指标层，实现学校科学近视防控评价体系框架的构建。

在学校科学近视防控评价体系框架的基础上，对7个一级指标进行了进一步分解，研制16个二级指标，构建了综合防控小学生近视学校治理的评价体系（见下页表1）。

一、综合防控小学生近视的评价指标解析

1.资源配置指标

视力友好学校应该具有完善的防近硬件、软件资源的配置。例如，小学应设立校医室，配备至少一名校医，在校医室中，要设置视力检测区域，或者在校内设置独立的视力监测室，同时，配备符合标准的视力表灯箱。在软件资源上，可以评估学校组织爱眼防近主题活动等宣传活动的次数。采用鱼骨分析法，细化出资源配置的二级指标为硬件资源、软件资源。

2.环境支持指标

综合防控小学生近视学校治理应该注重环境的打造，立足于近视防控这个目标，可以围绕教室环境和校园环境两方面进行评价。在教室环境的打造上，可以关注班级内桌椅与黑板之间的位置关系，购置符合学生成长规律的可调节桌椅，配齐符合标准的照明工具，教室内的墙壁需为白色或浅色，窗户为无色透明玻璃，配有窗帘，呵护学生用眼健康。在校园环境的打造上，首先度量校园内绿化面积，评估运动、活动区域是否达到一定标准；其次，考察近视防控的宣传氛围是否浓厚，例如，在教学、休息区域是否有爱眼防近的标语、宣传画等。

3.教学管理指标

在学业管理方面，从上课、作业、睡眠三方面进行评价。学校按照国家课程方案，合理制定教学计划、安排教学内容，规定学生上学、放学时间以及每节课的时间，均衡课程安排。合理布置作业，作业形式不依赖电子产品，充分保障学生的睡眠、休息时间。在考试管理方面，采用多元评价方式，小学一二年级采用无纸笔测评的形式，其他年级每学期可以组织一次期末考试。在活动管理方面，开足开齐体育课程、运动会项目，保障学生每天1小时的户外活动，还将近视防控融入学校活动中，开展主题式特色体育活动，以保障活动育人，增强防近效果。

4.人员管理指标

学校近视防控项目需要构建一体式视力健康管理队伍，校长为第一责任人，小组成员来自总务、教学、德育等多个部门，还有教师代表、家长代表、学生代表加入。除此之外，对视力健康教育的专兼职教师也有指标评价，比如学校需配齐专兼职健康教育教师，这些教师要具有健康教育资格证书，每年至少组织1次健康教育教师进行相关的技能培训与考核，对于其他教师也要定期开展健康教育、近视防控相关领域的学习培训。通过鱼骨分析法，细化出人员管理指标的二级指标为管理队伍、专兼职教师队伍、其他教师队伍三个指标。

5.视力管理指标

信息化时代背景下，学生视力管理方式也更加多元，在评价学生视力管理成效时，可以从视力跟踪方式、视力反馈机制两个方面进行评价。例如，学校需要定期对学生视力进行检测，并采用信息化的视力反馈机制，让教师端和家长端都能对学生视力有直接的了解。

6.学生技能指标

学生作为自身视力保护的主体，需要掌握相关的基本技能。可以从这样几个方面进行学生技能的评价：学生能够用正确的姿势完成眼保健操，学生能够掌握并运用“一尺、一拳、一寸”的正确读写姿势，学生能够辨别适宜的阅读环境和不适宜的阅读环境，已经近视的学生能正确佩戴眼镜。

7.健康教育指标

重视健康教育，才能达成学校近视防控的长线计划。在学校层面，可以将视力健康纳入校本课程，并成立相关的学生社团，组织爱眼防近的系列学生活动。同时，学校要利用好全国爱眼日等重要契机，组织形式多样的健康教育宣传活动。在健康教育方面，要集合全校教师智慧，采取班级评优评先的方式，来调动教育小组的教育热情，以促进同伴教育的作用。

二、“金睛亮”视力管理平台系统建构

学校自建校起，就密切关注学生的近视情况，每天坚持阳光体育1小时。同时，学校借助信息化技术手段，建设“金睛亮”视力管理平台。

1.模块建构

技术人员提前通过物联网技术，把信息化的视力检查、屈光检查、扫码设备等设备与平台系统串通互联，通过筛查建档系统的档案管理、数据监测、统计分析，以及预警防控系统的预警、精准科普、防控、精准干预等人工智能技术能力，及时、高效地进行数据自动传输和运算分析。家长只需要通过微信端的智慧校园平台家长入口，就可以直接查看自己孩子的视力报告，同时自动可以获得自己孩子视力与班级、年级整体视力情况对比数据。家长还可以在平台中搜索自己所需的科普资源，后台也会根据大数据自动进行资源推送等。整个过程通过信息化和智能化实现家校之间视力信息数据的即时传达。

2.信息采集与分析

“金睛亮”视力管理平台的数据采集也很简单，借助南京医科大学附属眼科医院的“自助视力筛查系统”即可完成。学校按学期自主组织学生进行校园视力筛查，系统已按照传统国家标准对数视力表（GB11533-2011）为设计规范，通过数字化、智能化的方式，使用智能算法、语音播报提示等手段，来实现传统视力表所无法实现的自动化功能。通过智能化筛查设备精准高效的查和筛，学生视力信息会自动随机化录入，和传统收录数据相比，平台的智能化操作大大减少了数据的错误和缺失。随后，平台进行多维度的数据统计分析，家、校可实时获取可视化图表，对学生视力进行监测和管控，最终实现“查筛防控”一体化。

3.端口显示

家长可以通过智慧校园手机端，查看自己孩子所有的视力筛查记录。在记录中家长可以点开查看孩子每次视力筛查的视力、屈光数据和测评结果，平台会自动根据医学指标对该生的视力情况进行分析形成视力检测报告，并出具戴镜类型和矫正意见，同时平台会自动对视力下降，视力异常的学生进行预警，及时推送应对方法和建议。通过历次检测结果形成的视力档案，家长可以查看孩子视力的变化曲线，同时平台配有丰富的视力防控资源包，围绕学生检测结果，自动为学生、家长推送适配的近视防控资源。

班主任权限可以查看自己班级检测进度、检测结果和班级整体视力变化趋势，同时还可以查看班级每个孩子的视力数据、视力分析情况，平台还会自动将视力下降、视力异常的学生数据及时推送给班主任进行预警，并提供相应的防控方法和建议。

学校端口可以随时创建任务，对全体学生进行全面视力体检，支持班级数据批量导入和智能设备自动采集。同时，不同于家长、班主任的数据分析，学校端可以对全校的视力体检数据进行分析，可以分为校、年级、班级三级进行学生视力状况分析，平台还会自动将视力下降、视力异常的学生数据及时推送给教导处进行预警，并提供相应的防控方法和建议。除了使用平台配有的资源，学校端还可以随时发布校本视力科普资源，既能发挥校本研修的力量，又能使平台推送的资源更符合校情，更能对学生提供适切的帮助。

使用“金睛亮”视力管理平台，学生每次检测结果都会自动进入学生视力档案，并生成学生视力变化趋势，学校可按班级、年级、学生姓名依次查看学生的视力档案数据。同时，平台为学校提供丰富的图标分析统计，可以形成统计视力分析、视力等级分析、屈光分析、矫正分析等分析报表。

【作者简介】1.华琴，南京市金陵小学（南京，210033）副校长，高级教师；2.刘文秀，南京市金陵小学仙林湖校区（南京，210033）办公室副主任，二级教师；3.李悦，南京市金陵小学（南京，210033）教科室副主任，一级教师；4.王海玲，南京市金陵小学（南京，210033）教研组长，一级教师。

*本文系江苏省教育科学“十四五”规划2021年度一般课题“小学生近视综合防控的学校治理机制研究”（T-c/2021/101）的阶段性研究成果。