“双碳”战略下企业碳绩效评价体系构建研究

■吴 洁 江苏财经职业技术学院

一、企业碳绩效的相关概念

1.碳绩效

企业以绿色低碳循环发展为战略导向，通过控制碳基能源消耗，减少碳排放量等一系列改善环境质量的行为过程和成效表现来进行碳绩效评价，对组织或企业在实现低碳目标方面的现状进行评估，根据评估结果可以为管理者进行下一阶段的管理升级和战略调整提供有效决策依据。

2.ESG

ESG 是环境（Environmental）、社会责任（Social Responsibility）和公司治理（Corporate Governance）的简称，最早出现在责任投资领域，ESG 指标可以帮助投资者评估投资的风险，从而更好地把控投资收益。政府也通过规定ESG 指标来促进企业在运营中的社会责任，加强对环境和社会的关注。ESG 的精髓在于：企业应该仅仅考虑经济效益，还应该从社会、环境和治理等方面考虑利益相关方的利益。ESG 不仅高度契合“双碳”战略下降碳减排、推动经济结构绿色转型的发展理念，而且为企业碳绩效考核提供了指引。

二、基于“双碳”战略下企业碳绩效评价体系构建的必要性分析

1.财务评价体系中低碳相关指标较少

企业的绩效评价体系多数情况下只考虑了财务维度的指标，较少涉及低碳维度的指标。在评价企业的经济效益方面，财务指标有着明显的优越性，但是它并不适合于对企业的绿色、低碳发展进行有效的测度。

当前少量的低碳相关指标亦不健全，主要表现在：（1） 低碳绩效评价指标的设定较为笼统。虽然在能源强度、能源消费结构、污染排放等方面制定了一些与低碳相关的指标，但并未全面反映低碳绩效。（2） 低碳绩效评价指标体系不够完善。这些指标体系是以传统的绩效评价体系为基础，没有反映出低碳经济发展的特点，没有突出低碳绩效评价体系中对低碳资源、低碳能源和低碳技术的关注。（3） 缺乏对政府和企业低碳绩效的考核制度。

2.落实国家双碳战略目标的必然要求

我国2022 年工业增加值占国内生产总值的比重为33.2%，在经济下行压力加大的情况下，工业增加值仍占据主导地位，说明我国经济发展仍依赖于能源消耗，因此我国亟须从双碳战略视角对企业绩效评价体系进行改革和完善，将碳绩效评价体系与经济发展相结合，促进经济发展和环境保护之间的平衡。

在双碳战略下，企业承担着发展经济和保护环境的双重责任，而企业绩效评价作为企业发展的重要组成部分，直接影响着企业的绿色可持续发展。一方面，我国已经明确提出要在2030 年前实现碳达峰，在2060 年前实现碳中和。在此背景下，我国出台了一系列的政策措施，为实现碳达峰和碳中和目标提供了有效支撑。另一方面，企业作为经济活动的重要主体，是推动社会经济绿色发展、促进人与自然和谐共生的关键力量。因此，企业绩效评价工作对于推动企业绿色可持续发展具有重要意义。

3.提升企业核心竞争力的有效手段

在“双碳”战略下，企业要想获得更多的市场竞争优势，就要不断提升企业自身核心竞争力。企业在参与市场竞争的过程中，必然要将目标放在提升企业自身核心竞争力上。开展碳绩效评价工作，有利于提高企业的核心竞争能力，具体表现在以下几个方面：（1） 促进企业参与低碳竞争。“双碳”战略下开展碳绩效评价工作可以为企业提供一个明确的导向，引导企业通过低碳管理方法实现自身发展目标，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。（2） 有利于促进企业绿色发展。企业碳绩效评价工作可以将环境、社会和公司治理等多个维度有机结合起来，在帮助企业确定环境责任和社会责任目标的同时，也可以帮助企业提升自身环境绩效、社会绩效以及公司治理绩效等多个方面的水平，从而促进企业绿色发展。（3） 有助于促进低碳技术创新。随着碳排放交易市场的不断完善，低碳技术创新的重要性逐渐凸显出来，但是由于相关技术知识产权保护力度较弱等原因，导致低碳技术创新受到一定程度的限制，而碳绩效评价工作可以将低碳技术知识产权保护等相关内容纳入碳绩效评价体系当中，从而为低碳技术创新提供有效支撑。

三、“双碳”战略下企业碳绩效评价体系构建

1.指标体系设计的原则

战略导向原则。这一原则就要求以企业战略为中心，以提高企业的价值创造能力为中心的经营理念。每一家企业的生产能力分布都应与其战略有着密切的关系，因此，企业的业绩评价指标也应当将其战略要求完全反映出来，并要紧紧跟随政策背景和产业现状，对其进行动态的调整。当前，国家已经制定了“双碳”战略，对绿色、低碳发展给予了高度的关注，企业更应将双碳战略目标融入企业绩效评价体系。

平衡性原则。主要考虑财务指标和非财务指标之间的平衡以及定量与定性之间的平衡。当前企业绩效考核集中在财务指标领域，即使有对非财务指标的考核，也只是定性的说明，缺少量化的考核，缺乏系统性和全面性。从财务指标中无法看出企业是否积极参与公益活动，是否投入资金及精力进行降碳，也无法看出企业是否履行社会责任或是做出社会贡献等。基于此，企业碳绩效评价需要融合非财务领域，例如内部业务流程、生态环保、政府监管等领域的指标来反映企业的整体绩效。

科学性与可行性原则。指标选择既要概念清晰、内涵明确，准确量化企业低碳发展理念、水平、进展及治理能力，为科学决策提供客观依据，客观反映出企业碳绩效管理的实际情况，让指标更有说服力；也要考虑可行性原则，要基于企业低碳转型的现状和存在的问题。选择定义明确和可操作的指标，确保指标的收集和计算能够获得合理的计算结果，尽量保证数据的可获得性和可比性，为量化分析提供数据支撑。

2.指标选取构建

本文在传统平衡计分卡的财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度的指标体系中整合ESG（环境、社会、公司治理）信息披露质量评价体系，构建企业的碳绩效评价五维模型，即低碳财务、公司治理、利益相关者、学习与成长、环境社会责任（见图1）。

图1 五维碳绩效评价维度

根据上述维度，分别设立了碳绩效考核的指标，五维碳绩效评价指标体系涵盖了20 个二级指标（见表1）。

表1 五维碳绩效评价指标体系

（1） 低碳财务维度

财务指标可以显示企业的战略和实施执行是否对改善企业盈利和低碳发展做出了贡献。透过财务维度的指标，投资者可以了解低碳投资收入和支出，知道企业的经营是否符合低碳发展的要求。企业经营管理层可以了解收入支出、投融资活动等，更好地把握企业的低碳发展方向。社会公众可以了解经营活动收入、投资收益等，了解企业的低碳发展状况。基于此，本文在低碳财务维度选取了营业利润率、净资产收益率、经济增加值和低碳资产投资率作为指标。

营业利润率是衡量企业经营效益的重要指标，反映企业在“双碳”背景下通过生产经营获得利润的能力。经济增加值作为企业价值管理的重要指标，可以更好地说明企业的经营状况、发展趋势以及盈利能力。它可以用来衡量企业的绩效，可以用来比较企业的表现，还可以帮助企业制定有效的发展策略。净资产收益率的高低对评价企业资源的利用效率具有重要的参考价值。低碳投入率指标主要考核企业在低碳建设的经济投入情况，企业的可持续发展目标需要注重创新和未来规划，而低碳投入则能够为企业带来长期的盈利。

（2） 公司治理维度

公司治理能力的提升是促进企业健康可持续发展的重要前提，因此提升公司治理的科学性和高效性就显得尤为重要。公司治理维度的目标是提高企业治理能力，推动企业正确履行社会责任，建立企业共赢的治理结构，全面推进节能减排，实现绿色发展。因此，本文选取低碳文化宣传普及率、碳资源综合利用率、低碳可持续发展战略执行情况、绿色低碳激励机制建设情况作为指标。

（3） 学习与成长维度

学习与成长维度确立了企业持续发展与未来成功的关键。学习和成长对于企业来说是不可或缺的，它不仅可以激发企业的发展潜力，也可以提升企业的竞争力。绿色低碳发展是企业可持续发展的有效途径，而学习和成长则为企业实现绿色发展提供了坚实的基础。这就要求企业提升创新能力，加强高质素人才队伍的培养。这一维度下指标主要有：低碳研发费用率、低碳教育培训率、低碳技术人员占比率和低碳技术专利授权率。

（4） 利益相关者维度

利益相关者维度是在企业确定了自己的竞争市场和客户后，向利益相关者展现自己的绿色低碳发展情况的指标。这一维度要求企业把绿色低碳发展情况纳入企业管理的决策过程，并且与企业的经营成果和社会责任挂钩。企业要根据利益相关者的不同特点，制定符合利益相关者需求的绿色低碳发展战略。这一维度下主要选取了碳信息披露情况完整率、行业低碳管理完成率和利益相关者配合率。

碳排放信息的披露是环境信息披露的重中之重，这一指标可以促进企业制定更有效的减排政策，努力控制碳排放，全面披露自身的碳排放情况。企业应该建立良好的碳排放记录管理系统，定期披露碳排放信息，以确保信息的真实性和及时性。行业低碳管理完成率体现了企业是否完成了所在行业的低碳管理要求和低碳政策落实情况，利益相关者的配合率体现了利益相关方相契合稳固客户关系，可利于企业持续健康发展。

（5） 环保与社会责任维度

环保与社会责任方面体现的是企业为了生态保护所做出的努力，企业采取的环保措施，如采用清洁能源、节能节水以及减少污染的措施，旨在保护环境和延续可持续发展的目标。此外，企业还应当以积极主动的态度承担社会责任，为社会做出贡献。如支持和参与公益活动，为社会贡献自己的力量。只有企业认真承担起自己的环保和社会责任，才能推动经济的可持续发展，才能让更多的人受益。这一维度下选取了清洁能源使用率、单位碳产品能源消耗率、单位能耗碳排放率、生态保护项目完成度、社会捐赠支出率作为考核指标。

四、“双碳”战略下提升企业碳绩效评价的对策建议

1.制定符合“双碳”战略的碳绩效管理策略

需要考虑企业的实际情况和发展阶段，不同的企业在碳绩效管理方面存在差异，需要针对性地制定管理策略。例如，一些大型企业可以通过自建或购买碳减排配额等方式实现碳减排目标，而小型企业则需要通过技术升级等途径提高能源利用效率。此外，企业碳绩效管理策略的制定还需要考虑政策环境和市场环境的变化。政策环境的变化可能会影响企业的碳减排目标和管理策略，市场环境的变化也可能会影响企业的碳减排成本和竞争力。因此，企业需要及时调整碳绩效管理策略，以适应环境变化。

2.加速发展碳交易与碳金融

碳排放权交易是一种将碳排放权购买和出售的新型经济机制。它不仅可以帮助企业实现节能减排，还可以为企业的经济结构调整和低碳转型提供良好的机会，从而实现节能环保、资源高效利用和可持续发展。碳排放权交易的引入可以帮助企业更好地实现经济增长和环境保护的双重目标，为企业的可持续发展提供更多机遇。碳金融则可以为减少温室气体排放提供支持，构建一个健全的投融资机制。

3.持续推进ESG 管理

目前“双碳”背景下，我国企业的碳绩效评价工作呈现经济、社会和环境三者之间难以协调的特点，而ESG管理则以环保为出发点，将环保和社会纳入公司治理中，更契合监管部门的需求，也是今后的发展方向。一方面企业在维持自身产能的同时，为了确保企业经济的可持续发展和社会环境效益的稳步增长，必须深入推进清洁能源的研发和应用，以掌握未来经济发展的关键要素。另一方面，政府要加强ESG 信息披露建设，加快出台规范统一的ESG 信息披露准则，对其信息披露的范围与深度、数据规范性以及报告的模板做出明确的规定。

4.建立碳绩效评价激励制度

碳绩效评价激励制度可以帮助企业采取有效措施，推动碳排放量减少和节约能源等活动。同时，对企业实施碳减排活动的效果进行客观评价，以此来激励企业积极采取行动。这种激励机制能够更有效地激发企业积极性，让企业在维护环境的同时也可以获得相应的激励。

5.建立碳排放数据平台

加快建立碳排放数据平台，推进碳排放数据的统计、收集、计算、分析和发布工作，及时掌握我国企业的碳排放量情况，为推动企业低碳发展提供基础数据。通过数据平台，可以实时了解碳排放情况，及时发现问题，落实排放标准。同时，还可以将碳排放数据和行业规定结合起来，加强动态监管，严格执行排放规定。另外，还可以开展定期检查，分析碳排放数据，确保企业按照规定执行碳排放标准，控制碳排放量。

五、结论

本文基于“双碳”战略下，对进行企业碳绩效评价指标构建的必要性进行了分析，将ESG 的环境、社会责任以及公司治理三大要素融合进传统平衡计分卡的维度中，构建了碳绩效评价的五维模型，提出了一系列优化措施，以提高企业在碳排放方面的绩效。未来还需要进一步完善碳绩效评价的理论框架，以更好地适应不断变化的环境和需求，加强实践操作，推进企业碳减排和环境保护。