国有企业财务管理中资产的流失与防范对策探析

[摘 要]随着经济全球化发展以及经济体制改革工作的不断深入，国有企业迎来前所未有的发展机遇与挑战。企业科学开展财务管理工作，可以有效规避资产流失问题，确保国有企业内部资金得到科学管理与合理利用，保证国有企业的经济收益与社会收益，确保国有企业在激烈的市场竞争环境当中脱颖而出。文章分析了国有企业资产管理工作中资产流失问题并在此基础上提出针对性的防范对策，供广大相关人员参考。

[关键词]国有企业；财务管理工作；资产流失情况；防范对策

众所周知，国有资产管理工作关乎国家经济发展以及国企正常运行。近些年，随着国有企业改革工作的不断深入，社会公众及政府部门对国有资产流失这一问题保持密切关注。国有资产流失直接会对国有企业的经济收益与社会收益带来巨大影响，严重损害国家整体利益。因此，需要针对国有资产流失原因、情况以及影响因素进行细致分析，将分析结果作为完善国有企业资产管理工作的重要依据，以确保国有资产管理工作呈现规范化发展趋势，避免受到各种外界因素以及内部不稳定因素影响。

一、国有企业财务管理中资产流失情况分析

国有资产管理工作中资产流失情况是一个严重的问题，具体表现为资产账目记录与使用严重不符、资产闲置造成资源浪费、缺乏完善的资产分配体制等。

首先，资产账目记录与使用不符是造成资产流失的重要原因。一些企业在资产管理过程中，对资产管理人员监督不力，导致资产被私自流转或卖给个人，造成资产流失。此外，一些企业管理层对资产管理缺乏关注和了解，管理责任不能层层压实，造成了资产管理混乱。

其次，资产闲置问题也是造成资产流失的常见问题。一些企业在投资建设过程中，可行性研究不深入、长期经济效益考虑不足，存在短视问题，故而购置远超企业需求的设备或者生产线，其后又因为市场需求不足或者管理不善导致这些设备或生产线闲置。资产闲置不仅浪费了企业的资金，同时也影响了企业的生产效率，进一步导致资源的浪费。

最后，缺乏完善的资产分配体制也是造成资产流失的原因之一。在一些企业，没有明确的资产管理机构和管理程序，资产的管理和分配随意，导致资产管理混乱，资产流失的风险增加。同时，一些企业对资产的评估和测量不够准确，也加大了在资产管理过程中出现问题的风险。

综上所述，要想有效减少资产流失情况，在国有资产管理工作中需要加强对资产的监督和管理，建立严格的资产分配体制和管理程序，借助现代化的资产跟踪管理技术手段进一步提高资产的使用效率和资产管理人员素质，加强资产管理人员的培训和管理水平。同时，还需要加强企业内部部门之间的协作，确保相关部门能够实现信息共享和资产全生命周期管理，有效减少资产流失情况。

二、国有企业财务管理工作中资产流失的原因

国有企业财务管理工作中资产流失的原因是多方面的，主要包括管理制度方面、监督制度方面、政府职能方面和经济市场方面。

第一，管理制度方面。一些国有企业缺乏完善的财务管理制度和内部控制制度，如设备购置、使用、保管、维修和报废流程不严格、资产账目不清等，使得资产存在流失风险。第二，监督制度方面。监督制度不完善，缺乏有效的内外部监管和审计，导致国有企业管理混乱、监管不到位，为资产流失提供了土壤。第三，政府职能方面。部分政府部门存在“手握重权，眼观流失”的问题，企业资产管理混乱的情况长期存在；政府部门不严格控制企业资产管理，也缺乏对企业资产流失的规范管理和有效的管理措施。第四，经济市场方面。市场竞争激烈，一些国有企业为了保持市场竞争力，不择手段，甚至涉嫌非法行为，如虚假报告、侵占国有资产、挪用资金等，导致国有资产流失[1]。

三、国有企业财务管理中资产的流失问题防范对策

（一）科學开展国有资产评估

资产评估有助于提高国有企业的资产管理质量及效率。国企需建立规范的制度，并严格执行，使管理过程更加科学、可靠，审计评价客观真实，将内控监督工作落实到位，进一步加强政府监控。国有企业要科学开展国有资产评估工作，需要采取建立、规范和健全评估制度、加强评估人才培养和管理、采用多种评估方法、建立评估结果监督机制等措施，以确保科学、准确地评估国有资产的价值。为了科学开展国有资产评估工作，国有企业可以采取以下具体措施：

1.国有企业应根据国家法规和有关文件的规定，建立健全资产评估制度，明确评估的程序和标准。针对不同类型的国有资产和业务特点，制订相应的评估方法和标准，确保评估结果科学准确。2.为了避免利益冲突和专业不足的情况，国有企业应建立独立的评估部门或委员会，确保评估工作独立、专业、公正，减少任何可能干扰或扭曲评估结果的行为。3.国有企业需要从社会上招聘专业人才，确保评估工作的专业性和独立性。评估工作人员应具备相关专业背景和资格认证，掌握评估技术、方法和规范。4.为了科学评估国有资产价值，国有企业应采用多种评估方法，如市场比较法、收益法、成本法、折旧法等，综合运用多种方法，确保评估结果科学准确。除此之外，国有企业应建立评估结果监督机制，定期或随机抽查评估工作，严格检查评估过程和结果，确保评估结果符合法律法规和业务规范。同时，应及时纠正评估工作中存在的问题和不足，加强评估质量监管[2]。

（二）加大资产监管力度

国有企业要科学开展国有资产监督管理工作，需要采取建立健全监督管理制度、加强内部控制、发展科技手段、加强人员培训、完善监督机制等措施，以确保国有资产安全有效使用，最大限度地保护和增值国有财产。为了科学开展国有资产监督管理工作，国有企业可以采取以下有效措施：

1.国有企业应建立健全资产监督管理制度，规范监管行为和流程。制订相关规章制度，明确监督对象、监督周期、监督方式和监督标准等，确保监督管理工作有章可循。2.国有企业应加强内部控制，避免内控失效。制订执行有效的资产管理内部控制流程和标准，约束员工不发生违规行为；加强内部审计和风险管理工作，及时发现和采取纠偏措施，提升资产的安全性。3.国有企业应积极发展和应用现代科技手段，如大数据、人工智能等，通过信息化手段加强监督管理工作，提高监督管理效率和精度，利用科技手段建立资产档案和信息系统，实现资产全流程、全生命周期信息化管理。4.国有企业应加强人员培训，树立员工的监督管理意识，提高其资产管理能力。进行专业培训和知识普及，确保员工熟悉和掌握相关法律法规和业务规定；定期或不定期地组织专业知识培训、现场学习等活动，提高员工专业水平和工作认识。除此之外，国有企业应完善国有资产监督机制，建立监督评估机构或委员会，定期检查和评估国有资产监管情况，及时发现和解决问题，达到预期的管理目的。

（三）加大违法违纪行为惩处力度

针对违法违纪行为加大惩处力度，确保国有资产得到科学利用。国有企业可以采取建立健全违法违纪行为的惩罚制度、成立反腐败与纪检等相关机构、员工教育培训、强化个人责任、建立智慧监督机制等措施，确保国有资产保值增值。具体而言，为了针对违法违纪行为加大惩处力度，确保国有资产得到科学利用，国有企业可以采取以下有效措施：

第一，国有企业应建立健全违法违纪行为处置制度，规范处理流程和标准。制订相关规章制度，明确定性违规行为和处置措施，确保处置工作有章可循，避免太过主观臆断。第二，国有企业应成立反腐败、纪检等相关机构，加强内部监督，及时发现和处理违规问题。这些机构应独立行使职责，人选应当公正，确保监督管理的公正性和有效性。第三，国有企业应进一步强化相应的规定，加大违法违规行为的惩处力度，同时加强反腐败警示教育和法律法规培训，提高员工的法律意识和职业道德水平，从源头上遏制违规行为发生。第四，国有企业应建立行为准则、道德规范，明确员工行为标准和职业道德要求，加强对员工权利与责任的告知，在违法违规行为发生时对直接责任人进行严格追责。除此之外，国有企业应建立智慧监督机制，利用现代信息技术手段，建立识别、预警、预防和惩治违规行为的信息系统，提高监督管理的精准度和效率，以确保国有资产的安全和有效使用，防止违规行为的发生[3]。

（四）做好财务管理制度建设工作

建立科学完善财务管理制度、增强财务人员的专业素质、督促企业遵守相关税法法规、推动财务公开透明、完善财务管理监督机制等举措可以提高资产管理的实效性，强化资产流失风险防范的能力，为国有资产的保护提供有力支撑。具体而言，做好财务管理制度建设工作是预防国有资产滥用问题出现的重要措施，国有企业可以从以下几个方面入手：

第一，国有企业应该建立科学完善的财务管理稽核制度，防止资金被滥用，确保国有资产的安全与利用效率。财务管理制度应当包括资金管理、成本管理、税务管理、应收款项管理等方面的制度，让企业的经济事项本着公开、公正、合法的原则进行。第二，企业在财务管理方面应该注重招聘、培训具备高水平专业素养、经验丰富的财务管理人员，从制度层面将潜在财务风险最小化，使专业人员从自身职责和职位角度出发认识、反思、分析、传导资产使用情况。第三，国有企业应该积极掌握遵守相关税法法规，定期对企业税务规定进行解析，推动企业规范管理，加强纳税管理，保持良好的合规性，防范税务风险。第四，国有企业应该推动财务公开透明，加大外部监督和内部审计的力度，利用外部监管和内部审计的方式，使所有的经济决策更加合理和透明化，预防发生资产流失问题。同时，促进日常经济活动和财务发生过程的信息透明，使相关部门全面了解各项实际付款情况以及资产来源和用途的行为等细节情况。除此之外，国有企业应建立完善财务管理监督机制，防范和及时发现各种财务问题所导致的资产流失，强化财务管理监督和检查力量，促进财务活动的合法性和透明度；还应加强各类反腐败活动和统计信息分析，让企业及员工健康诚信发展[4]。

（五）财务管理信息化建设

借助信息化技术开展国有企业财务管理工作，可以实现全面电子化管理、精细化管理、强化数据安全和信息保护、提高管理机制的透明度和内控交叉监督等多种管理需求。具体而言，借助信息化技术开展国有企业财务管理工作，是避免资产流失问题出现的有效措施。

首先，信息化技术可以实现国有企业的资产全面电子化管理，建立国有资产档案信息，将各个环节的流程智能化、拓展化、动态化和人性化。这有助于实现精确科学化的盘点统计及分析，提高资产利用率，形成资产盘活利用等良性循环，实现资产的精准管控。

其次，通过信息技术，国有企业可以实现精细化管理，效率得到大幅度提升，实现管理人员的实时监测和突发情况的及时应对处理，提高企业效益。同时，也可以实现对资金使用情况的实时监控，及时发现和规避资产流失问题，确保企业资产安全。

再次，借助信息化技术，国有企业可以采取多重技术防范，例如加密技术、防火墙等，强化数据安全和信息保护。能有效防范内部欺诈行为及非法获取企业关键信息的行为，保障企业资产和管理的合法性、规范性。

最后，信息化技术可提高国有企业管理机制的透明度和公正性，借助技术手段将业务与财务融合进行稽核监管，使企业资产管理更加公开和透明，有效保障企业资产的安全和合规运用[5]。

结束语

总而言之，国有企业合理开展财务管理工作、及时采取有效的财务监管措施对防范国有资产流失的发生起到极为关键的作用，资产管理工作不当，将造成资产流失问题，严重损害公众权益以及国家整体利益。通过科学开展财务管理工作优化与创新，可以确保财务管理工作与时俱进，满足时代发展需求和国有企业创新发展需求。在保证国有企业赢得良好发展前景的同时，发挥国有企业社会服务功能，助力社会稳定发展。

参考文献

[1]刘江湘.电子招标投标平台对国有招标代理机构财务管理的影响：以中招国际招标有限公司为例[J].招标采购管理，2022（5）：59-62.

[2]吴和双.基于国有企业财务管理存在的问题及对策的研究：以海南橡胶发展和管理为例[J].财会学习，2019（34）：221，223.

[3]邝建洲.大数据环境下国有上市企业财务管理初探：以XYZ金融电子股份有限公司为例[J].投资与创业，2019（8）：101-102.

[4]陈科.新形势下国有区域型房企財务管理存在的问题及对策研究：以W房地产企业为例[J].房地产导刊，2022（22）：152-154.

[5]毛星.全面预算管理在企业财务管理中运用研究[J].中国市场，2023（5）：147-149.

作者简介：廖玉珊（1986— ），女，汉族，四川乐山人，昆明长水国际机场有限责任公司，中级会计师，本科。

研究方向：国有企业会计、财务管理。