正确认识和有效推动高质量发展

2023-11-30孟凡志刘旭杨雪娇

华章 2023年7期

孟凡志刘旭杨雪娇

[摘要]近年来，国内社会经济和科学技术保持高速发展，但是从本质上看，与理想中的高质量发展依旧存在着一定的差距。在崭新环境和背景之下，推进高质量发展是一条必经之路，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机，从宏观角度看，这会影响到我国在国际社会中的核心竞争力。因此，在我国新时代建设和发展过程中，需要正确认识高质量发展，并在这一基础之上推动高质量发展。

[关键词]理性认知；客观看待；高质量发展；发展举措

推动高质量发展，既是经济社会发展的主题，同时也是我国迈向社会主义现代化强国的必经之路，必须给予高度关注和重视。而在有效推动高质量发展之前，正確认识高质量发展是一个重要的基础，认识和推动二者之间密不可分。所以，本文首先概述高质量发展的背景和意义，其次阐述如何正确理解高质量发展，再次阐述目前推动国内高质量发展的政策和举措，最后分析推动高质量发展的挑战与对策，希望起到一定的借鉴和指导作用。

一、高质量发展的相关概述

（一）高质量发展的概念

高质量发展是指在经济增长的基础上，注重提高经济效益、保护环境、提高人民生活质量的发展方式。与传统的发展模式相较，高质量发展强调发展质量和具体效益，而不仅仅是追求速度和规模。高质量发展要求在经济增长的同时，注重资源的合理利用和环境的保护，推动产业结构升级和创新转型，提高劳动生产率和技术创新能力。同时，高质量发展也注重满足人民对美好生活的向往，让人民享受到更高质量的生活。

（二）高质量发展背景

我国作为世界上最大的发展中国家，一直以来都面临着经济增长速度过快但质量不高、效益不明显问题。这种增长模式导致了资源浪费、环境破坏、产业结构失衡等一系列问题，已经严重制约了中国经济的可持续发展。因此，为实现经济持续健康发展，中国必须转变发展方式，追求高质量发展[1]。

首先，中国经济增长进入新常态。过去几十年，中国经济以高速增长为主导，但近年来，经济增长速度逐渐放缓，进入了一个新的发展阶段。面对经济增速下滑的压力，高质量发展成为推动中国经济持续发展的必然选择。

其次，人民对高质量生活的需求日益增长。随着社会的进步和人民生活水平的提高，人们对于生活质量的要求也越来越高。追求高质量发展，提供更优质的教育、医疗、环境等公共服务，满足人民群众对美好生活的向往，已经成为中国发展的重要目标。当前全球经济格局正在发生深刻变化，贸易保护主义抬头，国际竞争日趋激烈。在这样的背景下，中国必须通过提升自身的核心竞争力，加快产业升级和创新转型，实现高质量发展。

最后，中国政府提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。高质量发展是这一发展理念的核心要求之一。中国政府意识到，传统的经济增长模式已经无法满足人民日益增长的物质文化需求，必须转变发展方式，实现高质量发展，推动经济结构调整和转型升级[2]。

（三）高质量发展意义

高质量发展可以提升经济效益，实现可持续发展。例如，中国的高铁技术和装备已经在国际市场上占据了一席之地，不仅提升了中国制造的声誉，还创造了大量的就业机会和经济效益。另外，中国高质量发展中的一个重点就是生态环境保护和资源的合理利用。通过推动绿色技术和清洁生产方式的应用，减少污染物排放和资源浪费，可以有效保护生态环境，实现可持续发展。例如，中国在可再生能源领域取得了显著进展。还有，高质量发展能够提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提高人民的生活水平和幸福感。例如，中国推动教育改革，加大对教育投入，提高教育质量，使更多的人享受到优质的教育资源，提高了人民的受教育水平和就业竞争力[3]。

（四）高质量发展的特征和要素

高质量发展的特征和要素包括创新驱动、绿色发展、结构优化、质量导向和政策支持。这些要素相互作用，共同推动经济的持续健康发展，实现经济效益、环境保护和人民生活质量的提升，具体内容如下：

1.创新驱动：高质量发展要求不断推动科技创新和技术进步，以提高生产力和产品质量，增强企业竞争力。

2.绿色发展：高质量发展注重环境保护和可持续发展，推动绿色技术和清洁生产方式的应用，减少资源消耗和环境污染。

3.结构优化：高质量发展要求通过调整产业结构，推动产业升级和转型升级，促进经济结构的优化和提升。

4.质量导向：高质量发展追求产品和服务的高质量，注重提高产品附加值和品牌影响力，满足人民对美好生活的需求[4]。

5.政策支持：高质量发展需要政府制定相关政策，提供支持和引导，鼓励企业创新、绿色发展和结构优化，推动高质量发展的实施。

（五）高质量发展的指标和评估方法

从世界发达国家的高质量发展经验和历程来看，高质量发展的评估指标并不是单一的，具体包含有经济指标、环境指标、社会指标和创新指标等。评估方法可以采用综合评价指标体系，通过对以上指标的定量分析和综合评估，得出高质量发展的综合评价结果；同时，还可以使用定性分析方法，通过调研、访谈等方式获取相关信息，评估经济、环境、社会和创新等方面的发展情况。

二、目前推动国内高质量发展的政策和举措

（一）宏观经济政策的调整与优化

为实现经济结构的优化升级、提升创新能力和可持续发展水平，目前中国政府致力于推动中国经济的高质量发展，对宏观经济政策和措施的调整和优化十分频繁。一方面，中国政府积极推动外贸结构的优化升级，鼓励企业扩大对外开放，推动高质量贸易发展，并加大力度培育新的外贸竞争优势，如加强知识产权保护、推动高技术产品出口等，以提高中国在全球价值链中的地位。另一方面，中国政府通过深化供给侧结构性改革，加强创新驱动和发展动力转换，推动传统产业升级和新兴产业发展。中国政府采取了一系列措施，如减税降费、推动市场化改革、优化投资环境等，以促进企业创新和提高市场竞争力[5]。

（二）产业结构的优化升级

在高质量发展推进过程中，中国政府对产业发展保持着高度重视，并且逐渐意识到产业传统发展模式开始表现出较强的滞后性，因此开始重点推进产业结构的优化升级。首先，中国政府鼓励制造业向高端制造业转型升级。中国政府提出了“中国制造2025”等政策，以推动制造业技术创新、智能化改造和绿色发展；同时，加大对高技术产业和战略性新兴产业的支持力度，推动制造业向高附加值、高技术含量和高质量发展。其次，中国政府加大对科技创新的支持力度。中国政府提出了一系列支持科技创新的政策，如加大科研经费投入、改革科技管理体制、鼓励知识产权保护等；还鼓励企业加强自主创新能力，推动科技成果转化和产业化，促进科技与产业的深度融合。在一系列科技产业的支持和扶持政策下，国内科技企业近年来发展迅速，输出了一系列的科技产品或者服务，有效推动了中国高质量发展。

（三）创新体系的建设与支持

高质量发展不是一蹴而就，而是长期推进，创新体系的建设和支持就是保障高质量发展得以持续推进的关键所在。为此，中国政府建设和支持创新平台，以促进科技成果转化和产业化；设立科技园区和孵化器，通过提供场地和服务支持，吸引创新企业入驻；推动产学研合作，通过建立科技创新联盟和技术创新中心，促进创新资源的共享和合作。另外，中国政府还致力于改善创新创业环境，以为创新企业提供良好的发展条件。如：推动简政放权，优化审批和登记制度，降低创业成本和运营成本[6]；鼓励金融机构加大对创新企业的信贷支持，提供创业孵化和投资服务。

（四）人力资源的开发与管理

“人”是高质量发展的重要基础，这是国内发展始终坚持“以人为本”的主要原因。在国内高质量发展推进过程中，以人为本的原则得到了更好的体现。一方面，中国政府出台政策吸引海内外高层次人才来华工作和创新创业。如：提供优惠政策和便利条件，为高层次人才提供了更好的工作和生活环境；鼓励企业加强人才管理和激励机制，提供有竞争力的薪酬和职业发展机会，来留住优秀人才。另一方面，中国政府加大对教育的投入，以提高教育质量和培养人才的能力。如：为提高劳动者的技能水平，中国政府推动职业教育改革，加强职业技能培训；鼓励企业与高校合作，共同培养适应市场需求的高级人才。

（五）环境保护与资源节约

环境保护与资源节约是高质量发展的必要前提。在追求经济增长和社会发展的同时，我们必须重视保护环境和节约资源的重要性。首先，环境保护是为了维护生态平衡和生物多样性。生态环境的破坏和资源过度开发会导致生物种群减少，生态系统受损，影响人类的生存和发展。因此，保护环境是确保生态系统健康和可持续发展的关键。其次，资源节约是为了确保资源的可持续利用。资源是有限的，过度开发和浪费会导致资源枯竭和环境恶化。当前中国政府在推动国内高质量发展的过程中，注重环境保护与资源节约，在环境治理和生态保护、资源节约和循环利用、绿色发展和低碳转型、环境监管和法律保护以及环境教育和意识提升等方面采取了诸多举措。如：中国政府鼓励企业研发和应用清洁技术，推动低碳产业的发展；加大对新能源和可再生能源的支持力度，提倡绿色交通和绿色建筑；推动绿色金融，鼓励投资绿色项目和环保产业。

三、当代推动高质量发展的有效策略

（一）创新驱动发展

创新是推动高质量发展的核心驱动力之一，这也是国内各级政府大力倡导万众创新、大众创业的主要原因。创新一方面能够优化国内发展环境，为高质量发展做好铺垫，另一方面创新还可以促进国内发展更具“活力”。中国政府可以通过加大科技研发投入、优化知识产权保护体系等措施，激发创新活力[7]。例如，中国制定了《创新驱动发展战略纲要》，提出了一系列鼓勵创新的政策，包括加大科研经费投入、改革科研评价制度等，推动了科技创新和高质量发展。

（二）资源优化配置

资源优化配置是实现高质量发展的重要策略之一。中国政府可以通过改革市场机制、加强产业转型升级等方式，优化资源配置效率。例如，德国的能源转型政策就是资源优化配置的一个成功案例。德国通过推动可再生能源的发展，减少对化石能源的依赖，提高能源利用效率，实现了高质量、可持续的发展。加大可再生能源的开发和利用是推动高质量发展的重要举措。中国政府可以通过制定优惠政策、鼓励投资者参与可再生能源项目等方式，增加可再生能源在能源供应中的比重。例如，中国实施了一系列政策，鼓励风能、太阳能等可再生能源的开发和利用，提高清洁能源比重，减少对传统化石能源的依赖。加强清洁能源使用可以减少对进口能源的依赖，提高能源供应的安全性。传统的化石能源存在供应不稳定、价格波动等风险，而清洁能源具有丰富的资源和稳定的供应，可以降低能源供应的风险，确保国家的能源安全。

（三）提升人力资本

人力资本是实现高质量发展的重要支撑。中国政府可以通过加大教育投入、优化职业培训体系等措施，提升人民的技能水平和创新能力[8]。例如，新加坡实施了一系列教育改革政策，包括推行技能培训和职业教育，提升人民的终身学习能力和适应新技术的能力，为高质量发展提供了人才支持。人才是社会发展的推动者，是技术革新者，尤其是如今国际间竞争日益激烈，企业与企业之间、国家与国家之间的竞争发生在实体制造、网络攻防等行业中，都需要一定的人才予以支撑。在社会主义现代化建设进程中，提出高质量发展中的技术发展，逐步提升我国的高新企业发展水平，提升国际占有率，在高科技行业占有一席之地，不再被西方资本主义国家限制。尤其是在5G、高铁等领域实现超车，推动我国的经济整体朝向高质量方向发展。这就需要我国的机关单位、民营企业重视起人才的培养与储备，制定完善的福利制度，吸引高技术人才投身企业发展，营造起良好的科研氛围，提升技术转化率，从多个角度发挥人才的技术创造力，是实现我国经济高质量发展的必要措施。

结束语

综上所述，在我国新时代的建设和发展过程中，高质量发展是“必经之路”。为此，需要在正确认知高质量发展的基础之上，落实不同的策略，包含提升人力资本水平、资源优化配置和加强创新等。

参考文献

[1]彭登苹.经济高质量发展的价值、遵循与路径[J].中学政治教学参考，2023（15）：7-9.

[2]赵爽，刘文亮，陈海萍.河北省农业高质量发展与科技创新能力耦合协调发展测度研究[J].安徽农业科学，2023，51（4）：268-272.

[3]邹玉峰.高质量发展背景下企业现代服务业经济增收效应研究[J].中外企业文化，2023（1）：91-93.

[4]邰鹏峰，王小彤.新时代推动中医药高质量发展的政治经济学分析[J].政治经济学研究，2022（4）：72-81.

[5]董涛.新发展阶段高质量发展的财政保障研究[D].长春：吉林大学，2022.

[6]曾颜柠.习近平关于经济高质量发展重要论述研究[D].漳州：闽南师范大学，2022.

[7]智颖.科技创新对新疆经济高质量发展的影响研究[D].乌鲁木齐：新疆财经大学，2022.

[8]王忠宏，梁仰椿，车海刚，等.全面准确把握八大方面谱写高质量发展新篇章[J].中国经济报告，2021（6）：16-19.

作者简介：孟凡志（1970— ），男，汉族，河北承德人，中共承德市委党校，副教授，本科。