乡镇企业统计工作的改进措施

岳贞

摘要：市场经济的高速发展及城镇化建设的深入推进，为各个领域的发展起到了良好的促进作用。从实际情况来看，在现阶段市场经济发展的影响下，乡镇企业的发展受到了各界关注，这也进一步突出了乡镇企业统计工作开展的重要性。目前乡镇企业统计工作，其不仅属于国家提出的要求，也是促进企业后续稳定发展的关键所在。所以，要在充分结合乡镇企业实际情况的基础上，针对乡镇企业的统计工作进行全方位的完善优化，从而有效促进后续工作的顺利开展。基于此，文章首先对乡镇企业统计工作的基本概述以及重要性加以明确；其次，对现阶段乡镇企业统计工作中存在的问题展开深入分析；最后，提出强化乡镇企业统计工作的改进措施。

关键词：乡镇企业；统计工作；强化措施

一、引言

在当前市场经济的发展进程中，乡镇企业统计工作的实际开展，主要就是针对各大乡镇企业内部的经济情况展开全方位的统计与调查，从而提供出统计资料、统计分析等多种功能，充分发挥出监督、咨询等多种功能。由此可以看出，目前的乡镇企业统计工作，其对于引导企业后续的经营发展，以及政府部门的宏观调控来说，都起到了良好的促进作用。然而，由于缺少更加科学合理的统计数据，乡镇企业内部的各类管理工作，以及政府方面的宏观调控政策很难发挥出预期中的作用，甚至还会出现虚而不实的情况。所以，需要积极主动开展乡镇企业的统计工作，从而稳步提升整体统计质量以及统计效率。

二、乡镇企业统计工作的基本概述

现阶段，乡镇企业统计工作的主要内容就是要针对乡镇企业现阶段的具体经济情况展开全方位的统计分析，从而有效发挥出信息监督以及信息咨询等重要功能。而随着我国市场经济体制的逐步完善，相关部门针对乡镇企业统计信息采集、质量效率等方面的要求也在不断提高。因此，乡镇企业中的统计数据信息，其作为整体基层统计数据中的主要构成部分，统计数据的有效性也会影响到各部门统计工作的顺利开展。所以，相关主管部门，就要针对各类农产品加工行业展开必要的规划指导，还要在宏观角度上进行全方位的管理服务，但这部分工作都需要将各类统计信息采集作为基本前提。除此之外，通过乡镇企业统计工作的顺利开展，也可以针对企业的生产经营实践内容产生清晰认知，并对乡镇企业后续的发展情况展开合理规划，这样不仅可以针对企业的生产经营活动展开稳定控制，从而有效促进企业经济效益与生产管理水平的同步提升，并且在后续乡镇统计数据信息进行采集时，也需要强化企业原本经营管理模式。所以，各领域乡镇企业的管理部门，就需要加大乡镇企业统计职能的重视力度，确保乡镇企业的统计工作可以顺利开展，以更强的责任感以及使命感来充分发挥出乡镇企业所具备的统计职能。

三、加强乡镇企业统计工作的重要性

我国市场经济的不断发展，整体经济水平的提升，进一步突出了乡镇企业内部统计工作的重要性与地位。由此可以看出，目前乡镇企业统计工作对于促进企业后续的稳定发展来说，起到了非常重要的作用。

（一）乡镇企业统计工作是管理部门进行宏观调控的基础所在

在当前的经济发展进程中，企业内部的统计工作是提高决策完整程度的关键所在，在统计工作实际开展进程中所获取到的各类数据信息，其在本质上是决策人员进行决策的重要依据，在保证数据信息准确性的基础上，才能实现更加正确的决策。同时，结合实际情况可以看出，科学合理的乡镇企业统计工作起着非常重要的作用。首先，通过乡镇企业统计工作，有利于各级部门进一步明确各大企业的实际经营情况以及运转情况；其次，还能够为后续管理部门工作的顺利开展提供出可靠性以及准确性更高的数据信息；最后，乡镇企业的统计工作是管理部门进行宏观调控的基础内容，可以促进乡镇企业经济工作的顺利开展。

（二）乡镇企业统计工作是提高企业管理质量的基础所在

随着市场经济的良好发展，乡镇企业统计工作主要是针对乡镇企业以往的发展情况进行数据信息收集及全面总结。其不仅能够更好反映出以往乡镇企业在某一时期的发展状况，也能够帮助相关人员明确企业的后续动态发展情况。由此可以看出，乡镇企业的统计工作有着非常重要的作用，通过准确的统计信息可以反映出企业的发展速度、发展效率以及各类质量特征等。所以，这就需要在结合实际情况的基础上，更加合理地开展乡镇企业统计工作，这样不仅可以对乡镇企业后续的发展情况进行合理规划，还可以针对各类生产经营活动展开稳定控制，在明确生产经营实践情况的基础上，促进乡镇企业经营管理水平与经济效益的同步提升，使得企业能够在后续的发展进程中，逐步提高整体经营管理质量。

（三）乡镇企业统计工作是开展相关部门统计工作的基础所在

现阶段的乡镇企业统计工作采用的是全面调查方法和统计报表制度，而在实际的统计工作中，主要是地方各部门与各乡镇企业联合开展的全面统计调查工作，其在后续的工作进程中，逐步会落实到基层的统计数据信息采集。而采集工作，是由乡镇企业的各大统计员责任到户获取高质量的有效数据，而后利用软件绘制成统计报表，上报给地方相关部门进行归纳整理，从而形成完整的统计数据信息。与此同时，在当前新时期的历史环境影响下，使得管理部门对乡镇企业统计工作的要求进一步提高，要求获取高质量、高效率、真实性的统计数据信息才能有效促进后续工作的顺利开展。因此，乡镇企业内部统计数据信息的质量情况，是影响地方各部门与各乡镇企业统计数据信息有效性的关键所在，也是相关部门统计工作的基础。

四、现阶段乡镇企业统计工作中存在的问题

（一）整体统计力量相对比较薄弱

在当前的乡镇企业统计工作中，部分相关人员普遍认为，统计工作的开展只是简单地对各类基础数据信息进行整合处理。而在实际统计工作开展进程中，涉及相关统计人员要具备更加专业的理论知识以及技能水平，还要明确管理部门与乡镇企业相关的政策内容，在实际工作开展进程中有着更加强烈的责任感以及事业心，始终遵循实事求是的基本原则，才能做好乡镇企业基層的统计工作。从实际情况来看，目前各乡镇企业内部的统计人员，大部分是会计、干事等基层人员兼任统计人员，也有部分统计人员是借调的，对统计工作起到的是辅助作用，整体稳定性比较低，缺乏专业技能。在后续工作开展进程中只是凭借自身的经验开展工作，经常会出现统计方式运用不准确等情况，影响到了后续数据信息的收集整理以及加工效率，使得各类统计数据信息的准确性大幅度降低。同时，由于各乡镇企业对于统计工作不够重视，使得内部相关统计人员参与业务交流以及技能培训等活动的机会大幅度降低，使得整体知识更新速度较慢，这就很难满足现代乡镇企业发展对专业统计人员的基本需求。因此，乡镇企业的统计力量相对比较薄弱，在这种情况下，影响了后续乡镇企业统计工作的开展。此外，目前部分乡镇企业内部的统计工作，仍采用传统统计方式，在重要事件或者年终阶段以采用会议等方式对统计工作内容进行部署，只是将各类统计表格送到相关统计部门以及统计人员手中，没有获取精准有效的统计数据信息，大部分乡镇企业中的统计工作都是在上级部门的引导下进行开展，这样就会导致内部统计人员缺少主动收集各类信息的意识，在服务内容方面也更加倾向于为上级部门所服务，这样也会对乡镇企业后续服务功能的拓展产生不良影响。

（二）统计数据信息的整体质量有待提升

首先，目前乡镇企业的统计数据质量处在参差不齐的水平上，乡镇企业的统计工作在实际开展进程中，也没有得到管理部门的重点关注，内部普遍存在着过度重视会计而忽略统计工作的情况，部分乡镇企业认为会计核算以及收支把关属于促进企业后续稳定发展的关键所在，而统计工作起到的作用则是为上级统计部门提供帮助，这也使得大多数乡镇企业并没有在内部建立起规范化的统计制度，缺少专业化的统计岗位以及职能部门。而在统计报表方面则是由财务会计人员或是其他工作部门中的工作人员进行填报，大多数统计指标及基础数据没有进行合理的计算，也没有按照统计制度规范中的基本要求来进行填报。还有部分乡镇企业，为了获取到更高的利益以及社会声誉，甚至还会违背相关统计法律法规中的规定内容，出现各种较为严重的偏颇统计行为；其次，目前所采用的统计指标，其与乡镇企业中的指标体系之间同样存在着较为显著的不足之处，当前政府部门内部的统计系统，以及各大行业主管部门的统计系统当中，在设置统计指标时对于经济总量的重视程度比较高，而经济运行指标起到的只是辅助作用。站在企业内部经营人员的角度上来看，其所关注的是各类经济运行质量指标，比如市场信息以及经营质量等，而企业方面对政府统计部门所采用的统计指标则并不感兴趣，由此可以看出，企业经营人员认为统计工作的开展，只是应尽的法律义务，不能为企业后续的经营管理提供服务。

五、强化乡镇企业统计工作的改进措施

在当前的乡镇企业统计工作进程中，必须要做好基层方面基础数据的统计工作，以此来确保统计数据信息的源头具备更高的可靠性与稳定性，为后续相关部门对农村经济的发展决策打好基础。因此，这就需要在结合实际情况的基础上，进一步提高乡镇企业统计工作的质量和效率，在逐步强化基础统计工作开展力度的基础上，促进整体统计数据质量的稳步提高。

（一）强化乡镇企业统计工作的领导力度

乡镇企业的统计需要当前地方部门以及乡镇党委进行重点关注，乡镇政府方面要提高对于统计工作开展的重视程度，从多个角度上针对统计工作的具体内容进行完善优化。第一点，要做到工作有机构，在当前的社会发展进程中，那些建立了乡镇统计站的乡镇，其内部所开展的统计工作都相对较为完整，数据信息的综合质量处在较高的状态中，而面对目前整体工作重心不断下移的情况，这也进一步突出了在乡镇内部构建统计工作主体的紧迫性。各大乡镇政府部门，应当在内部建立起独立化的统计机构，确保后续工作的开展能够做到有公章、有牌子；第二点，应当实现办公有场所，乡镇政府部门必须要逐步强化硬件方面的建设力度，在内部建立起专业化的办公场所，配置好对应的计算机设备以及办公设施，这样就可以有效解决以往存在的基层数据信息以及历史资料保存不够完善等情况，使得各类统计资料可以向着档案化以及系统化的方向转变，而采用计算機设备来对报表进行上报，也能够稳步提升整体报表的制作水平，并实现县、乡之间的全面联网，稳步提高整体乡镇统计工作的信息化水平；第三点，要实现业务有指导，乡镇企业的统计工作中，由于内部人员的稳定性比较低，导致领导的重视程度也同样处在较低的水平上，而作为地方政府部门当中的独立性机构，统计局需要对乡镇企业统计工作的开展进行必要的指导，并将基层业务有效引入到整体工作职责当中；第四点则是队伍有保证，只有在提高统计队伍专业性与稳定性的基础上，才可以促进乡镇企业统计工作开展的连续性，但如果内部的工作人员处在不断变动的情况下，就会对上级主管部门各类工作的顺利开展产生不良影响，长时间如此还会出现业务较为生疏的情况，不利于促进统计工作的顺利开展。所以，乡镇政府部门就要适当的提升统计人员的福利待遇水平，在维护其基本权益的基础上，逐步提高统计工作的整体地位，充分激发出统计人员自身的工作积极性与主观能动性。第五点，应当实现经费有保障，统计工作在本质上仍旧属于一种服务部门，并不会为企业带来实际性的经济收入，所以，这就需要乡镇政府部门在财务方面提供必要的支撑，在持续提高资金成本投入的基础上，保证工作任务与经费支出之间能够充分结合在一起，而针对那些经济条件相对比较差的乡镇政府部门来说，则应当逐步提高转移支付力度，以此来促进后续统计改革工作的顺利开展。

（二）构建出更加完整的乡镇企业统计考评体系

目前各乡镇企业的统计人员以及统计机构是各类统计数据信息的主要生产人员以及管理人员，也是确保后续各类统计规范制度能够得到充分落实的关键所在。所以，在后续乡镇企业统计工作的开展阶段中，就必须要结合实际情况来针对工作制度进行必要的完善优化，构建出更加完整的考核评价体系，通过更加严格的制度内容来对统计人员的各类行为进行约束，使得乡镇企业的统计工作可以逐步向着规范化的方向转变。首先，应当对工作制度加以完善，其中应当将《统计报表报送制度》以及《统计数据质量评估制度》等内容作为主要依据，通过制度的合理构建来进一步明确乡镇企业统计工作所具备的基本职责，统计人员还应当始终坚持实事求是的基本原则，在工作过程中遵循基本的职业道德，并对相关统计资料报送的一致性负责，结合对应的法律法规来行使统计报告以及统计监督的基本职责，防止外界力量对统计数据信息进行干预；其次，还要完善考评制度，为了提高乡镇企业统计数据信息的真实性，如果只是具备一套机构以及人员则很难取得预期中的效果，这就需要通过持续性的督查以及工作考评来建立起完整的工作机制，使得乡镇企业当中的统计人员能够逐步提高自身的专业水平，在完成岗位责任制的基础上，促进整体工作水平的稳步提高。而针对那些工作较为认真，并且为领导决策提供服务的工作人员来说，应当给予必要的表彰与奖励。对于那些玩忽职守或是工作态度不够认真的统计人员，则要在企业内部进行通报批评以及处罚，严重情况下还要追究其法律责任。

（三）完善乡镇企业的统计工作环境以及指标体系

首先，要搞好乡镇企业内部的统计工作环境，应当持续提高内部领导人员的整体法律水平，逐步强化其法治理念以及对于统计工作开展的重视程度，这点是影响统计数据信息整体质量的主要因素，也只有在领导足够重视的情况下，才可以在乡镇企业当中构建出一个更加优异的工作氛围，逐步提升整体统计数据信息的综合质量。同时，要强化法律意识，提高统计工作人员自身的法治理念，并逐步提升其依法开展统计工作的自觉性与主动性，以此为基础来提高统计人员自身的责任感。而在乡镇企业统计工作方面，也要在遵循因地制宜原则的基础上，制定出具备着地方特征的统计规章制度，这样就可以有效解决以往统计工作开展进程中存在的各类问题，针对那些统计违法行为，也要结合对应的法律法规来进行必要的行政处罚，并依法追究那些犯罪人员的刑事责任，可以大幅度降低各类统计违法案件的发生概率，促进统计数据质量的全面提高；其次，还要逐步提高整体改革发展力度，这样就可以建立起符合市场经济发展规律的指标体系，还要在指标体系的构建过程中，有效融入乡镇企业后续发展的基本需求，从而形成一种全方位的统计指标体系。而在构建指标体系的实际进程中，还应当遵循以下几种基本原则：第一，全面性原则，在指标体系的具体内容中，需要囊括现阶段乡镇企业内部各类业务的发展情况、运营收入以及投资效益等多种信息，并按照市场方面的基本需求来对这部分指标进行细化处理；第二，规范性原则，指标体系需要在指标的基本概念以及指标名称等多个角度上展开统一规范，以此来提升指标设置的科学性与合理性；第三，客观性原则，在建立统计指标以及统计体系时，应当保证内部涉及的内容，可以有效反映出乡镇企业自身的实际经济效益等关键信息。

（四）乡镇统计工作要为企业后续的发展提供服务

为了从根本上提升乡镇企业内部整体统计工作的整体专业水平。首先，应当有效突破传统统计工作开展进程中存在的限制，技术革新改变传统的统计工作理念，将其核心内容转变为促进乡镇企业生产经营。而在现阶段市场经济快速发展的影响下，各类乡镇企业的独立性特征越来越显著，这就需要在结合企业实际发展情况的基础上开展各类工作，在承担各类基本义务的同时，合理地引入现代化统计方法，从而有效发挥出其所具备的监督核算等基本职能，为促进乡镇企业后续的稳定发展奠定坚实基础，促进经济效益与社会效益的同步提高；其次，还应当进一步提升乡镇企业统计工作的深度，确保上报的统计报表能够与所用的统计实际内容互相结合，還要在报表完成后，积极主动开展定量分析与定性分析，这样不仅可以更好反映出乡镇企业在生产经营过程中存在的各类难点问题，并获得上级部门的支持与理解，还能够采取综合分析等多种方式，为企业领导后续的决策内容提供有针对性的操作意见；最后，还应当做到超前服务以及事后把关，将原本的事后统计逐步转变为事前预测与事后统计互相结合，充分发挥出各类历史统计资料所具备的重要作用，确保企业后续的各类经营活动可以顺利开展，在内部采取更加先进的统计方式，以此为基础来合理预测企业后续各类活动的主要发展趋势，保证乡镇企业能够从以往的被动应对模式，逐步转变为主动行动，这也为后续各类工作的顺利开展起到了良好的促进作用。所以，在现阶段乡镇企业统计工作的实际开展进程中，应当建立起完整的工作目标，确保统计工作的开展能够为企业后续的可持续发展提供服务，还应当重点维护统计工作开展的严肃性，在乡镇企业内部构建出一种支持统计工作开展的氛围，从而为促进乡镇企业的稳定发展奠定坚实基础。

六、结语

综上分析，在当前的市场经济发展进程中，为了有效促进乡镇企业经济的稳定发展，就必须加强对乡镇企业统计工作的重视程度，通过统计工作的顺利开展，从而实现乡镇企业经济的可持续发展。同时，还可以在内部采取多样化的统计方式，有效地解决乡镇统计工作中存在的各类问题，促进乡镇企业整体统计工作质量的稳步提升。

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（作者单位：江苏省徐州市丰县顺河镇综合服务中心）