“双高计划”背景下农业高职院校专业软实力提升路径研究——以徐州生物工程职业技术学院为例

杨 震 胡长效

徐州生物工程职业技术学院，江苏 徐州 221006

2020 年12 月，教育部、财政部印发的《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》中的《附件2 高水平专业（群）建设数据采集表》共包含26 个三级绩效评价指标，其中“软实力”指标24 个，占比88.9%；“硬实力”指标3 个，仅占11.1%。可见，国家对专业建设水平考察的重点已由过去的“硬实力”转变为“软实力”。农业高职院校肩负服务乡村振兴战略的时代使命，在“双高计划”背景下，更应强化专业社会服务能力、专业特色等专业软实力的建设。

一、“双高计划”背景下农业高职院校专业软实力内核

专业软实力是一种相对于硬实力而言无形的、非物质的、依赖于资源载体而存在的能力［1］，是一个专业生存和发展的生命线，主要涵盖专业特色、专业文化、管理规范、社会服务、校外资源五个层面。

（一）专业文化

专业文化是以专业的思想、精神、方法、技术等交织辐射的相关文化动态系统，是学校整体文化的重要构件［2-4］。农业类高职院校的专业文化除与其他类型高职院校具有共性的“职业化”特点外，更应突显专业自身本质属性及服务乡村振兴功能这一农业类院校特性，要具有引导学生涵养学农、知农、爱农、护农的“三农”情怀的功能。在农业高职院校中，这种特性不应仅仅局限于农牧渔业大类专业，也应体现于学校设置的其他大类专业中。

（二）专业特色

专业特色是专业与众不同且优于众者的品质［5］，是农业高职院校专业建设的发力点，是实现人才培养质量提升的基本路径［6-7］。专业特色需在坚守专业属性的同时，结合学校类型、办学定位和所在区域并契合学生实际来确定。徐州生物工程职业技术学院（下简称“学院”）作为农业类院校，设置的所有专业（含非农专业）应定位于服务于现代农业产业发展和乡村治理，此外由于不同区域作物种类不同，不同区域的同一农业类专业的培养规格、课程设置及教学内容亦存在差异。

（三）专业社会服务

农业高职院校肩负服务乡村经济社会高质量发展的时代使命，社会服务能力亦成为农业高职院校专业软实力的重要构成要素。农业高职院校专业社会服务能力重点体现在为专业大户、农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社开展横向技术服务、纵向科技支撑、新技术推广、人员培养培训等方面所具备的潜在能力、区域贡献力和服务对象满意度。当然，社会服务能力得以发挥的关键还在于学校各专业本身的人才支撑力、科技创新力、产教融合度及服务社会体制机制是否健全等。

（四）专业管理规范

专业制度是专业软实力建设的核心命题，其完善与否直接关系着一个专业的建设和教育教学的能否正常运行，在某种程度上决定着专业的管理风格和长远发展［8-9］。农业高职院校专业制度建设的核心是在保障专业建设、专业发展和教学运行的基础上，强化专业与区域乡村产业发展需求的契合性和专业人才培养规格与岗位任职要求的契合性。标准也是一个专业软实力的重要体现，包含专业人才培养方案、课程标准、课堂教学标准、岗位实习标准、仪器设备装备规范、质量标准等，标准的制订要考虑农业行业特色和专业本身属性，如种植类专业人才培养方案中课程及实习的教学进程安排要注意与季节契合。

（五）专业外部资源

外部（软）资源亦是专业软实力构成要素，主要包含学校与政府、企事业单位、校友的良好关系等［10］。作为拥有67 年办学历史的徐州生物工程职业技术学院，与政府、企业、校友团体和个人均具有良性的互动关系，现拥有紧密型合作关系企业1000 余家，与徐州所辖县（市）及大部分乡镇均签有校地合作协议，25%县级干部和60%乡镇级干部为我校往届毕业生。学校各专业通过这些路径，在资金筹措、招生就业、教学改革、实训基地建设、项目申报、社会服务等方面赢得了政府、企业、校友团体和个人的广泛支持，为专业办学实力的提升和专业影响力的扩大奠定了坚实的基础。

二、“双高计划”背景下农业高职院校专业软实力建设存在的问题

（一）理论支撑薄弱

纵观国内学界对高校“软实力”研究，其内容主要停留在校级层面，有关专业“软实力”研究却极少，在中国知网以篇目“专业软实力”“专业的软实力”搜索仅见2 篇文献［11-12］，其研究也均未涉及专业“软实力”建设的一些核心理论。理论的缺失必然增大了高职院校专业软实力建设的盲目性和低效性。

（二）重视程度不足

重“硬”轻“软”是农业高职院校较为普遍的现象，院校“十四五”专业建设规划中仍以专业“硬实力”建设为主，专业软实力建设显现不明显。此外，目前也缺乏专门的专业软实力建设年度实施计划、行动方案及专项资金支持，院校领导和相关部门也很少有专业软实力建设相关工作的布置，可见，院校尚未把专业“软实力”建设工作提高到应有的重要位置。

（三）建设机制缺失

当前，农业高职院校专业软实力建设的体制机制建设尚未引起足够的重视，院校既未成立专门的专业软实力建设研究和执行机构，也未列入二级学院及教务处、科研处等处室的部门职责中，更未建立相关的管制制度。

（四）建设重心悬浮

目前，农业高职院校软实力还主要停留在学校层面，侧重于以院校整体为主体的大学精神、大学传统、大学理念、大学制度等院校软实力建设的研究与实施，尚未将软实力建设的重心放在专业层面。

（五）考核评价缺位

当前，农业高职院校尚缺乏专业软实力建设效果的考核评价指标体系和评价标准，没有考核评价的监控，二级学院及教务部门自然缺乏专业软实力建设的积极性和主动性，这也是专业软实力长期无法得到快速提升的主要原因之一。

三、“双高计划”背景下农业高职院校专业软实力提升策略

在“双高计划”背景下，尽快破解专业软实力建设当前存在的理论支撑薄弱、重视程度不足、建设机制缺失、建设重心悬浮、考核评价缺位等困境，快速提升专业软实力建设水平对于农业高职院校显得尤为重要和紧迫。

（一）开展专业软实力理论研究，提升专业软实力建设指导能力

农业高职院校应该把专业软实力建设作为一个系统工程加以深入研究，尽快明晰专业软实力的内涵、构成要素和影响因素，探寻专业软实力建设的有效路径和运行机制，形成具有农业高职院校自身特色的专业软实力理论体系，以提升专业软实力建设指导能力。同时，农业高职院校还应尽快制订专业软实力发展规划和专业软实力建设行动方案，明确责任主体并完善相关的管理制度。

（二）健全专业软实力培育机制，实现与专业软硬实力协同发展

在当前土地、校舍、教师、设备等办学条件重点监测指标均早已达标或超标的情况下，农业高职院校应该把专业建设的重点由硬实力转向软、硬实力的协调发展和同频共振上。为快速补齐软实力短板，院校应成立专业软实力建设领导小组，设立专业软实力建设办公室，统筹协同专业软实力建设工作。院校应健全专业（群）软实力建设的策划、组织、执行、监督、保障等方面相关制度，制订院校、专业（群）软实力建设规划和年度实施计划（或实施方案），以确保专业软实力建设实效。

（三）加大对外宣传力度，提升专业品牌形象力

要提升一个专业的知名度和美誉度，在提升专业自身实力的基础上，尚需要充分利用社会公众媒体宣传经营自身的形象和创建自己的品牌。首先，院校要积极与各大社会新闻媒体联系与沟通，研究新闻媒体的传播规律，围绕专业建设的经验做法与成效，多篇幅、多角度在媒体上发布；其次，二级学院应做好专业网站建设，重点呈现专业简介、师资实力、实训实习条件先进性、课程教学资源、就业情况等内容；最后，通过提高专业教学质量和服务质量，对内增强师生对专业认同感和自豪感，通过师生“现身说法”宣传所学专业的办学思想和办学成效。

（四）坚持统筹规划、分步实施，优先聚焦骨干专业软实力建设

农业高职院校多年的去农化、非农化专业设置倾向导致其农业类专业减少的同时，增设了医药卫生、财经商贸、装备制造、电子与信息、土木建筑类等很多“热门”专业，庞杂的专业类别无形中给农业高职院校专业软实力整体建设带来难度。鉴此，农业高职院校应加强专业软实力建设的顶层设计，坚持统筹推进、分步实施，先重点推进体现院校自身办学特色和实力的骨干专业的软实力建设，待骨干专业软实力建设基本成熟后，再以骨干专业软实力建设经验和成效带动或推进其他专业的软实力建设。

（五）融入乡村振兴战略，明晰专业时代办学使命

农业高职院校在乡村振兴中肩负着义不容辞的时代使命，专业是院校人才培养的基本单位，是落实院校办学使命最重要的载体。专业软实力建设质量好坏直接关系着农业高职院校服务乡村振兴战略目标任务能否得以有效落实，服务乡村振兴战略的专业办学使命定位，使院校和专业建设团队拥有了强烈的使命感，进而激发“弱势”的农业类专业软实力建设的内在动力，促使其不断恢复办学活力，最终走出农业类专业办学困境。

（六）健全考核评价体系，激活专业软实力建设动能

制订专业软实力建设评价体系和评价标准，并对各专业软实力建设情况定期和不定期考核，并将考核结果作为相关处室、二级学院、教研室、专业带头人及专业团队的重要考评指标。对于考核优秀的专业在建设经费上予以重点支持，相应专业带头人、教研室主任在晋职晋级中予以优先考虑，对于考核不达标的专业，则给予相应的惩罚。

四、结语

专业软实力是院校软实力的重要组成部分，与院校软实力间存在着互促互进、共生共存的关系，专业软实力建设必须置于院校软实力整体建设框架下进行，切不可把两者切割开来。因此，不管是哪一个专业的软实力建设方案的设计与实施，绝不仅是专业带头人或二级学院的事情，需要院校领导和相关部门统筹思考。此外，专业特色、专业文化、管理规范、社会服务、校外资源是专业软实力的“五位一体”，专业软实力建设应一体化系统推进。