RCEP正式生效对中国经贸的影响

陈春 金梦婷 冯紫怡

摘   要：2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。现阶段，中国与RCEP成员国之间的贸易往来越来越密切，在贸易上呈现出较强的互补性。因此，在中美贸易摩擦不断升级的外部环境下，RCEP正式生效将对中国对外贸易、区域经济、投资与人民币国际化和产业结构等方面产生积极影响，有助于货物贸易更加自由化和便利化，有助于加快后疫情时代服务贸易恢复发展和多元化贸易战略的实施，促进区域经济发展，改善外商对华投资，加快人民币国际化进程；有利于国内产业结构调整。但同时，国内企业将面临产业调整的挑战。

关键词：中美贸易摩擦；RCEP；经济贸易

中图分类号：F11        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）18-0060-05

引言

现阶段，全球贸易环境复杂多变，中国在对外贸易上面临许多挑战。首先是不断抬头的贸易保护主义使得全球贸易实现自由化受到阻碍，中国企业走向国际化全球化受到限制。其次是中美之间的贸易摩擦不断升级。中美贸易摩擦自我国与美国建立贸易关系以来就一直存在且不断升级。2018年7月，美方宣布要对中方出口美方的大约2 000亿美元的商品加征10%关税，8月2日又将加征税率提高至25%。随后，同年9月18日美方宣布实施这一加征关税措施。这一举措实施后，中方不得不为了自身的权益对已公布的约600亿美元清单商品实施加征关税措施。另外，受新冠疫情影响，2020年我国出口贸易额为179 326亿元，相对2019年仅增长4%左右，进口额更是有所下降。但是我国也正在积极推进多边贸易以及有利于我国经贸发展的自由贸易协定谈判，其中RCEP协定的生效对于我国外贸有着重要意义。

RCEP协定即区域全面经济伙伴关系协定，是包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国等参与的协定。该协定于2022年1月1日正式生效，首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟六国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等四国，并且从2022年2月1日起RCEP对韩国生效，2022年3月18日起对马来西亚生效。

作为亚太地区规模最大最重要的自由贸易协定，自开始谈判之时起就备受国内外学者关注。RCEP协定还在谈判阶段时，许多学者就将其与TPP协定进行比较，将研究重点放在谈判过程以及RCEP成员国之间的贸易互补性上。Panda（2014）[1]认为，TPP的成功取决于美国的全球经济权威和谈判进程的展开，而RCEP未来的活力将很大程度上取决于中国和东南亚国家联盟如何开展谈判进程，并照顾包括印度在内的其他地区大国的利益。Mie Oba（2016）[2]对TPP、RCEP和FTAAP谈判中受到的国际层面和国内局势的影响以及对其带来的不同影响进行了讨论。孟猛和郑昭阳（2015）[3]运用CGE模型对TPP和RCEP谈判最终三种结果对各成员国可能造成的影响进行评估，最终认为RCEP的成功建成对中国来说具有较大的收益。周曙东和郑建（2018）[4]利用随机前沿引力模型分析了中国与RCEP成员国之间的贸易效率和影响因素后认为，中国与RCEP伙伴国的贸易效率总体较低，贸易潜力较大。

早在RCEP谈判期间就有许多学者开始对该协定会对中国经贸产生的影响进行预测。陈淑梅和倪菊华（2014）[5]利用GTAP模型，采用所有产品零关税的假设进行预测，认为RCEP建成后对中国而言，贸易区域、商品结构和贸易方式均受到不同程度的影响，而产业层面的积极效应显著，但同时对采掘业、机械电子与运输以及服务业有较大冲击。许玉洁等（2021）[6]利用GTAP模型，根据关税承诺表以2040年的关税水平作为目标关税进行冲击计算，结果表明RCEP生效对中国制造业发展具有促进作用。

在协定正式生效后，国内学者对RCEP正式实施产生的影响进行了分析。袁波等（2022）[7]从货物贸易、服务贸易、投资合作、具体产业等四个方面分析了RCEP正式实施对中国经济的影响并给出相应对策。本文将在其他学者研究的基础上，结合我国实际情况，扩展性地从对外贸易、区域经济、投资与人民币国际化和产业结构等四个方面研究RCEP正式实施对我国经贸产生的影响。

一、中国与RECP成员国之间的经贸情况

（一）中国主要贸易伙伴结构的发展变化

近几十年来，中国不管是在货物贸易、服务贸易还是跨境电商和国际投资与金融等领域都取得了很好的成就。随着中国对外开放水平越来越高，贸易保護主义出现了抬头趋势，在不断变化的国际市场以及其他国家不断变化的对外贸易政策的影响下，中国的贸易伙伴结构也在发生着改变。

在出口贸易方面，2003年之前，中国最主要的贸易伙伴是美国、日本和欧盟，另外东盟、韩国、俄罗斯也是主要的贸易伙伴；2003年之后，欧盟取代日本成为中国第二大贸易伙伴，并在2007—2011年超过美国，成为中国最大的出口贸易伙伴；在2009年之后，中国与东盟自由贸易区正式实施，推动了双方的贸易往来，随后在中国出口贸易方面，东盟超越日本，成为中国出口贸易额第三大的贸易伙伴。在进口贸易方面，2011年之前，中国进口贸易额主要来自日本，其次是欧盟，另外主要还有东盟、韩国、美国和俄罗斯。在2011—2018年，进口贸易额主要来自欧盟，其次是东盟，随后东盟成为中国进口贸易的最大来源，然后是欧盟，另外还有日本、韩国、美国、巴西、俄罗斯、南非和印度。从贸易总额上看，东盟作为中国重要贸易伙伴，以及RCEP协定中的重要参与方，贸易总额在2011年超越日本，2019年超越美国，2020年超越欧盟，成为中国最大的贸易伙伴。2003—2013年中国主要贸易伙伴贸易额占比情况如图1所示。

对于中国与RCEP成员国而言，中国始终与东盟、日本、韩国保持着持续且广泛的贸易友好关系，并且随着中国贸易的多元化与自由化发展，中国与东盟之间的贸易往来越来越密切。

（二）RCEP成员国的贸易竞争性和互补性

参考我国2017年发布的国民经济行业分类以及RCEP协定中的关税承诺表，本文将各类商品划分成7类，如表1所示。

1.显性比较优势指数

显性比较优势指数（Index of Revealed Comparative Advantage，RCA）可以反映在某一特定时间段内一国或地区在某一产品或行业上的竞争力。其计算公式为：

RCAi= （Xik/Xit）/ （Wk/Wt）

其中，RCAi表示i国在某一特定时间内的显性比较优势指数，Xik表示在这一时间段内i国k类商品出口值，Xit表示在这一时间段内i国商品出口总值，Wk表示这一时间段内世界k类商品的出口值，Wt表示这一时间段内世界商品出口总值。显性比较优势指数计算结果越大，说明i国在k类商品上的竞争力越强。

根据UN Comtrade数据查询2020年RCEP成员国的各类商品出口额以及商品出口总额，并以all（reporters）与world（partners）查询到的出口额数据作为世界商品出口值，计算得到2020年RCEP各成员国的显性比较优势指数。由计算结果可以看出，中国在轻工业、纺织服装、金属制造以及机械设备等制造业均有较为良好的国际竞争力。中国作为制造业大国，在制造业上的国际竞争力一直是比较出众的，并且随着技术的不断发展，中国在电子设备等高技术制造业上也开始展现出一定的竞争力（见表2）。

2.贸易互补指数

贸易互补指数（Trade Complementarity Index，TCI）是衡量两个国家之间贸易互补性的指数，通过该指数可以判断两国是否有开展贸易的潜在空间。其计算公式为：

TCIij=RCAxik×RCAmjk

其中，TCLij表示某一特定时间段内i国和j国之间的贸易互补指数，RCAxik表示用出口来衡量的i国在k类商品上的比较优势，RCAmjk表示用进口来衡量的j国在k类商品上的比较优势。TCI>1时表明两国的贸易互补性较强，反之则较弱。

本文根据UN Comtrade数据计算得到2020年中国与RCEP其他成员国之间的贸易互补指数。由计算结果可以看出，中国与RCEP成员国在机械设备与零部件等制造业上的互补性较为明显，并且中国与RCEP成员国之间无论是在进口还是出口方面均存在显著互补性的商品类别，比如中国出口与韩国、日本进口纺织服装和机械设备等制造业方面具有较强的贸易互补性（见表3、表4）。因此，RCEP正式实施对中国与RCEP成员国之间的货物贸易具有很好的推动作用。

二、RCEP正式生效对我国经贸的影响

根据分析可以看出，中国的主要贸易伙伴已经从原先的单一化变得多元化，贸易伙伴不再是单一盯住美国等发达国家，而是更加多元化，与亚太地区国家之间的贸易往来越来越密切。从贸易竞争性上看，中国在轻工业、纺织服装、金属制造以及机械设备等制造业上均具有一定的竞争力，在国际市场上能够占据一定的贸易地位。从贸易互补性上看，中国与RCEP成员国在各行业上均具有较为明显的互补性，特别是在轻工业、纺织服装以及机械设备领域具有较强的互补性。在这样的贸易往来环境下，RCEP正式生效无疑对中国经贸具有推动作用。本文从以下几个方面列举RCEP正式生效对我国经贸的影响。

（一）对外贸易方面

1.货物贸易实现进一步自由化和便利化

自互联网信息技术快速发展以来，货物贸易得到了便利化的发展；同时，中国对于自由化贸易的注重以及对改革开放的决心与信心，使得货物贸易更加自由化。中国在RCEP协定的谈判、签署和正式实施中都持有积极态度且始终秉持合作共赢的理念。RCEP实施后，中韩日和澳新以及东盟之间的大多数商品都能够实现零关税，进一步实现了货物贸易的自由化和便利化。

2.促进后疫情时代服务贸易恢复发展

我国服务贸易虽然发展较晚，但是近几年在建筑、运输、信息技术和旅游等服务领域都实现了较大的突破。但是，新冠疫情的爆发对我国服务贸易产生了不小的冲击。如2020年我国服务贸易相比上一年下降15.7%，这对刚刚有所发展的服务贸易来说是一个很大的挑战。RCEP的正式实施能够为中国与成员国特别是日韩两个临近国创建一个良好的服务贸易环境，更加激励中日韩企业开展服务贸易，促进服务贸易在后疫情时代恢复发展。

3.有利于缓解中美贸易摩擦给中国带来的不利影响

美国利用多种措施对中国进行施压，对中国相关产业持续带来了不小的打擊。因此，加快实施亚太经济一体化不仅能够加速我国贸易开放，还能有效反击美国贸易保护主义的打压。

4.促进多元化贸易战略的实施

在过去的几十年中，我国外贸虽然发展迅速，但是贸易范围并不大，与一些发展中国家以及一些距离较远的地区和国家之间的贸易往来十分有限。我国长时间与一些相对固定的国家进行合作，使得我国对外贸易逐渐与这些国家越来越密不可分，以至于越来越依赖这些国家，这就会使得我国在应对汇率波动风险以及突发社会卫生事件方面缺少抵抗风险能力，长时间固定的贸易往来也会使国内出口企业逐渐安于现状，从而缺少风险管理意识，在面临危机时很容易就被市场淘汰。另外，我国已经受到了国外反倾销措施的影响，如果继续保持较为单一化的贸易关系，必定会进一步受这些措施的影响。而RCEP的正式实施对中国来说无疑是多元化贸易战略的一个重要支撑，在RCEP实施后，中国与日韩澳新和东盟的贸易往来更加便利化和自由化，贸易往来会更加密切，更有利于我国外贸领域多元化战略的实施与发展。

（二）区域经济方面

1.区域全面经济伙伴关系更紧密，加速区域经济一体化

RCEP的正式实施给中国与日韩澳新四国和东盟十国之间注入新的活力，反映了中国与RCEP成员国之间健康互利的合作伙伴关系，加快了区域伙伴间共同繁荣，为东亚地区一体化建设奠定了坚实基础。

2.区域数字经济技术合作更加深入

随着互联网等信息技术的不断发展，数字经济逐渐成为全球市场中的热门。数字经济的快捷性和高渗透性使得许多企业能够快速反应市场，跨行业快速融合发展，从而有效推动企业向更高层次不断发展。RCEP协定谈判中对经济技术合作也展开了讨论。RCEP正式实施后，中国与RCEP成员国特别是最大贸易合作伙伴东盟之间的数字经济合作将进一步推进，越来越多的中国技术企业将进入东盟市场，东盟高质量技术企业也将打入中国市场，为中国与东盟国之间建设智慧化城市提供了有力支持。

（三）投资与人民币国际化方面

1.改善外商对华投资，降低投资风险

区域经济一体化、贸易往来便利化意味着外商来华投资更加便利，成本与风险相对降低，能够吸引更加优质的投资。中国通过RCEP协定的对外承诺展现了中国持续并扩大对外开放的态度，以及中日、日韩通过RCEP建立的自贸联系更增加了日韩投资企业来华投资的欲望。

2.加快人民币国际化进程

人民币国际化简单来说就是人民币在国际金融、国际投资和国际贸易领域中都有着不容忽视的地位，意味着人民币在其他国家具有一定的流通度，在国际金融和投资中会有以人民币计价的金融产品和投资工具，在国际贸易中人民币能够普遍成为贸易交易的货币，人民币在交易货币中能够得到一定的占比。中国通过RCEP协定与日韩澳新和东盟建立更加密切的贸易往来，推进人民币在更多国家的贸易往来和投资中流通，有效推进人民币国际化进程。

（四）产业结构方面

1.有利于国内产业结构调整，促进我国产业升级

在百年未有之大变局的形势下，RCEP的实施对中国来说无疑是一个巨大的机遇。但想要实现贸易大国向贸易强国的转变，就必须对我国产业结构进行调整，促进产业升级。因此，RCEP正式实施可以促进我国产业结构调整，使国内外贸企业能够更加积极地对企业产品、规模、策略以及生产模式进行调整，以更加适应国际市场的高要求，将销售战略从以量取胜转变为以质取胜；可以提高企业自主创新能力，提升企业技术；可以使企业着力于经营自主品牌，实行国际化品牌战略，提升国际竞争力。

2.国内企业面临产业调整挑战

RCEP正式实施后，在享受贸易更加便利化和自由化的同时，如何去适应国际贸易的高要求便是一个重大课题。另外，随着RCEP正式实施，其他成员国的众多企业将会进入中国市场，與国内企业竞争加剧，促使国内企业警惕市场变化，做好市场风险应对措施，积极快速对市场变化做出反应。因此，RCEP正式实施环境下带来的挑战对于国内企业来说也是不可忽视的。

三、结论与建议

在单边主义、保护主义不断抬头的势态下，RCEP的正式实施对于中国经济贸易来说具有促进作用，通过RCEP协定，能够加快恢复国内经济发展，推动货物贸易进一步便利化和自由化，促进服务贸易的恢复发展，推动我国产业转移，全力推动我国对外贸易向着更加多元化更加自由化发展。对于我国外贸企业来说，其能够帮助企业加快实现国际化进程，同时也会使得国内企业面临不小的挑战，需要国内外贸企业向着更高要求更高质量的贸易进行改革创新，逐步适应高质量发展高质量贸易往来的发展态势。为了能够更好地释放RCEP带来的经济红利，国家和企业都需要采取一系列措施来面对和适应RCEP生效带来的新变化。

（一）国家层面

对于国家与政府而言，需要积极加强和完善RCEP实施的工作机制，保证国内企业能够积极响应政策号召，快速且充分享受协定带来的优惠和便利；继续推进RCEP相关议题落实，从而实现RCEP协定在中国的全面实施；建设并完善自由贸易协定服务体系，提供更加方便快捷的一站式服务平台；积极推进贸易保障体系，构建全面系统的保护措施和贸易壁垒预警措施，正确指引企业向正确的方向推进，保证我国外贸正常有序推进。

（二）企业层面

对于国内企业而言，机会与挑战并存，因此需要积极响应国家号召，多方面了解协定内容，从而帮助企业更全面地享受协定带来的优惠。提高企业的产品及服务质量标准，实现企业高质量发展，从而适应更加复杂的国际市场。国内企业在风险预防上往往不够重视，但是风险预防能够为企业减少不必要的损失，因此，企业需要完善风险管理制度，设立预防风险部门以及培养和聘用相关行业预测专家，从而提高企业的风险应对能力。

参考文献：

[1]   Panda.Factoring the RCEP and the TPP：China，India and the Politics of Regional Integration[J].Strategic Analysis，2014，38（1）：49-67.

[2]   Mie Oba.TPP，RCEP，and FTAAP：Mulitlayered Regional Economic Integration and International Relations[J].Asia-Pacific Review，2016，23（1）：100-114.

[3]   孟猛，郑昭阳.TPP与RCEP贸易自由化经济效果的可计算一般均衡分析[J].国际经贸探索，2015，31（4）：67-75.

[4]   周曙东，郑建.中国与RCEP伙伴国的贸易效率与影响因素：基于随机前沿引力模型的实证分析[J].经济问题探索，2018（7）：89-97.

[5]   陈淑梅，倪菊华.中国加入“区域全面经济伙伴关系”的经济效应：基于GTAP模型的模拟分析[J].亚太经济，2014（2）：125-133.

[6]   许玉洁，刘曙光，王嘉奕.RCEP生效对宏观经济和制造业发展的影响研究：基于GTAP模型分析方法[J].经济问题探索，2021（11）：45-57.

[7]   袁波，王蕊，潘怡辰，等.RCEP正式实施对中国经济的影响及对策研究[J].国际经济合作，2022（1）：3-13.

Impact of RCEPs Official Entry into Force on Chinas Economy and Trade

Chen Chun1，2，3，Jin Mengting1， Feng Ziyi1

（1. School of Grammar and Economics， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan 430065， China; 2. Blockchain and Social Governance Research Institute， Wuhan 430065， China; 3. Hubei Small and Medium sized Enterprise Research Center， Wuhan 430065， China）

Abstract： On January 1， 2022， the Regional Comprehensive Economic Partnership （RCEP） entered into force. At the present stage， trade between China and RCEP member countries is getting closer， showing strong complementarity in trade. Therefore， in the external environment of escalating trade frictions between China and the US， the formal entry into force of RCEP will have a positive impact on Chinas foreign trade， regional economy， investment， RMB internationalization and industrial structure. It will help further liberalize and facilitate trade in goods， accelerate the recovery of trade in services in the post COVID-19 era and implement a diversified trade strategy; promote regional economic development; improve the situation of foreign investment in China and accelerate the internationalization of RMB; be conducive to domestic industrial restructuring. But at the same time， domestic enterprises will face the challenge of industrial adjustment.

Key words： Sino-US trade friction; RCEP; economic and trade

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