乡村振兴背景下农村精英培养措施研究

牛敏静

摘要：近几年来，我国的经济、政治、文化都迎来了飞速发展的黄金时期，推动了我国综合国力的不断提升，伴随着意识的不断提高，人们发现农村的发展对我国综合国力的提升有着重要影响，要进一步推动我国整体实力不断提高，乡村建设是必不可少的一环。而在实施乡村振兴战略过程中，农村精英所发挥的作用和影响也是不容忽视的，文章将目光集中于农村精英，主要讨论了农村精英在农村建设中的带动作用，分析了农村精英带动的困境及其原因，讨论了农村精英培育的方案和路径，希望通过文章的探讨和分析可以为农村吸引更多的人才提供思路，进而带动农村整体发展，推动我国经济整体发展。

关键词：农村精英；整体发展；策略分析

农村精英是指在农村拥有较大经济优势、社会资源优势或知识储备优势的人才，农村精英的建设和培育可以对乡村建设提供更多的帮助和保障，通过先富带动后富的方式，让农村整体有效发展，农村精英培育对于农村发展以及社会发展都会产生至关重要的影响，是现阶段农村建设过程当中十分重要的一环，现阶段来看，农村精英在带动乡村发展的过程中仍旧存在着一定困境，需要做出进一步优化和调整，而要明确农村精英的培育方案和建设路径，首先需要了解农村精英的类型和农村精英培育的带动作用以及农村精英的特质。

一、农村精英的带动作用

首先，农村精英可以更好地带动乡村的产业特色化发展，不同地区因为受地理位置、生活环境、民风民俗、自然环境等各方面因素影响，适合发展的特色产业往往也会有所不同。在这样的情况下就需要农村精英作为引领，利用自身的个人威望和人格魅力及时并准确地发现适合于农村发展需求的产业，进而从个体特色产业变为农村特色产业，进化为农村的支柱产业，让农村经济得到有效发展，建构农村独一无二的特色。

二、农村精英的个人特质

农村精英可以更好地带动农村整体发展，因此农村精英本身的个人特征是较为明显的。

首先，农村精英需要具备鲜明且独特的人格魅力，勇于接受挑战、勇于探索、勇于创新。作为农村建设中的重要引领人物，农村精英需要通过探索和分析，带领农村发展和进步。因此，具备鲜明独特的个人魅力是农村经营的首要特征。

其次，农村精英需要具备艰苦创业精神，敢于创新并不是理论上说得那么简单，创新会遇到各种各样的艰难险阻，尤其是农村地区，因为地理位置、自然环境等各方面限制，导致农村精英在带领农村发展过程中往往会面临较多问题。在这样的情况下，只有具备艰苦创业的精神才可以更好地推动农村精英自身的发展以及农村整体发展，甚至很多农村精英在创业初期都欠下了债务，不抛弃不放弃敢打敢拼是农村精英需要具备的独特精神。

最后，农村精英需要具备较强的市场把控能力，市场经济的发展让现阶段农村经济迎来了前所未有的机遇，但同样也面临着前所未有的挑战，市场经济下，农村经济发展所需要面对的运营压力和运营风险逐日攀升，农村精英需要掌握市场运行规律，包括市场的供需、农业市场的走势等各方面内容，合理地权衡机遇和风险，抓住机遇迎接挑战才可以让农村发展的速度和效率更高，避免很多无效的资源浪费。

三、农村精英的带动困境及其原因

（一）精英队伍匮乏

尽管农村精英在农村经济发展中起到了决定性和带动性作用，因此农村精英队伍建设过程中应当秉承着在精不在多的原则，但是就现阶段来看，我国对于农村精英的需求相较于实际存在农村精英的数量来看，仍旧存在着较大的供需偏差，现阶段农村中精英队伍缺乏问题仍较为严重，而造成农村精英队伍匮乏的主要原因包含以下几点。

（二）精英能力发挥的环境限制

因地制宜、因时制宜、因势制宜才可以让农村精英将自己的才能发挥到最大，进而通过个人的努力来带动整个大环境的改善，但是就现阶段看农村精英在能力发挥的过程当中仍旧存在着角度限制，导致农村精英在创业或带动乡村建设中面临着较多问题。

首先，就现阶段来看，农村精英在乡村建设的过程当中往往会受到整体发展环境的制约，因为缺乏政府的支持，因此在乡村建设的过程当中缺少政策、资金、法律等各方面的援助，缺少相应的培训，农村精英在乡村建设的过程当中举步维艰，很多问题无法及时解决，越酿越大，最后导致整个经济大厦轰然崩塌。

其次，从社会资源的角度来分析，乡村建设对于农村精英而言是大环境建设，农村精英在乡村建设的过程当中如果仅从农村本身的自然资源和人力资源着手来展开分析和研究，往往无法有效走出农村，因为缺少相应的外部资源引导和帮助，缺乏社会关系网络的关注，导致在经济发展过程中屡屡碰壁，想要让农村经济得到发展首先需要有市场，要有市场就需要具备人际关系网络和市场销售网络。当这些市场资源都无法满足乡村发展需求时，农村精英带动乡村发展也会受到较多的局限。

（三）农村精英自身局限

现阶段来看，农村精英本身也存在着一些局限和不足，这就导致在乡村建设中无法有效平衡机遇与风险，风控做得不到位，影响了乡村可持续发展。诚然农村精英大多数与其他农民相比具备着较为渊博的知识、正确的观点和看法，但是也有可能会因为各项能力的不足和欠缺，导致了农村精英的作用和影響并没有发挥到最大，主要局限于以下几点。

首先，现阶段农村精英存在着科学文化素养匮乏的问题，农村精英的选择和培育是为了更好地推动农村经济发展。在这样的情况下，农村精英需要对于农村有着较高的理解和认识，只有这样才可以更好地调配资源，及时发现问题，并有效解决问题，这就意味着农村精英大多数是农村土生土长的，而农村本身的教育机制存在着较多的欠缺和不足，无法提供优质的培训，且农村人民往往会因为经济获取能力相对偏低，导致交不起高昂学费，错失了学习时期，因此这部分农村精英存在着明显的知识欠缺。尤其是现阶段经济社会的发展让市场变得更加复杂，如果缺乏科学文化素养则会导致在决策和分析的过程当中对于复杂问题无法科学有效地解决，让农村建设面临较多的困境和较高的风险。

其次，很多农村精英，尤其是政治精英治理能力普遍偏低，无论是从接受过高等教育的角度来分析，还是从农村土生土长的农村精英角度来分析，在治理上也存在着较多的弊端和不足，主要凸显在管理目标不明确管理手段落后两点上，如果目标和手段无法满足实践需求，则会导致农村精英在决策制定、方向选择和目标确定过程当中存在着一定的盲目性，缺乏導向和规制，无法保证各项工作有效有序落实于实践当中。管理是推动农村经济发展的重要基础，如果管理目标不明确、管理手段落后则会导致农村经济面临较多的问题，限制乡村的发展。

最后，农村精英往往也会受到自身传统思想意识的限制，个人的思想观点和看法从很大程度上决定实践工作过程当中的侧重点和方向，而农村精英大多数都接受过农村传统思想的引导和教育，导致专制权威重人轻法的传统思想较为明显，而想要推动农村的可持续发展就需要秉承着民主理念，这种单一的管理模式和管理思想会从很大程度上压制农村其他人民的积极性和主动性，也会降低农村精英的人格魅力。进而让农村建设在实践开展中受到的约束更多，无法达到预期目标和效果，需要作出进一步的调节和改良。

（四）城市化发展导致农村精英流失严重

随着我国城市化进程的加速，越来越多的农村精英涌入城市谋求更好的生活和发展机会，城市化进程虽然促进了我国的繁荣发展，但城乡发展不平衡、农村精英大量流失问题成为影响我国农村地区发展的重要因素。

首先，城市化导致农村精英流失的问题。由于城市的经济发展水平比农村高，因此城市吸引了大量的企业和资本，带动了更多的就业机会。相比之下，农村的就业机会较少，尤其是高薪职位的机会更加稀缺。这就导致了很多有才华和能力的农村青年选择离开农村，到城市寻找更好的工作机会和发展空间。而农村在发展道路上由于缺乏青年人才和农村精英的扶持，不管是农业发展和其他产业发展都受到了严重影响。

其次则是教育资源造成的农村精英流失问题，由于城市的教育资源比农村更加发达，尤其是高等教育机构更加集中在城市。这就使得农村的学生很难接受高质量的教育，无法获得与城市同等的知识结构和竞争力。而且因为农村的教育资源不足，很多有才华的学生无法得到更好的发展机会，只得离开农村进入城市，加之城市的发展和就业机会相对较多，许多已经毕业的农村大学生、农村精英大多不会主动回家乡发展，因此也造成了城乡发展不平衡的问题。

此外，城乡社会环境差异也造成了农村精英流失问题，由于城市的文化氛围更加国际化、时尚化和多元化，这种环境可以更好地激发人们的创造力和创新能力。而农村的文化氛围则相对单一，限制了人们的想象力和创造力，很多农村精英认为在农村没有发展前景、发展环境过于封闭且保守，这也是大量农村精英流失的重要原因。

四、农村精英培育及作用发挥路径分析

（一）组织培养

在农村建设的过程当中，对于农村精英提出的标准和要求是相对较高的，农村精英培育工作必须落实到位，主要可以从以下几点落实组织培养，提高农村精英的素养和能力。

首先，需要加强对于农村的教育扶持以及农村精英的培训，在培训过程中应当以技术培训为主，传授最新的农业技术，提高农村精英的技术能力，提升农村精英的科技素养，以科技来推动农村经济建设和社会建设，而在技能培训的过程当中需要根据不同地区的农村实际情况做出针对性的选择同时，在培训机制建设和培训工作落实中还需要通过培训来消除农村精英的小农思想，提高农村精英的道德情操，作为农村经济发展的重要引导人物和榜样人物，农村精英的思想意识也必须引起关注和重视，在培训内容上可以设置农业生产技术、网络技术、政府法律法规、思想意识观念等相应的板块。通过农村精英进一步推广，将这些技术和方法传输给更多的农民，以此为中心，强化培育工作的落实效果。

其次，需要鼓励农村精英组建互助合作组织，独木不成林，靠一己之力来改变大环境是比较困难的，而如果形成组织则可以用更短的时间达成更高的效益和影响，推动农村更快更好发展。因此，相较于培养单独的农村精英个体，构建农村精英团体往往可以起到较大作用。同时，精英团体的建设也可以更好地团结农民加强治理和管控，通过协调的方式保障公平民主，群策群力，共同为农村的发展和提升提供更多的思路和看法，提高农村的凝聚力和向心力，推动农村经济的全面发展。

最后，需要加强培育农村政治精英，政治影响文化和经济，政治工作的有效落实对于农村全面发展也可以起到较高的帮助和影响，农村中政治精英的地位和声望往往是不容忽视的，他们具备较高的影响力和号召力，可以起到较好的示范和带头的作用，农村政治精英培训第一步需要做好选拔工作，保障政治精英民心所向，是由村民的共同选举出来的，这样政治精英所提出的观点和看法更能被接受，管理工作在落实的过程当中效率更高质量更好。需要严格加强对于农村政治精英的思想意识培训，提高政治精英的归属感、认同感和历史使命感，全心全意为农村人民考量，进一步提高其影响力和号召力，为全村服务，通过政治精英的引领推动农村的发展。

（二）自我完善

要进一步提高农村精英的能力和素养，为农村的全面发展提供良好的人才基础和保障，仅从培训工作落实是远远不够的。还需要农村精英的自我完善和自我发展，农村精英需要具备较高的自我管理意识、自我发展意识和自我成长意识，因为技术和方法理念都是在不断进步的，尤其是现今社会，观点、技术、方法、理念都在发生着日新月异的变化。在这样的情况下更需要强化农村精英的自我发展完善能力。而自我完善能力的提升主要集中在个人素质提升、文化层次提升和人格完善以及民主意识觉醒等几个角度。

农村精英需要主动阅读相应的书籍，学习先进的文化、理念、技巧和方法，对于管理工作、农业技术、市场经济等各方面内容都加强了解和认识，以此为中心，在实践工作开展中，有足够的理论支撑和保障，具备较强的动员能力、良好的决策能力、较高的社会影响力和过硬的风险控制能力，保障农村精英在实践工作落实中可以从更加全面的角度做出有效的考量和判断，进而对农村问题作出有效的解决，促进农村的全面提升。

尤其要重视的是人格的完善以及民主意识的增强，观念和意识将会直接影响到个人的决策和判断，农村精英本身就具备着较高的影响力，需要树立好榜样和模范的作用，端正自己的意识和态度。当个人的主观观念得到有效地塑造和培养之后，农村精英的艰苦奋斗意识、创新创造精神都会得到有效提升，要求農村精英具备自我完善、自我管理和自我教育的能力和思想，带动农村发展。

（三）减少农村精英流失

为了减少农村精英流失，确保农村发展具有足够的人才储备，各地区需要根据当地实际情况进一步完善农村基础设施等方面的建设，提出一系列农村精英扶持政策，以确保农村精英主动留在农村并且参与到农村建设。

首先，完善农村基础设施建设非常重要，当今社会，随着城市化进程的加速和人口流动的增多，城市地区的基础设施建设得到了广泛的关注和支持，而农村地区却相对比较薄弱，这也是造成农村人口流失的一个重要原因。为了解决这个问题，需要加大对农村基础设施的建设力度，包括道路、桥梁、电力、通信等方面的投入，确保农村的发展能够更加顺畅和稳定，同时确保农村居民的生活更加便利。与此同时，加强农村基础建设还需要充分满足青年农村精英的需求，确保能够积极引进新技术、新理念建设现代化农村，确保能够提高青年农村精英的生活便捷性，解决青年农村精英生活方面的后顾之忧，以便于青年农村精英能够更专注地投入到农村建设和农业发展当中。

其次，要进一步优化农村教育体系，由于当前农村地区的教育资源相对短缺，学校数量不足、师资力量不够等问题严重制约了农村地区的教育水平和人才培养能力，使得一些优秀的学生不得不到城市地区接受更高质量的教育，这也就是造成农村人口流失的另一个重要原因。因此，优化农村教育体系是解决这个问题的关键所在，需要加大对农村教育的投入力度，提高教育资源配置效率，调整优化教育结构，提升农村教育水平和吸引人才的能力。而在优化农村教育体系的过程中，当地各级政府应当通过农村助学基金、农村教育扶持、教师下放助教等措施，满足农村教育需求，同时还需要帮助农村优秀学生去更好的高校学习，并且还需要通过一系列政策鼓励农村大学生返乡建设，以便于能够为农村发展培养更多优秀的农村精英。

与此同时，加强对农村精英就业、创业方面的扶持也非常重要，创业和就业是解决农村精英流失问题的必经之路，鼓励农村居民自主创业和就业是带动农村经济发展和留住人才的重要手段。因此，政府可以采取一系列扶持政策，如税收减免、贷款优惠、创业孵化器等，鼓励和支持农村居民参与创业就业活动，提高他们的创新意识和竞争力，从而增加农村留村人才的比例。与此同时，农村政府还可以和农村精英合作共建新时代农村产业体系，例如在农村政府的帮助下投资建设农村专业合作社、建立旅游度假村、建设特色养殖和种植产业、建设乡村加工企业等，以确保农村精英既有足够的发挥空间，也能在农村政府的帮助和扶持下获得更的创业资源，同时还能为农村基础设施建设以及产业链发展带来更多帮助。

除此之外，加强农村社会服务和公共管理也非常重要，社会服务和公共管理是农村留存人才的重要保障，只有提供更好的生活环境和公共服务，才能吸引更多优秀的人才在农村发展。因此，政府需要加强对农村的社会服务和公共管理，建立健全城乡融合的公共服务体系，增加公共设施和服务的供给，如卫生、医疗、文化、体育等方面的服务，从而提高农村的生活质量和公共治理水平。与此同时，在农村精英的工作和成长方面，各地农村政府也需要提供更多的服务，例如与农机企业或者农业科研单位合作满足农村精英在农业方面的创新创业需求、优化政务流程提高农村精英的办事效率等，都可以帮助农村精英更专注地投入到农村建设当中。

最后，营造良好的农村人文环境也非常重要，人文环境和人文氛围是留住人才的重要因素，好的人文环境可以给居民带来安全感和归属感，激发人们的创新意识和生活热情。因此，政府要着眼于提高农村文化教育的质量和水平，推动农村文化建设，丰富农村文化内涵，充分挖掘和利用农村的文化遗产和地域特色，打造优美的文化环境，吸引更多农村精英人才投入到农村发展建设。

五、结语

农村精英培育对于全面推进乡村振兴战略发挥了不容忽视的作用，需要引起关注和重视，落实培训工作，发挥农村精英的作用和影响，进而推动我国整体发展。

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（作者单位：中共铜川市委党校）