农民创业绩效和经济-生态-社会环境的关系研究

邓俊淼　孙文龙

摘要：农民创业对落实国家乡村振兴战略有重大的推动作用，农民创业要与农村发展建立互动机制，就要正确评估农民创业绩效。文章以农民创业的驱动因素为出发点，引出农民创业绩效与经济、生态和社会环境关系的评估分析，发现需要平衡不同指标体系的重要性。农民创业绩效的提升需要内部拉力的同时也离不开外部动力机制，改善农民创业导向，促使农民创业与新农村建设建立良性的互动机制，通过农民创业提高经济效益、生态效益和社会效益。

关键词：农民创业；创业绩效；绩效评估

文章编号：1674-7437（2023）07-0078-04       中国图书分类号： F323.6；F279.2       文章标识码：A

在农民工返乡、东部产业向中西部转移、农业产业结构调整和新农村建设等背景下，加强农民创业过程行为特征、内在动力机制、绩效提升的障碍因素和绩效评估研究工作，具有重要的理论价值和现实意义。农民创业是一个与周围环境互动的内在机制，不仅受到其周围环境的影响，而且影响周围的环境。创业绩效评价指标应包括自然环境、社会环境、经济环境三大环境系统。创业已成为推动农村经济社会发展、提高农民就业和收入水平的重要力量。邬爱其等人（2021）[1]在研究中发现：区域创业生态系统发展水平越高，越会激发和促进农民开展多样性的创业活动，进而提高农民创业的绩效水平。姚柱，罗瑾琏等人（2020）[2]从双元创业学习视角探讨了互联网环境的嵌入对其创业绩效的影响，发现互联网嵌入对农民创业者的探索式创业学习、利用式创业学习和创业绩效均具有显著的正向影响。吴春雅等人（2020）[3]研究发现：现实社会网络与虚拟社会网络可正向影响农民电商创业绩效，且虚拟社会网络的影响作用更大。杜志雄，肖卫东（2010）[4]则认为农户的创业行为对家庭的收入增长、社区经济发展具有重要的推动作用，建设创业型新农村是我国农村经济社会发展的客观要求。虽然创业大潮已经形成，但我国农民创业能力总体水平不高，农民创业仍处于初级阶段；由于我国创业政策缺乏连续型，只重视新企业的建立，忽视了对新企业持续成长的连贯支持；当金融危机大环境冲击时，农村中小企业由于经营状况恶化而面临生存危机。可见，学者对农民创业已经做了深入研究，但我国创业研究中绩效测量的维度的指标却仍不够明确，仅仅停留在创业对收入的影响方面，对农民创业绩效的分析也多从收入视角来分析，缺乏对社会环境、生态环境和经济的整合视角进行分析，而农民创业行为不仅是对农村外部环境的适应性反应，而且对农村社区的社会、经济和生态环境产生一定的影响，因此，农民创业的发展需要构建一个新的创业绩效评估模型，综合衡量考虑经济、生态和社会环境对农民创业的影响。

1   农民创业行为的驱动因素

杨其静，王宇峰（2010）[5]认为资本和财富禀赋是影响创业的重要因素。刘佳玲等人（2020）[6]则认为人力资本与社会网络对农民创业绩效有显著正向影响，社会网络在人力资本与农民创业绩效间起部分中介作用。张强强等人（2022）[7]也提出农民创业资本积累和创业能力提升是提高创业绩效的内生动力，而影响农民创业行为的外部因素，包括创业政策、政府的质量等在内的创业环境、地域因素等。

农民创业主要来自對创业环境的适应性反应和自身的需求（见图1）。首先，要找到好的项目，好的项目是创业成功的首要条件，由于自身条件的限制，农民创业必须要与当地的地理环境、自然条件和市场经济状况密切地结合起来，同时，还要结合农户家庭自身的禀赋特征来选择适应农户开展的项目。比如对人力资本、财务资本和社会资本的需求，自身资本禀赋与创业项目的耦合才是创业成功的关键。其次，良好的创业氛围和平台也是创业成功的关键，其中包括创业氛围、合作创业组织和产业集群环境。如果一个社区处于积极的创业氛围和商业意识中，或者处于一个运行良好的创业组织（如生产性农民合作组织或产业集群）环境中，农户就很容易受到创业氛围或创业组织成员的影响，具有积极的创业倾向，并且创业氛围浓厚或组织环境优越使得内部技术和创新扩展具有低成本、速度快的特点，使得一个地区农民创业更加容易。最后，创业的成功离不开外部因素的推动，创业的动力来自于外部制度的激励，政府对创业扶持和优惠政策在一定程度上具有激励作用。一方面，金融制度支持。对于参与某些项目投资的农户，采取小额信贷融资服务，可以降低农民创业的初始资本约束。另一方面，税收、工商、土地方面的优惠政策，也可以降低农户初始创业成本。

农民创业行为的驱动因素常常使农民在创业过程中，仅仅考虑自身经济因素，很少考虑自身创业行为对农村社区外部社会和生态环境的影响，因此，从生态效益、经济效益和社会效益平衡的视角出发，需要综合考虑农民创业行为与三者之间的关系。

2   农民创业绩效与经济-生态-社会环境的关系

绩效评估需要综合考虑农民创业对经济、生态和社会环境的影响（见图2）。若只考虑经济和社会绩效，而忽略了环境绩效的考虑，就会使农民创业行为缺乏可持续性，因此，在综合考虑农民创业行为的影响后，需要平衡不同指标体系的重要性，根据不同的发展阶段处理三者的不同关系。

2.1   农民创业与经济环境的关系

经济环境不仅直接影响创业成功率，还关乎到企业创立之后的发展问题。朱明芬（2010）[8]以浙江杭州为例，研究发现区域经济发展水平决定着农民的创业行为，在经济相对发达地区的农民更容易取得创业成功。社会经济环境对农民创业绩效具有正相关系。经济发达的地区市场化程度比较高，信息、资源的流动性较强，交易成本较小，农民创业企业绩效越高。此外，经济环境好的地区，政府的办事效率也比较高，法律制度更完善，能够为农民创业提供一个良好的服务环境。

2.2   农民创业与生态环境的关系

农民创业不能牺牲农村生态环境。农村现有环境污染严重，其中有工业污染转移的原因，也有农村创业污染的原因。首先，从种植业角度看，化肥和农药的投入、秸秆的焚烧等造成环境的污染，从而使农村的水资源和空气造成破坏和污染。其次，从养殖业角度看，养殖业的复合污染导致农村点源污染和面源污染。最后，从废弃物角度看，农业生产的垃圾导致环境的污染，在笔者的调查过程中，发现农户把病死牲畜的尸体随意扔在路边水沟里，在一定程度上严重造成水污染，同时造成农村疾病传播，污染环境。

2.3   农民创业与农村社区社会环境的关系

农民创业行为嵌入到社会网络过程中，农民创业对社会网络的形成和构建具有显著影响。一方面，农民创业促进市场的形成和发展，这在一定程度上弱化了农村社区社会资本的作用。另一方面，创业促使农村社区协作水平和组织水平上升，如形成合作组织或产业集群，这促使农村社区社会资本的形成。因此，对农民创业行为管理过程中，一定要重视农村社区社会网络的构建，通过正规的社会网络来弥补传统的社会网络的互助功能。

3   农民创业绩效提升的内部拉力因素

一是沟通能力。这种沟通能力不仅表现在销售方面，还表现在高质量的创业机会和创业资本的获得方面。一方面，沟通能够获得更加优良的创业机会，并能为该创业机会找到相匹配的创业资本，提高创业绩效水平。二是创造能力。个体创造能力能够提高创业机会和创业团队的匹配水平，创造力能够促使创业机会的质量提升，同样的一个创业机会，对于不同创造力的人，其所带来的绩效是不同的。此外，创业过程需要一个完善的创业团队，创业机会和创业团队必须匹配，有的机会是农民单个主体不能完成的，因此，需要构建一个紧密的团队来配合才能达到创业机会对人力资本的要求。三是领导能力。创业过程是一个决策过程，个体的领导能力决定了决策过程的效率，从而影响创业的绩效。比如，在资本投入规模和创业团队的分权过程中，需要对不同创业团队成员中分配创业投入，这不仅要考虑团队成员的整体实力，还要考虑团队成员的异质性，在综合评判的基础上实施权力和投入资本的配置，提高创业绩效（见图3）。

4   农民创业绩效提升的外部约束因素

农民创业不仅需要内部动力，同时也需要外部动力机制。外部动力来自于集群、区域、行业和国家几个层面。创业绩效的提升不仅取决于创业者自身的努力水平，还取决于外部创业环境的优化，对农民创业绩效影响的外部因素包括：制度环境、社会环境和生态环境的变化，当农民创业绩效显著提升了经济绩效，但却以损害农村社区生态环境为代价，那么总的绩效就不算提高，因此，农民创业绩效的提升应综合考虑经济、生态和社会发展的需要。政府应构建正式的网络，通过网络的平台作用，提升农民创业的绩效。同时，通过政策设计和制度选择，约束农民创业行为对生态环境的破坏，促进人与环境的和谐（见图4）。

5   结论与讨论

一是培养农民创业观念和生态环境保护观念。首先，结合地区的资源禀赋和产业特征，同时结合未来的市场需求，鼓励农民从事一个既具有良好的经济效益、又具有良好的生态效益的项目，提升经济绩效和生态绩效。其次，通过正规宣传媒体和创业培训课程，让创业农民和将要创业的农民树立正确的创业观念，在其创业过程中，正确协调经济绩效和生态绩效的关系，降低创业对农村自然和生活环境的破坏，使创业更具可持续性。最后，通过制度设计和政策选择，给生态绩效好的项目给予一定的补贴，弥补经济绩效的损失，激励其选择生态绩效较高的项目。

二是降低农民创业过程的交易成本。放宽农村创业的门槛、清理对农民创业不利的行政管制体制，允许更多类型的个体、微型和中小非登记企业存在和发展；改善农村创业行为的重复、交叉、多层执法状况，取消各种名目繁多的行政性收费与非名目收费。降低对农村个体、微型和中小企业税收。降低农民创业过程中融资的交易成本，对创业农户实施利率补贴，并对一些项目实施专项贷款，降低申请的交易成本。

三是建立正规约束和非正规约束融合，约束农民创业行为。农民创业是对其创业环境的适应性反应，同时也影响到自身经济状况和周围环境，其与环境之间是一个互动过程，其行为受到正规制度环境的约束和农村社区非正规规则的约束。首先，完善农民创业的绩效评估和监督体系，并在此基础上建立约束制度，约束农民创业过程中对农村社区生态环境的负面影响。其次，从非正规的农村社区规范视角下约束农户行为，通过农户之间的非正规协商来促使农民创业与非正规网络约束之间的和谐，降低协调和诉讼成本，保障农民创业与周边人际环境之间的和谐。最后，整合正规约束与非正规约束，降低两者之间的冲突，促使两者之间的和諧，降低协调成本，提高创业绩效。农民创业绩效的提升需要内部拉力，也离不开外部动力，解决好农民创业绩效与经济-生态-社会环境的关系，可以通过农民创业提升经济效益、生态效益和社会效益。

参考文献：

[1]邬爱其，刘一蕙，宋迪.区域创业生态系统对农民创业绩效的影响——来自浙江省的经验证据[J].农业技术经济，2021（01）：105-116.

[2]姚柱，罗瑾琏，张显春，张亮亮.互联网嵌入、双元创业学习与农民创业绩效[J].科学学研究，2020，38（04）：685-695.

[3]吴春雅，江帆，袁云云.现实与虚拟社会网络对农民电商创业绩效的影响研究——基于创业学习中介效应分析[J].农业经济与管理，2020（01）：90-100.

[4]杜志雄，肖卫东.国际金融危机背景下农村中小企业经营绩效及其影响因素分析——基于对三个县农村中小企业的问卷调查数据[J].中国农村观察，2010（02）：2-15+26.

[5]杨其静，王宇锋.个人禀赋、制度环境与创业决策：一个实证研究[J].经济理论与经济管理，2010（01）：68-73.

[6]刘佳玲，刘龙青，张国庆.人力资本对农民创业绩效的影响[J].浙江农业科学，2020，61（04）：802-808+811.

[7]张强强，吴溪溪，马红玉.三维资本如何提升农民创业绩效——创业学习和创业机会识别的链式中介作用[J].农业经济与管理，2022（03）：28-41.

[8]朱明芬.农民创业行为影响因素分析——以浙江杭州为例[J].中国农村经济，2010（03）：25-34.