新时代高校学生党员发展质量评价体系实证研究

菅妮，白曙光

内蒙古工业大学材料科学与工程学院

高校学生党员评价的内容包含学生党员在政治表现、思想状态、任职情况、奖励情况、日常业绩以及参与活动的情况，是衡量学生党员日常行为规范的尺度。学生党员入伍、公选、志愿服务和其他选拔工作将被纳入评价体系，由于关系到学生党员的切身利益，学生党员对此会更加关注。将对学生党员的评价渗透到其日常行为规范管理之中，以调动学生党员活动积极性，及时警示其先锋模范作用。学校制定有关政策的过程中，仅从本部门的具体任务出发来思考，但是在基层学院，则需根据实际工作情况合理改进。例如：从军的牵头部门为该校武装部，要根据国家参军有关政策规定进行改进；公选的领导部门为学校党委组织部，要根据选调生有关方针进行改进。因此，构建高校学生党员规范化评价体系就显得格外重要。

一、高校学生党员素质考核评价体系自身属性及特征

高校学生党员考核评价体系自身的多重性质主要表现为：规范性、长期性、科学性和针对性。学生党员质量考核评价体系在高校基层党建工作中处于首要地位，建设完善这一制度是不可忽视的。

第一，考核体系有助于学生党员管理的规范化。党员考核体系对于党员管理工作来说，是一个必要环节，一些院校重教学而轻党员质量管理，出现了入党前紧、入党后松的现象。学生党员今后能否担负起建设社会主义国家和实现祖国伟大复兴这一重任，关键是看学生党员责任意识的强弱，而要培养学生党员责任意识就必须对他们进行规范化管理，将来才有可能干出一番大作为。

第二，考核体系是高校党建工作中的一个重要环节。本文提出了以“三会一课”,“民主评议党员大会”为主要内容的大学生入党积极分子考核体系，并对其进行分析论证，最后制定出相应的实施细则。为了加强对学生党员教育和管理工作，保持学生党员先进性，有必要建立完善科学的考核体系。根据考核体系，选出优秀党员，发挥党员先锋作用，严肃处置不按章办事的党员，真正把考核体系打造成激励、鼓舞党员进一步发展的推进器。

第三，考核体系使学生党员素质有所提高。在此基础上制定相应的考核办法，建立完善的考评制度，从而促进学生党员发挥其先进性作用。为了提升学生党员思想素质，发挥先锋模范作用，保质保量地发展学生党员，要坚持全面考核学生。由于高校教育在不断发展，学生党员人数相应增加，高校党建工作责无旁贷，必须培养更多更好的学生党员。

二、对高校学生党员评价体系现状分析

（一）高校学生党员评价体系的内容老化

马克思主义的基本原则强调了宇宙的无穷可能，提醒人类必须从客观的角度去审视和解决问题，而且，随着社会的发展，传统的高等教育机构的学生党员评价体系也必须与当下的实际情况相结合，才能满足当今的教育环境，从而使得教育改革和教师培养的目的得到实现。随着社会的发展，我们需要不断调整自己的方向，以满足当下的需求，取得更大的成就。

（二）高校学生党员的评价体系途径单一

当前，评定大多数大学生的评价体系包括级评定法、加减分评定法、民主测评法等，其优点在于具有定量的特点，外表上看起来比较客观、公平，使得大多数大学生都很愿意参加。然而，由于评定法只关注大多数大学生的言论，无法衡量大多数大学生的思想、道德、实践，因此，评价大多数大学生的自我约束力较弱，评定的周期也较为漫长。“及时性评价”要求学生党员的日常行为要符合及时性的要求，要求其品德、思想达到较高的水平，而且要把这些要求融入每一次的教育中，把每一次的教育都作为一个完整的体系。。

（三）高校学生党员评价体系失去导向

对高校学生党员进行考核，是为了指导、激发学生党员的健康成长，起到先锋模范带头作用，但就其评价效果而言，有量化不足，也有量化过度。量化不足体现在一些学生党员或者教师不重视学生党员的考核，不了解评价的意义，抱着应付的心态，各校不建学生党员档案，或者已建了档案却极少利用，造成了对学生党员各期考核结果可比性不强，这就导致很多学生党员只是在评优和入党之前表现活跃，考核结束后，放松了要求，减弱了评价体系的诊断、反馈与调控功能。量化过度，就是学生党员的考核与学校活动的参与结合得过紧，导向有偏差，学生党员只是为了加分而参加集体活动和公益活动，存在口是心非、言行不一的问题。由此可见，将党员评价进行“量化”所产生的影响“立竿见影”，却隐藏着人们特质与评价特殊性，结果导致学生党员中的高评分者未必具有良好的道德品质和良好的先锋作用，而道德高尚者也未必就能拿到高分，使学生党员考核变的功利化和表面化，使学生党员的评价功能丧失。

（四）高校学生党员评价体系具有鲜明的目标

高校学生党员考核结果已为许多部门所采用，但是，各部门在使用时的重点是不一样的。例如：参军单位是学校的武装部，公选由校党委组织部进行，志愿服务工作以学校团委为主，这些不要求用党员来评定成绩，这些行业通常利用成果，而不是关注过程，缺乏流程的量化和制度的制定，因此，在实施过程中容易出现偏差，其结果亦失之偏颇，最终造成预期目的不明。

三、新时代优化高校学生党员发展质量评价体系的策略

（一）充实考评系统的内容

充实考评系统的内容，把思想政治、学习成绩、日常表现和课外实践几个大的板块细化为每个得分点，优化考核系统的评分制度，让结果清晰化，反馈更明确。对客体全面认识，采用全方位考评方式，参考日常表现，对任课教师的评价，群众投票的意见，定量和定性相结合。充实之后，系统标准需要更严格，对党组织择优，以选拔出更多示范性党员。与此同时，评价体系也需要进行革新，发动学生监督，参加评价的人覆盖范围广，既保人员质量，又保数量，把同学评价和组织评价有机结合起来，给以综合而适当的真正评价。我们应该把监督评价结果公之于众，可以使用匿名方式，确保公平公正，在整个过程中，监督人员不应夹杂着个人情感因素，客观评价，消除虚假事实和人身攻击。被监督者需要端正自己的态度，应对监督，针对学生存在的问题和不足进行分析，虚心接受，及时纠正，更好地完善自己。

（二）组织多元化高校学生党员考核主体

当前，对高校学生党员的考核主体通常为党支部书记和组织员，因评价主体单一和评价滞后，对学生党员的了解有限，很难对学生党员在日常工作中的表现进行客观、综合的考核。此外，各个时期的侧重点与量化标准是不一样的，因此，要确立高校党员评价的多元主体。从管理者的角度来看，学生党员的日常行为、思想行为、生活行为、实习行为都应该受到重视。此外，以同学关系为出发点，包括寝室同学、班级同学和其他学生之间的互相评价，也应该受到重视，并且应该通过民主评议的方式，对党员进行全面的考核。通过多样化的评价方式，我们可以更全面、客观地评价学生党员的工作表现。

（三）拓展高校党员多样化评价方式

对学生党员进行单一评价的方式，难以判断一名学生党员是否合格，要采用多样化的学生党员考核方式。第一，定性和定量相结合。对学生党员进行考核，需要对诸多因素进行审视，无法量化的准则，应以写实记录来考核。第二，过程和结果相结合。学生党员评价应以过程为主，同时注重对其行为后果的分析。学生党员优良品德的形成，是个过程，对学生党员的考核，不能只看到最终的效果，并应将这一评价，它贯穿于学生整个受教育过程。对大学生党员进行综合考评，既要考察其政治思想、道德水平、组织纪律基本素质，又要注重他们的能力培养、作风建设行为绩效。大学阶段作为学生党员的成长到成熟的转折期，各个方面的品质都在不断地发生变化，要把评价和引导结合起来，对高校党员进行考核，重在把成果上升为一定的理论高度去理解，辅导员、组织员、支部书记等相关培养人要协助学生党员对问题进行剖析，针对学生党员所具有的主客观条件，为今后的工作指明方向、制定实际改善方案。

（四）运用高校党员评价体系发展性作用

高校应将推进学生党员评价体系建设上升到一个重要而突出的位置。为了更好地指引并鼓舞大学生，应该建立一个完善的大学生党员评价机制。这个机制可以帮助大家更好地了解并反思他们的工作表现。此外，它还可以帮助大家更好地提升大学生的素质，并为大家的成长提供更多的支持。高校党员评价体系的建立，旨在通过系统的评价，及时获取党员的表现，并将其转换为可操作的指导性文件，以此来提高党员的政治素质，提升党组织的建设水平，为高校的教育改革提供强大的支撑，从而更好地推动高校的发展。

（五）政治素养作为评价体系的核心指标

在党员发展质量考核工作的过程中，重点应该放在对学生党员的政治忠诚、政治立场、信仰信念、爱国精神以及理论修养等五个方面的评价上，因为这些指标的重要性不可忽视，它们对考核总分的影响也是非常重要的。因此，在评价学生党员时，政治性应该放在首位，以便更好地了解他们对当前新形势的认知，从而更好地推动他们的发展。通过考察，我们发现学生们对党的纪律、规则和历史有着深刻的理解，并且他们的政治信念、忠诚度、政治立场都是坚定而纯洁的，表现出了对祖国的热爱。

（六）先锋作用作为评价体系的一个重要标志

勇于担当提出了一种新的方法来衡量大学生的先进性，即通过他们的行为来树立典范。这种方法对于衡量大学生的工作表现起到了非常重要的作用。其次，从评价主体来看，在高校学生党员队伍建设过程当中，最重要的一环就是对大学生党员进行培养和教育，因此，加强学生党建质量管理与考核机制也就显得尤为重要。在大学里，我们的同志们都发挥着重要的作用，他们不仅在日常的工作中勤奋努力，还在参加课堂讨论、社会调查等场合展示出了他们的优秀品质。因此，从某种意义上说，大学生党员先锋作用发挥得如何直接关系着党组织的整体形象和影响力。通过给予特殊的关爱，以及给予其他特殊的支持，使得这个组织能够发挥其最大的社会影响力，从而激励更多的优秀的青少年加入其中，从而提升其团结协调、勇于担当的精神。

（七）学习实践在整个评价体系中是一个必不可少的环节

对学生党员这个特殊群体，而言，他们身处在大学生群体之中，起到先锋带头的作用。从根本上说，他们依然是高校学生，学习和练习是提升个人素质的重要手段，也是“立德树人”的核心部分。作为学生党员，应该在实践和学习中不断努力，特别是在学业方面。创新实践是一种重要的表现形式，它既能够反映出大学生对课程内容的掌握程度，也能够帮助他们突破传统思维模式，建立创新思维，从而体现出他们的先进性。因此，在高校学生党员发展质量评价指标中，学习实践的重要性不言而喻。

四、结论

文章基于高校党员考核的现实条件，对现行高校学生党员质量考核评价体系存在的问题进行有效剖析，提出了可行的改善方法，为完善高校党员评价体系提供了一种全新的，可靠的借鉴。要永葆党的先进性和纯洁性，需要不断选荐优秀青年投身到中国共产党这支伟大的队伍中，打牢高校人才培养的根基，为我国的人才储备增添力量。为了更有效地发挥优秀的学生的带头作用，高校应该努力改进和完善学生党员的考核评价制度，以此来为高校党组织建设奠定坚实的基础。