国有企业财务内部控制的难点及优化策略

2023-07-18翁冀敏

管理学家 2023年13期

翁冀敏

[摘要]随着当前市场经济体制的不断深化发展，市场对国有企业诸多方面的要求都有所提高，在此背景下，国有企业为满足市场发展的要求，要重视强化管控能力，注重开展财务内部控制工作。文章基于国有企业财务内部控制的意义，探讨了国有企业财务内部控制存在的难点，提出了具体的财务内部控制优化策略，以期帮助国有企业提升总体发展成效。

[关键词]国有企业；财务；内部控制；难点；优化策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）13-0073-03

国有企业的业务工作量通常较大，职能部门较多，因而在开展财务内部控制工作时，人员的工作压力往往较大，保障财务内部控制效果的难度也较大。在此情况下，为推动国有企业的可持续性发展，应突破各个难点，提升财务内部控制工作落实的有效性，实现国有企业长远发展的重要目标。

一、国有企业财务内部控制的意义

财务内部控制主要是指企业的财务部门运用不同的方式及管控手段开展相应的财务工作，在国有企业中有效实施财務内部控制，可显著提高财务部门的预算管理成效。

财务部门可应用新型的技术，实施充分的内部控制，提高国有企业的财务管理水平和经济利益。在进行财务内部控制后，国有企业开展业务时可以更加精准地明确工作中的问题，判断和识别风险，为其提供可行的应对方案。

财务部门是国有企业中的重要部门，会影响国有企业的运营和发展。国有企业在开展财务活动时容易出现各种变化，确保实际的活动及计划处于一致的状态往往非常困难，对此，开展财务内部控制的必要性更加凸显[1]。

国有企业财务管控目标的达成受到财务内部控制效果的影响，而健全财务内部控制体系，有利于防范产生贪污等消极事件，提高国有企业的管理成效。

二、国有企业财务内部控制的难点

（一）对财务内部控制缺乏深刻的认识和理解

对财务内部控制缺乏深刻的认识和理解，是国有企业财务内部控制中的难点问题之一，主要表现在如果缺少对财务内部控制的深刻认识和理解，在开展财务内部控制工作时，就不会表现出较高程度的热情及主动性，导致国有企业财务内部控制工作仅停留在较浅的层次，未能产生深刻的作用和效果，难以推动国有企业得到更好的发展。

同时，如果对财务内部控制的认知程度不高，就难以提高与改善财务内部控制工作的效率，不利于财务内部控制工作彰显其价值。

在很多企业的组织结构中，部门之间的分工相对明确，但仍有少数员工对其工作存在片面、错误的理解，认为其与财务内部控制并无直接的关联，进而忽略或不配合财务内部控制工作的开展。

产生此种状况通常是国有企业的财务管理者不注重对财务内部控制进行及时宣传，财务内部控制力度相对薄弱，其他部门相关人员对财务内部控制的认知和理解度有待提高。

如果产生了上述认知和理解问题，在执行财务内部控制阶段，就容易遇到明显的阻碍，会对国有企业的不断进步产生消极影响。

（二）财务人员的专业水平有待提高

在开展财务内部控制工作时，如果财务人员的专业水平不高，将不利于财务内部控制工作的开展，因此，提高财务人员的专业水平和素质是非常重要的。

但就实际情况来看，财务人员的专业水平有待提高，已经成为国有企业财务内部控制存在的难点问题。

除此之外，国有企业并不重视财务人员的培养，未能有效开展培训工作，也未能提高财务人员的专业水平和素质，导致国有企业的财务人员不能满足财务内部控制工作的开展要求[2]。

例如，国有企业要赋予财务人员相应的权力，对财务人员开展系统化的财务内部控制培训，确保财务人员在实施财务内部控制时拥有一定的管理权。但是，我国许多国有企业的财务内部控制人员相对匮乏，难以制定系统可行的培训方案，导致财务内部控制执行力相对不足。一些国有企业的财务人员对于财务内部控制的主要方式、具体内容、有效措施等研究和探索还有诸多不足，这会对国有企业财务内部控制的具体执行造成消极影响，难以提高国有企业的经营管理效率和质量。

（三）内控精细化程度不高

当前，在国有企业的财务内部控制工作中，内部控制的精细化程度不高，容易导致财务内部控制工作方式较为粗糙，无法提升财务内部控制的科学性。

在日益激烈的市场竞争中，企业为了保持优势地位，需要拥有更强大的竞争实力及优势，因此要在企业的运营管理中积极落实财务内部控制，确保财务内部控制工作人员可以深入国有企业的业务经营工作中，将财务内部控制的创新理念及工作方式有机结合起来，以满足国有企业改革发展的迫切要求。

国有企业建立精细化的财务内部控制制度十分重要。随着国有企业发展规模的日益扩大，其业务类型更加丰富，财务数据日益增加，更加强调国有企业实施财务内部控制的精细化。

从现实情况来看，一些国有企业没有建立与其经营发展情况相契合的内部控制管理制度，不能在开展财务内部控制工作时切实引入精细化的观念和方法，从而影响财务内部控制工作的执行成效，不利于国有企业取得更快速度的发展[3]。

财务内部控制精细化程度不足，会阻碍财务内部控制工作的正常开展，势必会影响国有企业的不断发展。为避免发生上述情况，国有企业应着重提高财务内部控制的精细化水平，保证财务内部控制的实际优化效果，确保国有企业保持良好的发展态势。

三、国有企业财务内部控制的优化策略

（一）强化工作人员对财务内部控制的理解

能否强化工作人员对财务内部控制的理解和认识，会直接影响到财务内部控制工作的优化效果。

现阶段，在落实财务内部控制的过程中，国有企业要加强工作人员对财务内部控制的理解，将其作为重要的优化途径之一，通过增强工作人员的财务内部控制意识，推动财务内部控制工作的标准化开展，切实增强财务内部控制的效果，推动国有企业的不断发展。

一方面，要获得国有企业领导者的认同与支持，使领导者提高理解和认识财务内部控制的水平，落实财务内部控制体系，这样才能推动国有企业员工充分认识财务内部控制及开展财务内部控制工作的必要性。在此基础上，国有企业要提高财务内部控制相关工作人员的工作效率，更加积极地落实财务内部管控工作[4]。

另一方面，应促使员工明确其业务工作与财务内部控制之间并非毫无关联。为了让员工更好地理解这一问题，国有企业要大力开展财务内部控制方面的宣传工作，促使员工形成良好的财务内部控制理念，将财务内部控制工作融入国有企业不同业务的发展过程中，最大限度地提高国有企业内部人员对财务内部控制的认识和理解程度，为国有企业的不断发展带来积极影响。

在当前的财务内部控制中，要将增强内部人员对财务内部控制的认识和理解作为优化财务内部控制工作的重要前提之一，以期達成国有企业开展财务内部控制工作的重要目标。

（二）提高财务人员的专业水平

在开展财务内部控制工作时，财务人员是重要的落实者及执行者，因此，财务人员的专业素养及水平是否符合要求，会对财务内部控制工作的成效产生不可忽略的影响，在此情况下，提高财务人员的专业水平和素质是极为关键的一项工作。对此，国有企业要加强对财务人员的培训，提高财务人员的专业素质和能力水平，确保财务内部控制工作的质量。

为提高精细化管理水平，国有企业的人力资源部门要对财务内部控制培训工作给予高度重视，定期开展培训工作，让员工明确开展财务内部控制工作对提升国有企业发展成效的关键作用，提高财务人员对培训工作的配合程度及重视程度，以确保培训效果，使员工能够以更为严谨踏实的工作态度及行为，投入到财务内部控制工作中，切实落实财务内部控制体系和机制[5]。

除此之外，企业还可以组织员工开展学习和交流，确保其丰富专业知识，提高精细化管理水平。财务人员应了解国有企业的经营情况，深入了解业务工作，在开展业务工作的过程中做到有的放矢，确保工作质量，完成具体的工作任务。

就当前情况来看，国有企业的财务内部控制方面的工作人员相对匮乏，不能满足财务内部控制工作的需求。

针对这种情况，国有企业应注重引进财务内部控制方面的人才，要在人才聘用环节，考查员工的专业水平、综合素质和业务技能等，以招聘到高素质的综合性人才，推动国有企业财务内部控制工作的稳定开展，彰显财务内部控制的意义，提高国有企业的经营效率。

（三）提高财务内部控制的精细化程度

新形势下，国有企业为切实提高发展水平，增强竞争实力，应重视财务内部控制工作，确保财务内部控制工作凸显其实效性，提高财务内部控制的精细化水平。在组织开展业务工作时，强调利用财务内部控制方式，推动国有企业的改革和创新发展。

国有企业领导者要确定财务内部控制的发展方向，制定相适应的管控政策，指导内部人员构建更具可行性的财务内部控制体系，明确其在管理中需要承担的责任，提高财务内部控制工作的精细化程度[6]。

另外，要细分财务内部控制工作，将其细化落实到不同部门，相关负责人要建立完善的考核管控机制，保障工作人员通过严格的标准规范工作行为，在最大程度上确保财务内部控制工作的开展质量。

四、结语

近年来，我国经济发展速度不断加快，国有企业取得了长足的进步，与此同时，企业的市场竞争压力日益增加，加上部分国有企业中传统的管理模式已无法适应和满足当前市场发展的迫切要求。

对此，国有企业应结合企业的实际发展情况，注重优化和完善财务内部控制工作，完善企业的内部控制管理模式，优化现有资源配置，降低国有企业经营成本，切实提高财务人员的内控能力及水平，通过加强财务内部控制，保障财务内部控制工作的质量与成效，提升财务工作的系统性，提高国有企业的资金运用效率，真正推动国有企业的可持续发展。