高职院校继续教育与社会培训开发路径研究

刘致凤

［摘 要］现阶段，强化高职院校继续教育及社会服务能力既能够促进我国教育事业的现代化发展，还能够满足人民群众终身学习的需求，推动学习型社会建设。但目前，在高职院校继续教育及社会培训落实过程中仍存在不足，生源问题尤其是生源差异性显著，继续教育定位不准确、管理机制不完善、社会服务途径十分有限、继续教育师资缺乏等问题也十分常见，这就使得做好针对性研究显得尤为重要。基于此，本文总结高职院校继续教育的积极意义，分析高职院校继续教育与社会培训的实施现状，提出高职院校继续教育与社会培训开发路径。

［关键词］高职院校；继续教育；社会培训

［中图分类号］G64文献标志码：A

國务院办公厅2019年发布的《职业技能提升行动方案（2019—2021）》指出，2019年至2021年，应将工作重点集中于提高职业能力，强化培训针对性及有效性，从多角度提高劳动人员就业能力、创业能力及技能水平；要组织职工及重点人群参加针对性技能培训，推动职业院校召开补贴培训，扩大针对重点就业人群及广大职工培训规模的战略目标。从政策的内容不难看出，高校继续教育及社会培训已受到国家的广泛关注。这不但能够提高教育现代化水平，将高职院校继续教育融入国民终身学习体系中，还能够为高校继续教育提供服务社会的创新理念。所以，应加强对高职院校继续教育及社会培训工作落实情况研究，积极探索及开发途径，以此提高职业教育及教育行业现代化发展水平。

1 高职院校继续教育的积极意义

第一，与传统教育方式相比，继续教育具有特殊性，主要针对专业技术人员技能的系统性提升与强化，提高专业技术人员综合水平，激发专业技术人员发展潜能，强化工作队伍综合素养。第二，继续教育主要面向已结束系统教育并投入社会工作中，具有一定社会责任感的人才，这种教育形式是一种更高层次的追加教育。此外，在继续教育过程中，人才能够展开自我分析，明确自身优缺点，采取针对性的学习方法，提高自身综合能力。第三，在社会竞争压力不断提高的背景下，复合型人才更加受到社会各界的认可与青睐。多掌握一种技能，就能够多一份收入。如今，各行业相互渗透交流，终身学习理念下的继续教育与社会发展要求相一致。

2 高职院校继续教育存在的问题

2.1 生源问题

第一，在教育事业不断发展背景下，群众受教育水平也得到了显著的提升。学历提升人群由过去的高升专、专升本学历提升，转换为如今的本升硕学历提升。此外，针对部分地区的高职院校而言，当地高考升学率更高，学生的高升专及专升本学历提升需求大大降低，在高职院校继续教育中，外省学生数量占比更高。加之受继续教育对异地招生限制条件更为严格等因素影响，高职院校吸收的学生数量减少，高职扩招也对高职院校继续教育的发展造成了不可忽视的影响。第二，高职院校继续教育招收的学生生源差异性十分明显。研究显示，这种差异性主要体现在学生年龄、工作背景及社会实践等多个方面，受招生条件影响，不同学生生理年龄、认知水平及社会实践差异十分明显，这些因素均使高职院校培养难度大大增加，甚至还会对培养质量造成影响［1］。学历继续教育一直是高职院校业务之一，由成人教育、开放大学及网络教育等业务共同组成，这就导致绝大部分高职院校继续教育部门过于依赖学历继续教育。虽然学历继续教育行业发展不如从前，但仍有部分高职院校继续教育部门坚守学历继续教育业务，等待继续教育行业回暖。更多高校正积极展开一系列的非学历继续教育业务，作为继续教育的基础构成部分，学历继续教育的重要地位仍不可忽视，所以应展开更加新颖的学历继续教育改革与创新。

2.2 继续教育定位不准确

高职院校未做到继续教育准确定位，主要表现为以下两点。第一，部分高职院校将继续教育当做补充教育，主要为社会人员及校内学生提供教育服务，这种更加注重学历提升的继续教育，无论是教学过程还是管理过程，大多采用传统的全日制教育形式，以凸显继续教育的社会服务价值。第二，受教学资金影响，部分高职院校将继续教育作为收益途径，在这种思维的制约下，继续教育生源数量更加受到关注，但质量管理却会被忽视。现阶段，受学历观影响，部分学生参加继续教育的目的是提高学历水平，并非学会知识技能，这对高职院校继续教育工作展开产生的负面影响较大，严重阻碍了高职院校继续教育的社会服务作用体现。

2.3 管理机制不完善

现阶段，高职院校继续教育管理制度十分传统，未建设完善的绩效考核制度及管理评价制度，很难充分调动起全体工作人员的工作积极性及责任意识。在具体工作落实过程中，无法结合市场发展情况及社会发展需求调整服务内容，导致服务内容与市场差异较大，无法满足社会经济发展的要求，种种现象均使高职院校继续教育的社会服务功能受到影响。

2.4 社会服务途径十分有限

绝大部分高职院校继续教育采用学历教育的方式完成人才培养，以线下课堂教育为主要培养方式。虽然目前已开发了网络教学渠道，但却仍与不受时间及地点限制、随时学习的需求存在极大差距，网络化教学资源开发程度仍未达到预期要求，可满足大部分人学习需求的学习平台开发程度仍有待提高。教学平台与人们更加青睐的网络社交平台、学习平台、娱乐平台仍未实现更好的融合，这也会阻碍继续教育社会服务作用的发挥。

2.5 继续教育师资缺乏

受过往教育理念及管理理念影响，大部分高职院校未给予继续教育部门足够的重视，继续教育部门的定位十分模糊，发展阻碍重重。目前，部分高职院校继续教育部门未得到校内领导的广泛认可与重视，继续教育部门领导人员很难独立制定决策，针对部门发展规划及工作改革提出的意见也很难受到校方认可，这就导致继续教育部门的主动性大大降低，竞争力无法得到提升。此外，部分继续教育部门甚至缺少日常办公及教学场所，加之师资储备不足，阻碍了继续教育职能转变及机制完善［2］。高职院校大多利用旗下继续教育学院为学生提供继续教育服务，但继续教育学院大多负责培训课程制定及后续管理，并不具备独立教学功能，必须由二级学院教师来完成后续培训工作，这些教师大多为骨干教师，担任极大的教学工作量，再加上需要负责实施继续教育，导致教学质量无法达到预期要求。如果优秀师资储备不足，就会使教育质量大打折扣。

3 高职院校继续教育与社会培训开发路径

3.1 确保学历继续教育的主体地位

现阶段，高职院校继续教育重点已由传统的学历继续教育转移至非学历继续教育，虽然这种趋势顺应了时代发展潮流，但不可忽略的是，学历继续教育仍然是继续教育的重要构成。在新时代下，加强非学历教育发展已成为继续教育发展的必然趋势，但绝大部分在职人员仍然想要利用在职读书的方法提高学历，并进入大学殿堂。学历继续教育招生数量逐年降低，但每年仍有大量的新生入学，这就在一定程度上反映了社会各界对学历继续教育的需求。此外，高职院校具有一定的社会责任，应为有需求的人员提供参加高等学历继续教育的渠道，所以学历继续教育仍然具有发展必要。针对发展过程中存在的各种不足，也需采取针对性的方法加以解决。随着社会不断发展，招生数量可能不断降低，高职院校应做好继续教育转型。

3.2 明确继续教育定位

在继续教育工作落实过程中，高职院校应明确办学定位，将发展目标集中于为受教育者提供优质服务，为区域经济发展提供新动力，为社会建设提供新人才，在提高学历教育水平的基础上，充分发挥出技术应用特长，做好非学历教育培训。第一，结合现有办学资源及学科特色，将发展方向集中于职业需求，将工作重点集中于提高素质，将学历教育与职业资格证书培训相整合，积极培养具有技术能力的专业人才。第二，结合市场发展需求，促进教育内容多样化发展和教育形式丰富化发展，在满足社会经济发展需求的基础上，积极拓宽对外交流渠道，拓展社会服务范围［3］。

3.3 完善管理机制

加强管理机制优化及完善是提高继续教育能力的重要方法。第一，学校应给予继续教育足夠的重视程度，不但应确保继续教育资金落实到位，还应结合学校整体制度，在不违反行业规范及学校纪律的基础上，给予继续教育学校一定的自主管理空间，确保继续教育学院的潜能得以全面发挥。第二，继续教育人员应结合教育特征及社会需求，建设高水平管理体系，建立与之相匹配的权责制度与奖惩制度，为社会学员及企业提供更为优质的服务，让各方均能够满意，以此发挥更大的社会服务效能，推动教育行业健康发展。

3.4 促进课程教学完善

第一，应完善课程内容。课程内容具有针对性，能够对社会服务能力造成直接的影响。在课程优化设计过程中应化整为零，将解决问题作为重点内容，把课程内容划分为多个板块，各个板块的教学时间应尽可能地缩短，最好保持在6分钟左右，通过这种方式满足学生碎片化学习需求。第二，应促进教学方法调整。现阶段，信息技术的飞速发展使得人民群众的生活方式、学习方式及工作方式发生了明显的改变，传统教学模式实施过程中存在的不足愈加显著，传统课堂教学方法已无法有序展开，这就使得做好教学方法创新显得尤为重要。接受继续教育的对象大多为在职员工，在职员工只能够在完成日常工作后参与学习，这就使得学习时间及学习精力十分有限。因此，要将线上教学模式与线下教学模式相结合，这种混合教学模式能够满足在职员工的学习需求。所以，高职院校应积极引进互联网技术，将其与继续教育相互整合，促进网络教育平台建设，积极开发网络教学资源，打造线上与线下相互整合的培训流程［4］。第三，部分企业为了实现可持续经营战略目标，会在企业内部设置培训部门，为企业员工提供优质的教育服务。在此背景下，高职院校也应积极转变社会服务理念及方式，利用校企合作的方法，结合企业发展要求，使课程设计更加个性化，确保师资配套落实到位。在校企合作时，还可积极开发技术合作项目。第四，应促进服务国际化。自“一带一路”倡议发出后，我国高职院校已与许多“一带一路”沿线国家及地区的办学机构展开了深化合作，并取得了显著的合作成绩，高职院校继续教育服务发展迎来了新的机遇。高职院校应把握有利机会，改进自身缺陷，提高服务质量，促进服务范围延伸。

3.5 强化师资团队建设

目前，在高职院校继续教育过程中，管理人员未认识到继续教育的重要作用，使得教师轻视继续教育教学及研究。在教学过程中，教师仅能够机械化地完成各类教学活动。加之缺少教师招聘与评价体系，教师工作积极性很难得到提升。为了促进创新型人才培养，要加强师资队伍建设，这是不可忽视的。第一，在教师招聘过程中，应做好教师学历、年龄及职称等信息考核，重点做好教师专业能力及道德素养考核。第二，应做好教师日常培训，使教师能够掌握各类教学技术、教学方法及教学理念。在教学环节中，为学生提供更为优质的服务。第三，应完善评价体系，拓宽评价主体，将评价制度与薪酬制度相整合，使教师能够充分认识到继续教育学的重要作用。在教育教学过程中，认真负责。第四，应促进管理模式优化。要根据继续教育特征，拟定与之相符合的管理形式，充分调动学生的学习积极性［5］。

4 结语

综上所述，加强高职院校继续教育与社会培训开发与我国教育行业现代化发展要求相一致，是提高高职院校继续教育服务质量的重要举措。不可忽视的是，高职院校继续教育与社会培训实施过程中仍存在着不足。针对这一现象，高职院校继续教育部门应结合市场发展需求，顺应时代发展潮流，确保学历继续教育的主体地位，明确继续教育定位，完善管理机制，促进课程教学完善，强化师资团队建设，满足社会各界人才终身学习需求，为区域经济发展提供新动力，为社会建设提供新人才。

参考文献

［1］刘秀秀. 高职院校继续教育创新人才培养探究［J］. 山西青年，2022（7）：148-150.

［2］韩鑫. 高职院校继续教育机制体制创新发展的思考［J］. 江苏经贸职业技术学院学报，2022（2）：72-74.

［3］熊晓霞. 高职院校继续教育社会服务能力的提升［J］. 江苏工程职业技术学院学报，2020，20（4）：75-78.

［4］李淑. 高职院校继续教育与社会培训的开发路径探索［J］. 中国多媒体与网络教学学报（中旬刊），2020（8）：193-194.

［5］刘小芳. 探索高职院校继续教育与社会培训开发路径［J］. 国际公关，2020（2）：120.