大数据时代背景下企业场景化保密管理资源建设

查显光　戴威

摘要：保密管理是电网企业安全管理的重要组成部分，电网保密关系到电力安全供应、经济健康发展与社会和谐稳定，做好保密工作就是保安全、保稳定、保发展。本文聚焦企业保密典型工作场景和关键问题，通过标课开发、微课开发、案例开发、题库开发，丰富和完善场景化企业保密管理资源建设，为电网企业保密工作奠定坚实基础。

关键词：企业保密管理；电网安全；资源建设

电网企业是关系国民经济命脉和国家能源安全的骨干企业，随着电力体制改革的快速推进，电力行业逐渐走向市场化，行业内部竞争越来越激烈，先进技术和客户资源成为电网企业的核心信息。随着信息技术的迅猛发展，在给我们日常工作带来高效、便捷的同时，信息泄密造成的安全隐患却在悄然发生，给安全和保密工作造成了极大的挑战。做好企业保密管理工作已成为越来越具有战略性、全局性、安全性的重要工作。基于此，如何做好我国电力企业的信息安全工作、建立电力信息保密机制、切实保护电力企业中最有价值的电力信息，是当前供电公司面临的一个重要课题。[1]

本文聚焦企业保密管理典型工作场景和关键问题，通过标课开发、微课开发、案例开发、题库开发，丰富和完善场景化保密智慧管理资源建设，提高企业的安全意识和保密意识。[2]切实强化重点领域企业保密管理、防范化解重大泄密风险、进一步加固保密防线，推动新时代电网企业保密管理的高质量发展。

一、标课资源建设

基于本单位保密管理与资源建设实际情况，结合保密管理工作要求，以现在学习资源建设为抓手，按照需求分析、标课设计、标课开发、完善资料、资源优化的流程开展标课资源建设工作，为巩固本单位保密管理提供有力支撑（详见图1）。

（一）需求分析

课程需求调研通过资料研读、BEI访谈、调查问卷等方式，围绕国家层面、公司层面及员工个人三个维度，通过解读国家层面工作报告、文件中关于保密工作的内容、关注公司发展新要求下的保密工作、涉密人员保密相关工作中遇到的实际问题及保密意识与能力现状，聚焦保密工作典型工作场景，获取保密课程开发要求、明确课程开发方向、聚焦课程最有价值的内容。

（二）标课资源设计

本阶段组织保密岗位内容专家及课程开发专家，通过专家工作坊快速聚焦课程关键场景问题、对相关事件进行描述总结，梳理形成课程关注的问题，包括该课程的突出特色是什么？该课程教学的目标是什么？该课程的现实意义是什么？

首先，基于需求调研和分析，按照SMART原则（具体的、可衡量的、可接受的、可实现的、有时限要求的）明确课程开发目标；其次，进一步采用金字塔结构搭建课程框架。结构中任一层次的思想必须是下一层次思想的概括；每一组中的思想都必须属于同一范畴；每一组中的思想必须按逻辑顺序组织，使课程整体结构之间有支撑、有呼应。根据课程目标，选择课程内容；在此基础上划分课程单元，建造逻辑关系；最后，确定课程重点、难点，设置时间占比。最终形成围绕保密基础知识、保密意识、保密技能及通用制度等不同维度的课程大纲。

（三）标课资源开发

本阶段主要根据课程框架完善课程内容和丰富教学活动，以实现把课程内容讲透彻的目标。课程内容方面，根据收集的内容素材，通过整理归纳、提炼关键词、流程图示化进行学习要点的编制，实现教学内容逻辑清晰、教学目标明确、知识层层深化；教学活动方面，依据成人学习原理，课程要强调学员能动性的调动和经验分享，因此课程以“讲师引导、学员参与” 为原则进行教学设计；在课程导入环节，根据课程内容、课程目标、课程时长和课程对象的不同，选择回忆、设疑、告知、讨论、案例、视频等方式；在课程内容环节，根据课程目标、学习要点设计教学活动，不同类型的培训目标应采用不同的教学活动，以达到更好的培训效果，包括案例研讨、角色扮演、视频教学、模拟对抗、知识竞赛等体验式教学方式，变内容为问题、变讲授为研讨、变答案为共识，充分激发和发挥培训对象的积极性和能动性，打造高效的课堂学习氛围。

（四）完善配套资料

本阶段主要任务是形成完整的配套课程文件，包括课件PPT、讲师手册、学员手册、课程开发卡片、课程案例、课程配套测试题库等，以满足课程开发的成果要求。课件PPT主要用于培训的演示；讲师手册用于讲师的授课指导；学员手册作为学员的学习材料；课程开发卡片包括课程名称、类型、授课方式、课程时长、目标学员、学员人数、课程目标及课程大纲等课程基本信息；课程案例用于课堂的研讨与学习；课程配套测试题库用于对学员学习情况的測试和评估。

（五）标课资源优化

从参与课程开发的内部专家中选择具有良好表达呈现能力、具有强烈分享意愿的专家作为本课程的内训师。遴选部分课程受众、内外部开发专家、现有内部师资组成评审小组。由本课程内训师进行现场课程试讲，评审小组针对授课内容和形式给予点评和优化建议。在此基础上，完善课程内容和美化课程形式，形成基于保密工作典型场景和关键任务的标准课件。同时培养一批业务能力强、会开发课、能讲课的优秀内训师。

二、微课资源建设

基于前期需求调研，聚焦保密工作中的重点、难点内容，按照确定内容与形式、开展教学设计、编制课程脚本、课程制作与美化的流程开展微课资源建设，进一步丰富和完善线上学习资源。微课资源建设思路如图2所示。

（一）确定内容与形式

针对保密发展史、载体管理、技能常识、法律法规、自评自查等内容开发微课资源，补充和完善微课学习内容。本次开发的内容以理论知识掌握为主，因此微课形式主要为图文微课，便于学习和重要知识点的保留与查阅。

（二）开展教学设计

通过教学设计为课程开发与制作提供整体思路，教学设计决定微课目标、主要内容、教学策略等，形成本课件的总体框架。结合学习者和教学内容分析，采用动宾结构编写教学目标。基于学习目标采用金字塔原理构建学习内容框架，同时匹配教学方法，形成《课程教学设计表》。

（三）编制课程脚本

基于教学设计表开展课程脚本的编制，包括课程名称、使用对象、课程简介、内容结构、课程总结等内容。课程名称要具有吸引力，一般采用正副标题的模式。使用对象包括涉密人员、领导干部、普通员工、新员工或全体员工等，课程简介包括课程重难点与课程目标，内容结构根据教学设计表中的内容框架及相关素材进行细化。课程总结主要对课程设计的知识点进行总结和强调。

（四）课程制作与美化

根据不同的微课类型，采用不同的工具软件进行微课的制作与美化，形成图文微课、动画微课。

三、案例资源建设

深入分析涉密人员、领导干部、普通员工等保密相关人员的特点，结合以往开发案例的经验和成功案例，按照选定开发模型、搭建案例结构、编制案例内容、优化案例成果的流程，开发基于保密工作典型工作场景的案例资源。

（一）选定开发模型

基于案例的类型和保密工作相关人员的特点，本次案例开发选择STAR模型进行案例开发，STAR模型包含四个阶段：情境（situation）、任务（task）、行动（action）、结果（result）。情境是指案例产生的背景、场景、冲突问题等；任务是指在此情境中具体的任务是什么？行动是指在这样的情境下采取了什么行动？结果是指最后的结果是怎样的？

（二）案例结构

针对性、标准化的案例结构能够保证案例的质量和学习的有效性，基于保密事件特点和开发案例资源的目的，本案例结构包含案例描述、问题梳理、原因分析、正确做法、防范对策五个部分。案例描述，详细阐述该泄密事件的发生背景、经过，包括事件发生单位、时间、地点、涉及人员，以及事件发生的详细过程描述与结果；问题梳理，梳理该事件中在保密方面存在的所有问题，以及相关法律法规要求；原因分析，针对梳理的所有问题从多个角度进行原因分析，包括组织层面、领导层面、个人层面等；正确做法，根据公司规章制度，详细描述针对以上问题的正确做法；防范对策，为防范以上泄密事件再次发生，可以采取哪些有效对策。

（三）编制案例内容

案例的核心是知识要领，该要领来自组织中显性知识和隐性知识。其中显性知识沉淀在业务流程等制度文件中，隐性知识沉淀在专家的经验中。因此，针对隐性知识主要通过对保密相关人员，包括涉密岗位人员、领导干部人员及普通员工等进行岗位职责分析与BEI访谈，围绕涉密文件、涉密网络、涉密设备、涉密会议、涉密人员等维度，对近五年内本单位/本行业内发生的具有代表性的案例进行素材采集。

针对采集的案例素材进行整理和分析，对需要进行澄清、重新定位或添加更多信息的新素材进行补充，删除素材中的无关信息、提炼重点内容。进一步根据案例结构对各模块的案例情节，采用叙述案例事实、时间表、罗列、直接引语等形式编写案例情节，设计矛盾、人物情绪、具体场景等提升案例趣味性，形成案例集汇编初稿文件。[3]

（四）优化案例成果

基于案例集汇编初稿文件，组织内部专家采用工作坊的形式对案例情节、场景描述、矛盾点等进行讨论和审核，优化案例结构、情境内容，并进行案例梳理和归类，最终形成包含涉密载体、涉密人员、涉密会议、审查与定密、涉密情景五个章节的场景化保密警示典型案例汇编文件。

四、题库资源建设

（一）建设要求

一方面，明确题库建设原则，包括规范性、针对性、全面性、实用性；另一方面，评价题库开发能否有效支撑培训效果评估工作，这对于题库建设工作至关重要。因此，要明确题库建设的数量、难度、区分度、信度、效度。组织涉密岗位内部专家，采用工作坊的形式，对知识点及其考核点划分、切割的合理性、命题的可行性、各类题型比例分布的合理性进行审查，保证试题编制的范围和质量。

（二）编制试题

本次试题编制主要依据《国家电网有限公司保密工作管理办法》，结合各类涉密人员保密工作现状，围绕定密管理、涉密人员管理、网络与信息设备保密管理、移动业务保密管理、涉密载体管理、要害部门部位管理、涉密会议、活动和专项保密工作、涉外保密管理、信息公开保密管理、保密宣传、保密监督检查、泄密事件报告等维度开发试题。

针对涉密岗位人员、领导干部、普通员工、新员工等不同层级和类型的人员设置对应难度的试题，包括单选题、多选题、判断题、填空题、连线题、简答题、实践题，本次试题开发主要以单选题、多选题为主，开发少量简答题。

（三）试题优化

针对编制完成后的试题，组织内外部专家对试题的规范性及试题内容的科学性等进行全面审核，根据修改建议完善试题成果，形成试题终稿文件。

充分利用开发的各类型保密学习资源，重点加强对保密要害部门、涉密岗位人员、新入职员工的培训，把宣传的内容侧重为“怎样去保密”，把宣传的载体侧重为活动和网络学习，采取专业培训、播放宣传片、开展竞赛演讲等多种方式，增强宣传学习的针对性和实效性。

五、总结

保密管理资源建设工作是一项系统性工程，对提升企业员工保密意识与保密技能，保障企业持续健康发展，具有十分重要的意义。结合电网企业各个专业实际情况，开展场景化保密资源建设，不断采用科学的方式方法和系统的学习资源，来促进保密工作迈上新台阶。

参考文献：

[1] 吕旭芬，谭潇.我国电力信息保密工作存在问题及对策研究[J].中国电力教育，2014，（3）：244-245.

[2] 丁晓玉.电力信息保密工作存在问题及对策的分析[J].赤子 （上中旬），2014，（21）：240.

[3] 伍秀絨，石霞，杨亚妮.如何做好新形势下的保密工作[J].经济师，2013，（7）：248+250.

作者简介： 查显光，男，汉族，安徽池州人，硕士，高级工程师、人力资源部（社保中心）培训教育处，研究方向：人力资源管理；

戴威，男，汉族，江苏徐州人，硕士，高级工程师、人力资源部（社保中心）培训教育处，研究方向：人力资源管理。