新时代大学生总体国家安全观教育的路径研究

王 野 王长海

（吉林农业大学，吉林长春，130118）

一、引言

习近平总书记在2014 年4 月15 日首次提出了“总体国家安全观”“坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走一条中国特色国家安全道路”，[1]并提出涵盖“11 种安全”的国家安全体系。还指出国家安全是实现中华民族伟大复兴的中国梦，确保人民安居乐业的重中之重。它也首次将内部安全与外部安全相结合，更加符合当前国家安全的基本形势。党的十九大报告也提出要进一步提升人民群众的国家安全意识；党的二十大报告首次把国家安全作为报告的独立一部分作了前所未有的系统阐述。[2]

二、新时代大学生总体国家安全观教育的价值意蕴

（一）新时代维护和保障国家安全的客观要求

第一，就国内外局势来看。现阶段，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标发展目标的重要阶段，而且全球治理也正处在转型升级的重要阶段，在这样的背景下，国家安全面临前所未有的重大挑战。[3]当今世界的主题仍是“和平与发展”，但还存在很多不安全因素。近几年随着我国经济、政治、文化和改革开放程度的不断发展，非传统安全问题越来越显露出来。我国社会正处于变革关键期，大量矛盾的涌现很有可能对社会的稳定造成影响。大学生是我国未来发展的后备资源，大学生国家安全意识的强弱关系到我国社会未来的发展稳定，所以绝不能忽视他们在维护国家安全方面的重要作用。[4]

第二，就国家视角来看。到2035 年基本实现国防和军队现代化，这是我党关于国家安全做出的重要战略安排。加强国防建设，维护国家安全是我们每个中国公民的责任和义务，所以需要对广大的人民群众进行国家安全教育，尤其是对占比较大的高素质群体——大学生进行国家安全教育。总体国家安全观教育，关键在“总体”。传统的国家安全教育没有跟上国家和社会发展的步伐，过去的国家安全教育对教育内容有所侧重，没有面面俱到。总体国家安全观的出台弥补了这一局限，扭转了国家安全教育不全面发展的局面。高校教育承担了培养国家军事力量和发展国防科技的重要任务，因此，不仅要重视国防教育，还要重视总体国家安全观教育。从整体、全局的宏观层面，推动国防现代化建设。

（二）新时代大学生全面发展的重要载体

大学生对我们国家特别是我们发展中国家的作用自不待言，大学生能否健康成长关系我国的前途和命运。我国正处在社会主义发展的关键时期，而大学生就是关键时期的建设者，对其进行总体国家安全观教育时不我待。总体国家安全观是高校思想政治教育里的一个重要组成部分，二者的任务都是为了实现立德树人的目标。习近平总书记提出了总体国家安全观，为我国奠定了面临各种突发事件以及妥善应对挑战的理论基础，高校应努力将总体国家安全观融入学科教学中。

三、新时代大学生总体国家安全观教育存在的问题

（一）学生接受总体国家安全观教育自觉性不够

随着社会主义市场经济的发展和网络信息时代多元意识形态的对抗，当代大学生的物质和精神生活正越来越丰富，但部分大学生却缺乏忧患意识和危机认同，维护国家安全在学习和生活中很难实践。此外，在校大学生目前潜意识认为公共课只需要通过考试，达到不挂科的要求，对除专业课外的公共课总体呈现不重视的态度，这很大程度上是因为大学生专业课程的设置远远多于公共课，对公共课相对不够在意，弱化了对总体国家安全观的学习，进而对总体国家安全观失去了解的兴趣，一定程度上将导致大学生淡化国家安全意识和社会责任感的培养。

（二）高校总体国家安全观教育相关工作不完善

从学校的保障支持方面来看，主要体现在政策宣讲以及课程培训两个方面。其中，政策宣讲各大高校均有落实，但学生对宣讲内容提不起兴趣，或者没有明确宣讲内容等现象时有发生，存在部分学生“走过场”，为了完成任务的被动接受，导致宣讲效果并不理想。从课程培训来看，包含两方面的内容，一是教师对学生的授课，各个高校普遍有所设置，但授课内容不够丰富，授课形式过于单一，授课效果不够显著；二是对授课教师的培训，涉及面较小。

四、新时代大学生总体国家安全观教育的路径分析

（一）大学生要自觉践行总体国家安全观

“外部的因素是一个事物发展的基本条件，而内部的因素是一个事物发展根本的原因。”通过大学生的思想和行为活动，总体国家安全观教育的成效得以考察，这是教育过程中的内部因素。现在，大多数学生认为国家形势较为安全，间谍、特工和战争等威胁国家安全的事情离自己很遥远，但维护国家安全不仅是保障国家不受侵略，还包括网络信息等各方面的安全。生活中的安全威胁有可预见和不可预见两种。大学生在面临可预见的安全威胁时，要充分利用自己的知识，敢于实践，自觉维护自身、社会乃至国家的安全。面临不可预见的安全威胁时，应调整心态，结合自身能力及现实情况积极应对，尽最大可能降低安全威胁的影响。除了会处理威胁安全的事件以外，大学生还要自觉遵法、守法和用法。首先要保护好个人信息，提升辨别能力，自觉保守各种有关安全的秘密，树立底线思维，不触碰国家安全的红线；其次在遇到危害国家安全的有关行为或苗头时，要及时向有关部门汇报，并积极配合相关部门处理危害国家安全的活动；最后当家人、同学或朋友有可能威胁到国家安全时，要利用法律知识及时制止。总之，大学生必须主动鉴别周围一切事物，发挥自主意识，主动维护国家安全。

（二）学校落细落实总体国家安全观教育

推进“课程思政”协同效应。我们不能把总体国家安全观教育传统地理解为是高校思想政治理论课的独有任务，要把它和各门各类的专业课融合在一起，才能更好、更高效地落实总体国家安全观教育。这也就要求专业课老师在掌握自己本专业知识的基础上，还要加强总体国家安全观理论知识的学习，但这还是远远不够的，最重要的一点在于如何将自己本专业的知识和总体国家安全观的知识有机地结合起来拓宽教学内容。教师应根据自己本学科的专业特点融合总体国家安全观教育内容，使学生借助已经掌握的专业知识对国家安全相关问题进行分析研究，为社会主义事业奉献自己的力量，做好社会主义接班人。此外，近几年教学视频的应用也成为日常教学的主要手段，教师之间可以开展集体备课，沟通交流教学想法，团结协作共同制作国家安全教育的教学视频，在具体的实施过程中，不仅可以拓宽国家安全教育渠道，还能够提高总体国家安全观在大学生心中的地位，为其树立国家安全意识打下基础。

（三）营造总体国家安全观社会教育氛围

第一，整合利用社会资源。在社会发展的新阶段，社会资源也很丰富。首先可以组织大学生参观国家安全相关展馆或基地，其具有直观性和现实感受性；其次可以通过新闻媒体、网络及宣传海报等方式利用社会资源，把国家安全观教育融入日常当中，这能使学生更容易接受国家安全相关知识。对社会资源的整合运用能帮助学生从当前国家和社会中更好地发现问题，[5]这样可以进一步挖掘和运用社会资源，也为更好地开展总体国家安全观教育提供良好条件。

第二，创新体验式活动。社会是一个复杂的环境，是实施大学生总体国家安全观教育的主体因素之一，它为教育的实现提供了空间与条件。在社会中可以通过多种硬件设施，以总体国家安全观教育为主题，来模拟不同的现实场景，通过亲身体验和感受，为维护国家安全提供实践基础。另外，还可以通过组织音乐、美术、戏剧、游戏等竞赛或作品设计展览，来反映总体国家安全观教育。社会中的相关主体除了开展场景模拟、竞赛设计活动以外，还可让律师事务所或法务部门定期安排专业人员到高校为大学生开展法律知识讲座，结合大学生的阶段特征，以案例分析的方式来增强学生的情感体验。同时也可以借助普法教育基地来邀请大学生进行国家安全相关实践活动，让大学生提前对国家安全相关法律资料进行准备和学习，为社区做国家安全普法活动。

（四）加强顶层设计和协调部署

第一，构建总体国家安全观教育体系。首先，总体国家安全观在实施国家安全观教育的过程中起着统揽全局、协调四方的理论指导作用。[6]要想更好地培养大学生的国家安全意识，把国家安全教育的理论应用到实际中去，就要以总体国家安全为指导，它是落实一切国家安全教育的基础。其次，目标是一切理论转化为实际行动的出发点和落脚点，总体国家安全观教育是根据教学目标开展的。《指导纲要》中提出大学阶段的国家安全教育要重点围绕理解中华民族的命运与国家间的关系，将坚持总体国家安全观付诸实际行动，推动大学生将总体国家安全观的内容以及其中包含的精神实质系统地把握，深化对具有中国特色的这一国家安全体系的认识和理解，增强责任担当的精神。[11]正是基于《指导纲要》，国家设定的教学目标以及实施的教学计划，还简单地认为总体国家安全观教育是高校思政课应该承担的教学任务，这种想法是传统的、受局限的。将总体国家安全观教育融入高校专业课的教学中，让大学生在日常的生活和学习中时时刻刻地感知忧患意识，这样总体国家安全观教育的成效会显著提高。最后，构建完整且系统的教材和课程体系。学生的主要知识来源是教材，教材还是教师明确教学任务、传授知识的重要依据。从大学生的认知特征来看，教材的编写要分层次、分阶段。从总体国家安全观自身的学科特点来看，时政性较强，要及时更新教材。

第二，完善总体国家安全观教育相关制度和法律法规。伴随着总体国家安全观的提出，总体国家安全观教育越来越成为高校的教学重点。通过教师的讲解，总体国家安全观的理论知识已经能被大学生所了解、掌握。但对国家安全方面的相关知识拓展得还不够全面，尤其是跟国家安全有关的法律方面的知识延展得还不够全面，所以教育成效还有待提高，教育的内容还应再丰富完善。想要切实加强大学生的法律意识和国家安全意识，必须要根据他们的认知特征和发展特征，将法律中的具体要求和国家安全教育生动地结合起来，让其明确维护国家安全的重要性以及损害国家安全的严重后果。法律是我们拥有稳定社会生活的保障。在实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，我们党一直致力于建设法治国家，依法治国和以德治国相结合。党和国家高度重视关于国家安全方面法律法规的制定和修改，凭借法律手段保护国家安全，使国家的安全法律体系不断完善。就当前复杂的国际形势来看，未雨绸缪地维护国家安全迫在眉睫，新形势提出新挑战，新挑战迎来新任务。我们应培养大学生维护国家安全的法律意识，把“法律＋总体国家安全观教育”的工作落实到位。这也要求国家相关部门尽最大的努力，促进中国特色社会主义法律体系的建设，才能更好地实现有法可教、有法可依。

五、结语

总体国家安全观是维护国家安全的重要行动指南。习近平总书记的这一思想，能为我国的国家安全工作指引方向，为经济社会的发展提供坚实保障，这是我们必须研究和落实到教育深处的理论。总体国家安全观的宣传离不开高校，落实大学生总体国家安全观的教育是新时代发展阶段中一个长期的过程，具有一定的针对性，是一个有系统性、规范性以及全面性的人才培养计划，也是国家安全工作中不可缺少的重要部分。只有通过加强对大学生总体国家安全观的教育，在高校大学生群体间才能形成一个系统化的国家安全理念和维护国家安全的意识，才能使其具有忧患意识，增强爱国情怀和责任担当，并自觉投入到关心社会和报效国家的事业中，对维护国家安全和国家利益具有重大意义。