高校基层党委党建引领师德师风建设路径研究

董春杰

摘 要：加强高校教师队伍师德师风建设，是新时代党和国家提出的明确要求，也是推进高等教育高质量发展的重要支撑。高校基层党委是高校党建工作的重要枢纽。充分发挥基层党委的政治功能和组织功能，通过党建引领强化师德师风建设，是推进人才队伍建设和高等教育高质量发展的根本保证。本文对高校基层党委党建引领师德师风建设工作进行了系统分析，总结了国内研究现状、目前存在的问题，并从强化党建引领、强化思想引领、强化教育培训、强化榜样示范、建立预防机制、抓实考核评价、凝聚奔一流合力等七个方面提出了对策建议。

关键词：高校基层党委 党建引领 师德师风建设 路径

强国必先强教，强教必先强师。党的二十大报告强调：“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。”［1］师德师风是教师队伍素质的第一标准，高素质教师是高质量教育的根本前提。高校基层党委是高校工作和战斗力的基础，充分发挥好高校基层党委党建引领师德师风建设作用，将党建工作与师德师风建设工作有机融合、协同推进，将极大丰富新时代基层党建工作和师德师风建设工作的内涵，对于推进高质量教师队伍建设意义重大。结合新时代高校师德师风建设工作面临的新形势、新要求，本文系统分析了党建引领师德师风建设存在的问题，聚焦基层党委、党支部和党员的作用，探索党建引领二级学院师德师风建设路径，创新高校党建引领二级学院师德师风建设模式，创新理念思路、内容形式、方法手段，构建党建领航下的师德师风建设体系，进一步推进师德师风建设体系化、制度化。

一、党建引领师德师风建设的重要意义及研究现状

党的二十大报告明确指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑” ［2］，明确加快建设教育强国、科技强国、人才强国。强国建设需要教育、科技、人才强有力的支撑。人才是支撑教育和科技创新的关键。建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，是大学建设的基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教师队伍建设，坚持把师德师风建设作为提升新时代教师素质的首要任务。习近平总书记提出了“三个牢固树立”“四个相统一”“四有好老师”“四有引路人”“做大先生”等系统性要求，为新时代教师队伍建设和师德师风建设指明了方向。习近平总书记强调：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。”［3］党的十八大以来，教育系统全面贯彻党的教育方针，我国教育取得历史性成就，教育面貌正在发生格局性变化。［4］

历史和实践充分证明，我国教育之所以能够取得伟大成就，最根本的原因就在于中国共产党的坚强领导。坚持党的领导是实现社会主义办学方向和立德树人根本任务的根本保障，高水平师德师风建设同样需要加强党的领导、发挥党建引领作用。2020年，教育部等六部门印发的《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》中指出，“以强化高校教师思想政治素质和师德师风建设为首要任务”，“全面加强党的领导，不断提升教师思想政治素质和师德素养”。［5］

目前，国内开展党建引领高校师德师风建设，尤其是聚焦基层党委发挥党建引领作用的研究较少。以下是一些学者提出的代表性的看法，如李少梅等提出充分发挥党建引领的制度建设、思想引领和组织协调优势，完善制度建设、激发主体意识、营造良好氛围。［6］赵君等提出要全面推进党的六大建设，以高质量党建引领和推动师德师风建设高质量发展。［7］王晶梅提出依靠院系党组织打造高校师德师风建设的中坚力量。［8］张红伟提出要发揮党组织的政治功能和组织功能，通过推动学习教育、强化组织干预、突出示范引导、建立自查机制、完善考核制度、重视成长关怀等，以高质量党建引领师德师风建设。［9］刘平等从责任体系、师德培育、制度架构三个方面提出了党建引领师德师风建设方向。［10］秦东方等从协同联动、防范风险、涵养熏陶、聚焦实效四方面提出了师德师风建设改进路径。［11］

二、党建引领师德师风建设存在的问题

对照相关国家政策要求和工作现状，高校基层党委党建引领师德师风建设仍存在以下四方面问题。

（一）学院党委党建引领师德师风建设工作体系有待完善

目前，各学校党委构建了较为完备的师德师风建设工作体系，如成立教师工作委员会、党委教师工作部等，建立了较为完善的工作机制，统筹做好学校层面师德师风建设工作。在学院层面，基层党委按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，围绕师德师风建设重点开展教职工思想政治学习、教育培训、表彰奖励、考核评价等工作，但党建引领作用、引领力还不够强，工作开展较为碎片化，还未形成较为系统、成熟、完善的工作体系，基层党组织涵养高尚师德师风的重要作用发挥得不够。

（二）党建工作与师德师风建设深度融合不够

围绕贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，各基层党委充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断丰富新形势下党建工作内涵，围绕推进政治理论学习，党建工作与中心工作深度融合、党建引领事业高质量发展构建了成熟的党建工作模式。但党建对师德师风建设的渗透力较弱，师德师风建设与党建工作深度、广度融合不够，二者同部署、共推进、同落实的工作还存在不足。

（三）党支部和党员作用还未充分发挥

基层党委在推进制度建设、师德师风教育、强化典型引领示范等方面积极开展工作，取得了一定成效。党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工方面发挥了较好作用，但在发挥党支部战斗堡垒作用、发挥党支部组织功能和组织力、强化师德师风建设方面探索较少。党支部在政治引领、思想凝聚、组织保障以及涵养师德师风等方面的重要作用发挥不够充分，缺乏创新性举措，师德师风建设力度不够，缺乏鲜活生动的工作案例和具有示范意义的特色典型。宣传优秀党员教师的先进事迹工作开展较多，但在调动、发挥党员的主动性和内生动力，形成优秀党员教师积极投身到引领师德师风建设方面还缺乏有效举措。个别党员教师创先争优的动力不足，先锋模范作用发挥不够充分。

（四）考核评价体系有待细化深化

考核评价是发挥党建引领师德师风建设的重要抓手。各基层党委能够严格落实师德师风作为教师招聘引进、职称岗位评审聘用、导师遴选、评优评先、聘期考核、项目立项等的首要要求和第一标准，但在具体执行层面，科学完备的师德师风考核内容、考核机制和工作方法还不健全，多以定性评价为主，考核评价的过程存在流于形式的现象。同时，虽然对违反师德师风有关规定的行为的处理有较为完备的制度，但在建立预防机制方面的工作有待加强。

三、党建引领师德师风建设的实践探索与建议

新时代对党建引领师德师风建设提出的新要求，进一步凸显了基层党委要在党建工作大格局下推进高校师德师风建设，以责任主体、建设内容、评价机制、文化氛围等维度为着力点，创新高校师德师风建设工作的新模式。

（一）强化党建引领

强化党委统一领导，发挥基层党委政治核心作用，建立党政齐抓共管、覆盖全体教职工的工作体系，构建基层党委—党支部—党员—教职工一体联动的师德师风建设工作机制，坚持定期专题研究师德师风建设工作。强化主体责任，将师德师风建设、政治理论学习、意识形态工作、基层党建工作等统一纳入加强教职工思想政治工作的框架下，同部署、齐推进，扎实落地学校党委的各项安排，将师德师风建设工作落到实处。发挥教师党支部战斗堡垒作用，充分发挥党支部政治引领、思想凝聚、组织保障，以及涵养师德师风的重要平台作用，将党建工作有机融入和体现在教师思政工作与师德师风教育中。将师德师风纳入主题党日、组织生活会、党员民主评议等支部工作中，提出师德师风内容的刚性要求，引导师德师风建设贯穿支部工作的始终。压实思政工作的责任链条，把思想政治素质和师德考评作为党支部发挥政治功能的重要抓手，将考核结果纳入教师个人考核评价。打造“党支部品牌建设工程”，夯实党支部共建“纵向—横向”双向联动模式，以党建工作统筹推进支部文化建设与师德师风建设。发挥党员先锋模范作用，充分发挥党员最基本的力量和教师队伍的主力军作用，激励调动党员教师的内生动力和积极性，榜样示范引领带动师德师风建设。加强制度建设，贯彻落实国家和教育部文件精神，制定并出台学院层面的，例如《加强思想政治和师德师风建设工作方案》《教职工荣誉体系建设方案》《教学科研人员思想政治素质和师德师风综合考察办法》《领导班子成员联系师生工作办法》《党员领导班子成员联系党支部工作办法》等制度，实行学院领导接待日制度、党支部工作例会制度等，建立起宣传、教育、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设长效机制。

（二）强化思想引领

融合理论学习与师德师风教育，基层党委将师德师风教育纳入党委理论中心组学习计划、党支部培训计划、党员学习计划和教职工培训计划，作为党委“第一议题”重要学习内容，纳入党委书记及领导班子成员为教工党支部讲授党课内容。学院各党支部将师德师风主题学习作为“规定动作”，通过开展主题党日、“三会一课”等活动，强化党建引领进行师德师风教育，将师德师风教育贯穿于政治理论学习全过程。创新理论学习模式，打造“四个一”工程，通过聆听一次政治大课、开展一次现场研学、举办一次调研座谈、组织一次导学思政实践，建立定期学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂。打造学院特色文化品牌，充分挖掘党史、校史、学科发展史中的红色资源，丰富文化资源、汲取精神力量，深入挖掘学院优秀前辈的光辉事迹和伟大精神，通过建设文化展厅、开设事迹宣传专栏、启动“大讲坛”，以文化品牌建设作牵引，建设教师思政教育样板高地，传承弘扬优秀精神，将学者精神和学科文化融入师德师风教育，不断深化教师价值引领，营造积极向上的文化氛围。

（三）强化教育培训

建立入职引导人制度，举办入职仪式，为每一位新入职教职工配备入职引导人，帮助其快速适应工作和生活环境，增强爱院的归属感、荣院的荣誉感、强院的使命感。制定师德专题教育培训方案，将师德学习专题作为必修内容纳入新教师入职培训和在职教师日常培训。组织教师参加学校举办的党支部书记培训、新聘教师入职培训、师德专题培训等，重点围绕社会主义核心价值观、新时代高校教师职业行为准则、学术诚信教育等内容，结合学科特色和学院特点开展有针对性的教师培训，不断加强师德修养。创新教育形式载体，通过举办学术午餐会、文化专题研修活动等推动文化引领与涵养师德相结合。常态化开展警示教育，通过建立警示教育案例库、学习警示教育案例、参观警示教育基地等举措，引导教师增强自律意识，自省自警，守牢师德底线。

（四）强化榜样示范

构建荣誉体系，从表彰性荣誉、激励性荣誉、纪念性荣誉三个层面，构建从个人到集体、从入职到退休、从教学科研到服务保障全方位多层次的荣誉体系，营造精耕细作、见贤思齐、追求卓越的向上氛围。开展党员示范岗等创建活动，打造先进教师党支部。充分挖掘优秀教师、党员教师等先进典型事迹，积极开展先进人物选树，激励引导全院教职工以先进典型为榜样，涵养爱国奋斗、潜心育人的高尚师德和服从大局、甘于奉献的敬业精神。打造“师德大讲堂”，组织“教学名师”“学生心目中的好老师”等一线优秀教师进课堂项目，通过“身边人讲身边事” “老中青对话”等活动，讲好身边楷模的师德故事，提升教师的职业荣誉感、使命感和责任感，强化师德示范导向。学院层面制定例如《教职工荣誉体系建设方案》等，对在教书育人、科学研究、管理服务各工作岗位上踏实进取、爱岗敬业、砥砺奋进的优秀典型和模范代表，勇于担当、辛勤付出、做出重要贡献的教职工进行表彰，增强全院教师的获得感、幸福感。

（五）建立预防机制

落实“一线原则”，基层党委完善领导班子成员联系师生工作办法、领导班子年度规定动作清单、院领导接待日制度、党支部工作例会制度等，定期开展一对一谈心谈话，并针对不同群体组织开展“青年教师座谈会”“新入职教职工座谈会”“高层次人才座谈会”等各类调研座谈，全方位、多渠道了解教師思想状况。发挥党支部组织优势，动态及时了解教师的师德师风状态，落实好民主评议党员、谈心谈话、经常性提醒和批评等党支部组织生活制度，加强支部师德师风日常监督，及时发现苗头性、倾向性问题并加以处理。发挥全体党员的作用，强化教工党支部书记“第一责任人”意识，以便第一时间发现和掌握异常情况。

（六）抓实考核评价

基层党委落实“第一标准”，将师德考核摆在教师考核的首要位置，按照学校要求建立科学合理、可操作性强的考核指标体系，突出多元评价，落实师德考核结果在人员分类考核及绩效激励制度中的作用。完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用，建立入职申请材料初审、同行评价推荐、网络大数据调查、师德师风面试考察的完备的考核程序。以“多层次、全覆盖”的工作方法，对拟引进的教职员工进行全面综合的考察，坚决把好教师队伍入口关。严格规范教师聘用流程，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同中，并加强试用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现。依托教师党支部深化师德师风考核工作，完善操作细则，在职称评审、年度考核、导师遴选、项目申报等各项工作中，对教师的政治立场、思想素质、师德师风等各方面进行全面准确的考察。

（七）凝聚奔一流合力

营造良好人才生态环境，由班子成员带头，不断深化全员引才、服务人才意识。助力人才成长，一对一了解青年人才个性化的需求，建立专门小组靠上服务。通过领导班子联系人才等，常态化听取教师对学院改革发展的意见和建议。深化事业共同体意识，以共同的事业凝聚力量，制定党支部和院系例会制度，压实系所目标任务，明确责任清单，强化系所共同体；围绕重点学科方向，建设科研创新团队，支撑学科出尖出峰，强化团队共同体；畅通教职工参与学院治理路径，激发推进学院高质量发展的动力，强化学院共同体。

参考文献：

［1］ ［2］ 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日） ［N］.人民日报，2022-10-26.

［3］ 习近平.扎实推动教育强国建设［J］.求是，2023（18）：4-9.

［4］ 我国教育取得历史性成就（中国这十年·系列主题新闻发布）［N］.人民日报，2022-09-10.

［5］ 教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见［J］.中华人民共和国教育部公报，2021（3）：34-38.

［6］ 李少梅，朱灿灿.党建引领下的高校师德师风建设思考［J］.当代教师教育，2022（2）：30-34.

［7］ 赵君，蔡亮.新时代高校党建引领师德师风建设的三重维度［J］.思想政治教育研究，2022（5）：134-138.

［8］ 王晶梅.新时代高校党建引领师德师风建设研究［J］.辽宁教育行政学院学报，2021（1）：13-17.

［9］ 张红伟.以高校党建引领新时代师德师风建设研究［J］.辽宁经济职业技术学院 辽宁经济管理干部学院学报，2022（5）：44-46.

［10］ 刘平，邓雅婷，张开富.新时代高校党建引领师德师风建设路径研究［J］.高教学刊，2023（31）：168-171.

［11］ 秦东方，黄戈林.大思政格局下加强高校师德师风建设探析［J］.思想理论教育导刊，2023（5）：129-135.

基金项目：山东大学教师思政和师德师风建设专项课题重点项目“党建引領教师思政和师德师风建设路径” （SDJGZL202310），山东大学科技管理软科学项目“青年科技人才有组织成长发展体系构建研究” （2022KJGL06）。