浅谈推进农业生产社会化服务的做法及重要意义

刘雅芹

摘要：我国农业生产经营正处于转型升级的关键时期，当前农业经营体系正在向现代化、多元化发展，而农业生产社会化服务就是农业生产经营方式，不断发展和创新的成果，这种经营模式对农业生产的现代化发展，起着重要的推动作用。本文对推进农业生产社会化服务的重要意义进行了详细分析后，重点阐述了推进其实现社会化服务的具体做法，其中涵盖了建立服务体系、加大宣传力度以及明确服务主体等，仅供业内人士参考。

关键词：农业生产；社会化服务；做法

农业生产社会化服务对现代化农业的整体发展，起着至关重要的作用，想要有效提升农业生产质量，就要建立健全农业社会化服务机制，将农户与现代化农业紧密结合到一起，推动小农生产实现创新发展。

1 推进农业生产社会化服务的重要意义

1.1 增加农户收入

将小农户与现代农业生产有机结合，实现农业生产社会化，能够大幅度提升农户的收入，促使其获得更多的经济效益和社会效益。农业生产社会化服务主要就是将传统单一、孤立的农业生产，转变成合作广泛多元的开放型生产，这种生产模式，不仅可以为农户提供先进的生产设施，还能够为农户提供运输、销售以及加工等多项服务，农户在多元化、全方位的服务下，开展生产工作，能够有效降低生产成本，提升生产质量的同时，实现低投入，高收益。

农业生产社会化主要是以合作社的形式，为农户提供各种各样的服务，合作社可以利用现代化生产机械，将传统生产模式，逐步转变成集中化的生产机制，以此为农户创造先进的生产条件，农户在现代化生产模式的支撑下，开展农业的生产经营工作，能够实现大幅度增收。经实测计算可知，农业生产服务组织与农户进行紧密合作后，一亩地可以为服务组织创收约20元，可以为农户节省100元左右的生产成本。

现阶段，我国年轻人进城务工、自主创业的人数越来越多，大多数年轻人都选择了走出家乡，在这样的社会趋势下，老人想要在农村实现高效益的农业生产，就可以借助社会化服务机制，自己在家务农，让年轻人自主选择工作形式，这既可以拓展农户的收入渠道，增加其年总收入，还能够提升农户的生活质量，使其获得满足感和幸福感。

1.2 助力脱贫攻坚

随着经济的不断发展，社会贫富差距越来越大，为缩小贫富差距，我国加大了扶贫力度，当前已经取得了显著的成效，在扶贫的过程中可以发现，导致贫困户无法脱离贫困的主要原因就在于，贫困户劳动力少，针对这种情况，可以通过托管帮扶的形式，为贫困户提供精准的农业生产社会化服务，从而解决贫困户劳动力不足的问题。农业生产社会化服务组织可以结合贫困户的现实需求，与其签订帮扶合同，然后再以托管的服务模式，为其提供劳动力，让其在缺少劳动力的情况下，也能获得一定的农业生产收益。农业生产服务组织可以为贫困户的土地种植，提供科学的技术指导以及先进的机械化设施，贫困户在服务组织的帮扶下，可以实现年年有收入的美好愿景，这样不仅提升了贫困户的生活水平，还为我国的脱贫攻坚注入了活力[1]。

1.3 解决生产难题

小农户的生产模式普遍较为零散，由于其缺乏专业的技术指导以及统一的管理，因此其在生产经营农业的过程中，无法由此保障生产的质量和效率，给我国农业的现代化发展造成了一定的阻碍，农业要实现真正意义的现代化和社会化，就要转变小农户的生产模式。

现阶段，小农户的主要生产状况呈现出了散、弱以及小等特点，想要将其生产模式转变成社会化服务生产，就可以结合其实际生产特点，帮助其解决生产难题，打破生产瓶颈。当前我国山东省威海市有小农户64余万户，虽然近几年大力发展农业生产社会化服务工作，部分耕地实现了有效流转，但小农户经营家庭承包地仍然大量存在，由此可见，小农户是农业生产的中坚力量，想要借助小农户的力量，推进农业生产实现现代化，就需要將小农户有机结合到一起，为农业生产的现代化发展注入力量。小农户的生产设备有限，地块较为零散，加之劳动力不足，仅依靠单一、零散的生产模式，是无法实现低投入，高回报效果的。这就需要社会服务组织将小农户以整村整组的形式，集中到一起，推进农业生产社会化服务，从而帮助小农户升级生产模式，摆脱生产困境。

1.4 推广种植技术

许多农户为节省生产成本，还在沿用传统以人工为主的生产模式开展作业，这十分不利于农业生产的科学化、现代化发展。随着科学技术的不断进步，我国已经研发出了许多机械化水平较高的生产种植机具，但由于小农户的资产成本有限，因此其无法购入先进的生产设施，即便有农户购买了使用率也十分低，加之部分农户的文化水平有限，在应用先进生产机具的过程中，也可能存在操作不当或失误的情况，导致其无法发挥出最佳生产价值。传统以人工为主的播种形式，不仅耗时耗力，还会阻碍农业生产的社会化发展，但仅仅依靠单个的农户，无法将机械化播种全面贯彻落实到其实际生产过程中，因此只有不断推进农业生产社会化服务，才能够将机械化生产种植技术，大力应用到农业生产中，当农业生产的整体机械化水平提高后，其才能够实现现代化和规模化。

2 推进农业生产社会化服务的主要做法

2.1 创新服务机制

传统的规模化经营模式主要是通过土地流转，将农户的土地集中到一起，这种经营模式，不仅未能实现高效益创收，还给许多农户和服务组织造成了严重的亏损。近年来，土地托管的经营模式已经广泛应用到了农业生产中，经实践证明，这种经营形式，能够有效弥补土地流转存在的漏洞，为服务组织和托管农户创造更多的经济收益。因此，建立以农业生产技术为主，播种、管理、收割以及销售为辅的服务机制，是推进农业生产社会化服务的关键举措。

首先，农业生产社会服务组织应为个体农户提供科学的技术服务。服务组织要加大对服务人员的培训力度，并进行跟踪指导。在培训过程中，服务组织应重点针对农产品的种植要求、管理要求以及病虫害防治，展开有针对性的培训，完成相关培训工作后，应对其进行严格的考核，通过考核人员才可以正式进入到服务组织中。在培训服务人员的过程中，相关技术人员要做到跟踪指导，将科学化生产技术与实际生产进行有机结合，以此提升服务人员的整体生产水平。与此同时，农业生产社会化服务以及科学化种植技术的广泛推广和应用，还能够大幅度提升农户以及农机具等参与社会化服务人员的技术水平，促使其从传统单一型农业生产人员，转变成技术型农业生产人才[2]。

其次，高质量的种植是提升服务组织和农户收益的重要环节之一。服务组织可以通过订单生产的方式，不断优化种植服务结构。优质的种子对种植服务的整体开展质量和效果，起着十分重要的作用，农业生产社会化服务可以帮助农户与优质的粮种集团建立起长期合作的关系，以此提升种子的质量，为农业生产经营的高效益创收提供坚实的保障。

最后，农业生产社会化服务组织还可以为规模化农业生产，提供良好的农资服务。不同的土壤条件和气候环境不同，因此想要为集体农户获取更大的经济利润，就要为其提供优质的农资服务，可以邀请在农业生产方面有丰富经验的专家，到现场对农业的生产和经营，进行专业化、科学化的指导，以此强化服务效果。农资服务所涉及的内容十分广泛，在不影响服务质量的前提下，可以通过厂家直供的形式，为集体农户提供个性化的农资服务，其可以将结合当前农业生产的实际情况，合理规划农资品牌以及价格等，并进行公开招标，吸引更多的化肥、供种以及农药企业，参与到农业生产社会化服务中，并建立起长久的合作关系，这种直供式农资服务，不仅可以提升服务质量，还能够推进农业生产社会化服务进一步发展。

除此之外，还需要提供专业的耕作服务。耕作服务应时刻秉持按需定制的服务原则，充分利用自有与合作单位的机械化生产设施，为农户提供全方位的机械化服务。由于农业生产社会化经营模式中的农户较多，因此不同农户对服务的标准和需求也存在显著的不同，当有个别农户提供了特殊的需求时。也应尽可能地满足其需求，确保所有农户都能够得到满意优质的服务。

2.2 加大宣传力度

当前，我国农业生产社会化服务还处于发展初期，想要推进其进一步深化发展，就要结合当地的实际情况，制定出行之有效的宣传机制，将农生产社会服务的实施内容、方案以及意义深层次融入宣传机制中，并深入农户实际，开展全方位的宣传，不断加大宣传力度，促使更多个体农户正确认识到农生產社会服务的价值和意义，动员更多农户加入农业生产社会服务的建设中。

信息化技术的不断发展，为农业生产社会服务的宣传工作，提供了新的发展方向，服务组织可以利用信息化技术，扩大宣传范围，让农户进一步了解农业生产社会服务的主体内容，促使其主动参加到农业的集约化生产与经营中。与此同时，还应积极组织乡镇服务中心，开展与农业生产社会化服务有关的主题会议，将现代化农业的发展理念，精准无误地传达给农户，以此提升农户思想意识，促使其树立正确的农业生产经营观念，为农生产社会服务的高质量开展提供保障。

多元化的宣传模式，能够提升宣传力度，将农业生产社会服务的发展理念，深入贯彻到农户实际生产过程中，以此推进农业生产社会化服务[3]。

2.3 明确服务主体

农业生产社会服务组织在建立的过程中，要明确服务主体，严格筛选合作企业，所有参与到服务组织构建中的企业，都要具备合格的营业执照以及税务登记等证照，确定其各项证照齐全后，才可以正式洽谈合作有关事项。与此同时，还需对服务主体的信誉、注册资本以及社会化服务经验，进行严格的筛查和审核，一般情况下，服务主体应具备3～5年以上的社会化服务经验，并且还要具备一定的服务能力，其中包括，对机械化设施的使用能力、仓储能力以及销售能力等，只有这样才能够为农户提供更高质量的服务。除此之外，还应选择在农民群体中信誉较好的企业，想要提升农户对服务组织的信任，就要选择其信赖的企业，让其在享受在服务的过程中，能够认可服务主体。并且，服务组织内部的有关企业还应自觉接受农业生产社会化监管部门的监督和管理，符合服务主体条件的企业，可主动向监管部门进行申报和审查，有关人员在经过实地考察，确定其各项标准都达标后，可将其相关资料进行公示，供农户参考，一旦有农户或监管部门发现有合作企业，存在弄虚作假等损害农户利益的行为，一律要求其翻倍赔偿并将其清除名录，五年以内不得申请有关项目[4]。

2.4 加强服务指导

为保障农业生产社会服务的开展质量和成果，要求各服务主体加强对自身的管理，严格依据服务方案所规定的时间点，按期开展工作，严禁拖延工作进度。与此同时，服务主体还应定期上交工作报告，报告中应明确表述出工作的实际进度，开展情况以及后续服务方案等，通常情况下是按周上报。当工作报告上报至项目的相关领导小组后，领导小组应结合实际情况，对其进行科学的指导，并且，领导小组还应不定期抽查报告中的内容，一旦发现现实情况与报告中的内容存在严重不符，应对相关服务主体采取严厉的处罚措施，并加大对其监管力度，以此为服务质量的有效增强提供保障。此外，各服务主体还应与乡镇服务中心进行通力合作，定期对区域内的农户进行与农业生产有关的专业培训，促使农户进一步掌握相关生产种植技术。

2.5 规范服务程序

农业生产社会化服务组织成立以后，应建立健全内部管理机制，通过科学有效的管理模式，规范服务流程，为服务工作的顺利开展奠定良好的基础。服务组织在创立的过程中，应先后建立农机具作业部门、种植技术服务部门、综合性的管理部门以及开发和营销部门等，在此基础上，构建出完备的土地托管服务流程、运营规范以及服务标准等。当前，我国大部分农业社会化服务组织都在采用“五统三化”的服务规范开展工作，其中的“五统”主要是指种植方式、技术规程、农资供应、种子采购以及田间管理的统一，这种因地制宜、统一供应、统一采购的服务模式，能够有效规范服务程序，实现规范化管理，以此为农户提供更加专业的服务。“三化”主要是指生产机械化、人员专业化以及服务规范化。将农作物生产的全过程进行规范化管理，能够有效提升管理水平，为农作物提供一个健康的生长环境，从而增加自身与农户的收入。使用先进的机械化设施开展农作物的种植和收割，有利于提升工作效率，实现真正意义上的高效率生产。对服务组织的内部人员展开系统化、专业化的培训和考核，可以提升其作业水平，促使其成为技术型人才，满足国家农业生产对技术型人才的需求，以此促进农业生产社会化服务长效健康发展。

2.6 打造服务平台

想要有效提升服务效果，就要不断扩大农业生产社会化服务组织与志同道合企业的合作范围，为农户提供更加优质的服务。有关服务组织在发展的过程中，应正确认识到农业社会化服务的深刻内涵，并将其转变成现实手段，推进农业社会化服务高质量健康发展。

为提升服务水平，农业服务组织应打造出个性化的服务平台，为农户与农业社会化服务搭建一个沟通的桥梁，以便于农户更好地了解农业社会化服务。一方面服务组织要与合作企业建立起长期良好的合作关系，另一方面，还需继续找寻相关企业或个人，不断拓宽合作渠道。将各类与农业生产有关的企业集结到一起，可以打造出一个全方位、多元化的服务平台，这不仅能够在最大限度上满足各类农户的需求，还能够提升服务的层次性，实现理想的服务目标，为自身和农户获取高效益的同时，推动农业生产社会化服务深入发展[5]。

3 结论

综上所述，在新时期，想要有效推进农业生产社会化服务，就要结合农户的实际需求，为其制定具有针对性的服务方案，通过科学专业的服务机制，提升服务质量及能力，为现代化农业的进一步发展夯实基础。

参考文献

[1] 杜艳.浅析推进农业生产社会化服务的做法及重要意义[J].新农业，2022（13）：77-79.

[2] 商景雪.推动农业生产社会化服务高质量发展研究——菏泽市农业社会化服务实践探索[J].山西农经，2022（5）：161-163.

[3] 邱祖东.宁化县农业生产社会化服务存在的问题及建议[J].现代化农业，2022（9）：47-50.

[4] 刘华，叶潇，肖发萍，等.丘陵山区农业生产社会化服务的困境及破解对策——以重庆市云阳县为例[J].基层农技推广，2022，10（7）：86-88.

[5] 赵艳红，孔素娟，潘进军.济源示范区开展农业生产社会化服务的做法与成效[J].现代农村科技，2022（2）：9-10.