职业教育升学路径的衔接与贯通

郑尹 李赫 孙亚辉 王刚 高新宇

[摘要]构建可持续发展的梯度职业教育体系，职业教育各层次以及普职成教各类型之间升学路径的衔接与贯通十分重要。延伸“出口”，拓宽“入口”，破解“瓶颈”，把牢办学质量生命线，办人民满意的职业教育。加强顶层设计，提升职业教育的社会认可度；强化内涵建设，提高职业教育办学质量；实现层次衔接和类型融通，架构起升学路径的“互交桥”。

[关键词]职业教育；升学路径；层次衔接；职普融通

[中图分类号]G710      [文献标识码]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.11.052

随着经济社会的发展，现代职业教育高质量发展成为当务之急。职业教育作为与基础教育、普通教育、成人教育等并行的教育类型，“建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系[1]，”推动基普职成协调发展，融通衔接升学路径，让不同禀赋和学有所需的学生能够多渠道选择、多样化成才具有非常重要的现实意义。

一、延伸“出口”，实现职业教育各层次之间衔接与贯通的升学渠道

（一）建构可持续发展的梯度职业教育体系——打通升学出口

职业教育作为一种教育类型，必须着力构建具有自身发展特点和可持续发展的运行机制与体系。职业教育没有梯度发展空间，职业教育学生就缺少成长路径，缺少成长路径的职业教育就缺乏活力和动力，就如同走进“死胡同”。随着经济社会发展对职业教育的需求和职业教育自身不断大踏步的发展，沿袭多年的高职专“断头”教育已宣告终结，办学层次开始出现了“高职本”，一定程度上改变了职业教育是基础教育、高等教育副产品或次产品的尴尬地位。现代职业教育的推进和发展需要建立和完善初职教、中职教、高职专、高职本、职教硕、职教博等层次的职业教育的人才培养目标体系，以适应我国转变经济发展方式和发展现代产业体系对应用型技能型人才的迫切需求。着力构建可持续发展的梯度职业教育体系，给选择接受职业教育的学生有更多的学业晋升阶梯和生活生存价值体现。

（二）明确不同层次需求的职业教育人才培养目标——打通就业零公里

坚持以需求为导向。社会需要什么样的人才，职业教育就培养什么样规格的人才，职业教育不是贴近经济社会需要，而是深度融入经济社会环境，成为其中不可或缺的主干力量。职业教育培养目标定位也从封闭式向开放式发展，由静态向动态转变。初等职业教育阶段立足打基础，主要任务是让每一位达到阶段年龄的学生建立职业意识、职业概念，萌生职业构想，为初中后学业的方向选择奠定基础；中等职业教育以培养“数以亿计的高素质劳动者”为己任；高等职业教育立足于培养“数以千万计的高技能专门人才”；职硕职博打造数以百十万计的“大国工匠”。职业教育各层次培养目标定位明确，上下衔接，适应各类产业、行业和职业技术领域中发展急需的劳动力和应用型人才，为国家的经济社会发展创造原动力。

（三）完善职业教育人才评价体系——严控“出口”质量

质量是生命线，职业教育要坚持以胜任需求、可堪任用构建人才质量评价体系，把培养合格建设者和可靠接班人为己任。立德树人是职业教育的根本任务，立德就要明德，就是要有最正确的信仰、信念、品行，具体化就是要具有饱满的正能量的精神状态。德正才能行端，行端则会强技，才堪大用，才会具有崇高理想、使命意识、工匠精神、家国情怀和甘愿献身的奉献精神，才会成就立言、立行、立功，实现树人的最终目标。

二、拓宽“入口”，架构职业教育与基教、普教、成教之间融通的升学桥梁

（一）解决职业教育的“入口”，必须从源头从基础抓起

一是普及初等职业教育。基础教育的初中阶段都要加入初等职业教育的内容，让学生们从十二三岁起就建立职业概念，进行职业生涯规划，对自己的未来人生有一个初步的定位，初中毕业时根据自己的兴趣爱好、性格特征自愿选择分流方向，是升入高中还是选择中职教。二是强化中等职业教育。中等职业教育要给职业教育打翻身仗，培养的学生必须是“上得了厅堂、下得了厨房、创得了辉煌”，成为高等职业教育充足的生源基地和用人单位满意的高素质劳动者和技能型人才后备基地，从根本上改变中职教是“差等生”教育，让学生和他们的家长有一种“一朝选择终生不悔”的感觉。三是提升高等职业教育。“高职本”的出现，改变了职业教育到“高职专”就结束的局面，显然，职业教育的发展之路远不能止于此，凿开通往职业教育硕士、职业教育博士升学渠道，定然会给职业教育带来质和量的巨大飞跃。

（二）拓宽职业教育的“入口”，必须多形式多通道衔接

充分调动社会和用人单位的积极性，充分发挥高职专院校和高职本院校的骨干作用，充分打牢中职学校的育人基础，坚持“聚焦产业、聚焦技能，重视生源、重视质量，联合申报、联合实施”的原则，推进多形式衔接、多通道成长基普职成融通的培养模式。诸如，中职学校与高职专院校联合开展培养高素质技术技能人才的“3+2”贯通培养模式、中职学校与高职专院校联合或高职专院校单独开展的“5年一贯制”贯通培养模式、中职学校+企业+高职专院校联合开展的“2+2+2”贯通培养模式、中职学校与高职本院校或应用型本科院校联合开展的“3+4”贯通培养模式等等。多形式衔接、多通道贯通，不仅激发职业教育自身办学活力，实现职普融通，也进一步推进了产教融合、科教融汇、校企深度合作办学。

（三）融通职业教育的“入口”，必须完善入学考试制度

逐步形成政府有效控制、学校多元录取、学生自主选择、社会参与监督的多样化的职业教育升学考试考核招生制度。将目前实行的“单招考试”完善成为“职教高考”，与普教高考、成教高考并行。职教高考与普教高考的不同点就在于职教高考注重专业性，以职业技能为导向，突出专业课考试，以职业群划分类别，学生按类别报考和录取，以保证中高职教培养目标的衔接与贯通；应用型本科院校和一般普通本科院校每年要给职教高考入学录取名额，通过职教高考，学生既可以升入职教院校也可以升入普通高等院校学习，职普融通实为“打牢中职学校的育人基础”的贡献之举；中职学校与高职专、高职本等院校联合开展的“3+2”、“5年一贯制”、“2+2+2”、“3+4”等贯通培养模式应采取政府有效控制、学校自主招生模式；以拓宽人才成长途径、营造学而优学环境，还应该推行综合测评制、免推制、保送制、注册制等职教招生制度。升学渠道的拓展完善和有效衔接，大大助力职业教育的迅猛发展。

三、破解“瓶颈”，让职业教育成为“有学头、有盼头、有奔头[2]”的教育

（一）加强顶层设计，提升职业教育的社会认可度

曾几何时，职业教育一直处于尴尬地位：考不上高中的去读了中职教（中专、技校、职中），中职教毕业通过“3+2”或“5年一贯制”只能读个高职专，上了高中考不上本科和优质专科的也只能读高职专，而高职专又是“断头”教育。社会对职业教育的普遍认知——职业教育是种低层次的教育，“烂泥扶不上墙”的差等生教育。职业院校备受社会歧视，自己也看不起自己，学生也成了“姥姥不稀罕舅舅不爱”的群体。随着经济社会的发展，各行各业急需大量的高素质技术技能型人才，呼唤着职业教育必须高质量发展必须全速跟进。党和国家重视职业教育，总书记要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障[3]”。2022年，全国人大修订了《中华人民共和国职业教育法》，首次以法律形式明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，实现职业教育从“层次”到“类型”的转变[4]。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出，职业学校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。2021年，人社部印发的《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》中提出了针对性很强的概括为“三同等两倾斜”政策措施，即职业院校毕业生在毕业院校、专业、学历上与普通高校毕业生同等对待；对参加事业单位公开招聘的高技能人才和投身乡村振兴事业的急需紧缺技能人才给予倾斜支持。国家层面的重视，极大提高职业教育的社会认可度。

（二）强化内涵建设，提高职业教育办学质量

办人民满意的职业教育，必须把牢办学质量这条生命线。“打铁必须自身硬”，宣示的是职业教育内涵建设的更高标准，是新形势下现代职业教育向纵深发展的宣言书和动员令。一是要在经济社会发展大局中谋划职业教育发展。职业教育要找准自己的根基，即把自己置位于经济社会的一个组成部分，瞄准经济社会未来发展趋势，以开放性思维和开阔性视野，建立贯通的人才培养通道、深化产教融合发展、促进科教融汇互动、推进校企深度合作办学，主动服务经济社会发展。二是要在苦练内部基本功上下功夫。与经济社会发展同步，以就业为导向、职业标准为依据，优化课程供给，做好课程内容、教学方式等与实习实训紧密对接和“专业群”与区域经济的“产业群”无缝对接，重视“双师型”教师队伍建设，建立健全教学质量评估体系，把培养劳动者的良好品质和培养技术技能有机结合，使职业教育成为不同禀赋学生心悦诚然的选择。三是努力使人人有出彩机会。要创新德育理念，引导学生热爱劳动、热爱生活，持续进行职业道德、职业生涯教育，培养其社会责任感，树立“干一行、爱一行、精一行”的信念。职业教育肩负着培养合格建设者和可靠接班人的重要职责，要积极“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力让每个人都有人生出彩的机会[3]”。

（三）实现衔接融通，构架升学路径的“互交桥”

职业教育应该从娃娃抓起，小学阶段的手工课、劳动教育课等就是孩子们职业认知的萌芽。初中教育应该是基础教育和初等职业教育同时并行的教育，对这个阶段的学生应该进行较为系统的职业认知教育，激发学生根据自己的禀赋选择未来的学习之路的意识。初中毕业，是选择读普通高中还是选择读中等职业学校，不是因学习成绩好坏划分，而是学生结合自身的性格特点及兴趣爱好等自觉自愿的选择。两种选择“都有人生出彩的机会”。

四、结语

构架衔接与融通的升学“互交桥”，一是体系的对等。职业教育要完善可持续发展的梯度职业教育体系，推进职教硕士、职教博士层次的增加速度，提升职业教育类型的认知度和地位；二是要解决普教高考研考、职教高考研考、成教高考学生考试报名的互通，只要具备相应的学历层次要求就允许跨类别报考，录取时不能有学历类别歧视；三是招生名额的融通，职普本专科招生要在教育主管部门指导下，给对方留一定比例的名额，对职普融合起决定作用，为广大青年打开通往成功成才的大门。

参考文献：

[1]中共中央办公厅国务院办公厅.关于深化现代职业教育体系建设改革的意见[EB/OL].新华社，2022-12-21.

https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm

[2]康岩.深化现代职业教育体系建设改革[J].中国食品工业，2023（8）：1.

[3]倪光辉.习近平就加快发展职业教育作出重要指示[N].人民日报，2014-06-24（1）.

[4]张盖伦.职教法首次大修，实现职业教育从“层次”到“类型”之变[N].科技日报，2022-05-05（6）.

基金项目：河北省人力资源社会保障立项课题，项目名称：基于职业教育层次衔接与贯通的技能人才培养体系研究（项目编号：JRS-2022-3111）

作者简介：

郑尹（1983.2-），女，汉族，河北唐山人，博士，讲师，研究方向：设计艺术学教学及理论研究、教育及职业教育发展研究；

李赫（1982.10-），男，汉族，河北唐山人，硕士，讲师，研究方向：计算机技术应用研究；

孙亚辉（1979.8-），女，汉族，河北唐山人，硕士，副教授，研究方向：思想政治教育及教育发展研究；

王刚（1993.9-），男，汉族，河北唐山人，学士，助教，研究方向：学生管理与学生思想政治教育研究；

高新宇（1993.7-），男，汉族，河北唐山人，学士，助教，研究方向：学生管理与学生思想政治教育研究。