加强“三基”建设 打造标杆党建品牌

文/李 洪 冯雅明 郑鲁闽

习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。一汽解放有限公司动力总成事业部（简称：事业部）党委始终认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以打造标杆党建品牌为目标，以提升组织力为重点，持续加强“三基”建设，建强战斗堡垒，加速企业做大做强步伐，为实现成为“中国第一、世界一流”智慧绿色高效安全的动力总成提供者的目标提供了有力保障，多次被上级公司评为“先进党委”。

紧抓基本组织：压实三大责任，推动支部政治功能“强”起来

压实组织责任，建强战斗堡垒。一是健全工作机构，在企业改革过程中，同步建立党群工作机构，全面归口企业党建、纪检、工会、团委等管理职能，确保党的机构应设必设。认真落实“党建进章程”工作要求，对事业部所属的全资、控股公司，全部在公司章程中加入党建工作内容，强化党组织在企业重大决策中的决定权、把关权、监督权。二是配强党务干部，事业部严格按照不少于在岗职工总数1%的比例配置党务人员，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，党（总）支部书记，均由部门一把手担任，各党支部全部配置副书记，确保各级党务干部应配必配，选好配强。三是夯实组织设置，坚持企业改革发展到哪里，党的组织就建在哪里。五年来，事业部累计新成立19 个党总支、81 个党支部，并严格按照党章要求，做好换届选举和届中补选工作，确保党的各级组织“应建必建”“应换必换”。

压实领导责任，突出顶层设计。一是加强组织领导，成立由党委书记任组长的党建工作领导小组，全面负责事业部党建工作的统筹谋划和整体推进。二是加强全年规划，每年印发《党委工作纲要》，明确党委重点工作任务和要求，组织各党（总）支部编制年度执行方案，指导各基层组织党建工作有效开展。三是加强前置把关，建立党（总）支部决策管理机制，从14 个方面规范了党（总）支部议事决策程序，有效发挥了党（总）支部对部门“三重一大”决策事项的前置把关作用。制定《党总支工作指导意见》，对事业部各党总支与所属党支部的工作职责、工作内容、管理权限进行界定，为基层支部工作开展提供了制度支撑。

▲ 公司开展党员党性修养培训

压实党建责任，落实一岗双责。一是编制清单明任务，每年制定《事业部党委党建工作责任制考核评价办法》，编制党委、党（总）支部全面从严治党重点工作任务清单和高级经理党群工作任务清单，明确各级工作任务。二是落实制度明责任，认真贯彻《中央企业党建工作责任制实施办法》，压实党委的主体责任、党委书记的第一责任、专职副书记的直接责任，以及其他班子成员的“一岗双责”，用制度督导各级组织和领导干部切实把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。三是强化考核明奖惩，认真抓好党建工作责任制考核评价，将考评结果按权重纳入部门和个人绩效，并作为领导干部任免奖惩的重要依据，确保“一岗双责”落实到位。

紧抓基本队伍：建强三大平台，推动支部作用发挥“强”起来

建强教育平台，锤炼坚强党性。近年来，事业部党委把加强党员教育阵地建设作为重点，积极拓展教育平台，提升党员学习质量。一是建设党建教育中心，打造由三馆三区一室（党史馆、精神馆、廉政馆；标杆党建品牌展示区、教学区、实践区；心理辅导室）组成的学训一体的党员教育基地，每年对事业部全体党员进行轮训，有力推动了党员学习教育常态化、制度化。二是建设党工团活动中心，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度的“五有”标准，在事业部所有基层党（总）支部建立了党工团活动中心，极大方便了基层支部活动的开展。三是建设微党课共享中心，围绕党的理论成果、国企党建新动态、企业发展新难题等课题，每年组织各党支部开发微党课课件，选好配齐各课教员，有效提高了各支部的学习质量。

建强实践平台，发挥先锋作用。一是持续开展党内立项攻关活动，每年组织各级党组织和全体党员围绕质量攻关、降本增效、市场开拓等工作选题立项，攻坚克难。2018年以来，事业部各级党组织和全体党员共计立项13043 项，实现销项12986项，极大助推了企业发展。二是持续开展党员先锋带教“二结对”活动，积极发挥党员带徒育人作用，每年组织党员专家、党员骨干与员工结成对子，加速人才培养。2018年以来，党员与员工共计结对1427 对，培养了大批业务骨干。三是持续开展党支部结对共建活动，推动支部间相互学习，共同提高。2018年以来，共计完成党支部结对共建72 对，推动了党支部工作质量提升。

建强品牌平台，强化党建引领。在党委层面，创建标杆党建品牌，构建了“围绕一个目标，打造一个品牌，创树五大标杆，做强八项建设” 的“1158”标杆党建品牌体系，组织广大党员建树五大标杆，推动党建品牌落地。在支部层面，以“服务中心、夯实基础、突出特色、打造品牌”为目标，积极开展“一支部一品牌”创建，形成“脊梁”“五精双先”等一批立得住、叫得响、可推广的支部品牌。

紧抓基本制度：健全三大体系，推动支部基础管理“强”起来

加强制度建设，健全制度体系。一是积极推进党建制度体系建设，成立党建制度体系建设项目小组，对国家和上级集团相关制度规定，以及事业部内部管理制度进行了全面梳理，并在此基础上新建管理制度7 个、修订管理制度17 个、编制工作模版5 个、沿用上级制度19 个，使事业部现行党建类管理制度与上级精神符合达到100%。二是积极推进党支部“四库全书”建设，以“建立工作标准、规范工作流程、明确工作重点、形成工作积累”为目标，以“一个计划+四个工作总库”为总体框架，创新建立了党支部“四库全书”工作手册，并在事业部全面推广，有效推动了党支部工作标准化建设。

加强实操培训，健全赋能体系。为突出教育的针对性、有效性，事业部党委根据年度党员教育培训方案，制订分层党员培训计划并推进实施。一是在党员领导干部中开展党性修养培训。沿着新中国革命发展轨迹，选取标志性事件发生地点，先后前往井冈山、遵义、延安、西柏坡等地开展理想信念教育，让党员领导干部身临其境，系统感受党的光辉历程，传承红色基因，坚定理念信念。二是在党支部书记中开展模压培训。采用半军事化管理、多课目、高强度的培训方式，累计对148 名党支部书记、副书记进行了理论素养和实操培训。三是在党务人员中开展“党建+N”微课堂培训，定期对党务人员进行党建业务专项培训，有效提高了党务人员的业务能力。四是在党员中开展红色主题教育培训。充分利用无锡周边的红色资源，开展红色主题教育，赓续红色血脉，进一步坚定广大党员听党话、跟党走的决心。

加强考核激励，健全绩效体系。为积极发挥党建考核“指挥棒”作用，在事业部党委层面，构建了党委工作量化考评体系，将考核分为“强党建”和“促经营”两大指标，明确每一指标的考核内容和权重，将考核结果与个人绩效挂钩。在党（总）支部层面，每年编制党（总）支部建设责任状，通过逐级签订责任状的形式，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。每半年开展一次党支部工作检查，实施党支部工作考评。在党员层面，制定了《党员建功积分考评指导办法》，每月根据党员承担项目的重要程度及在工作中发挥作用的大小，进行建功积分考评，并将考核结果作为职务晋级、党内先进评选和民主评议的重要依据，激励广大党员立足岗位扛指标、挑重担、当先锋。