“三举措”加强党员干部“八小时以外”监督

文/王 利

新形势下，实现党员干部监督全覆盖是全面从严治党一项重大而紧迫的任务。如何加强党员干部“八小时以外”的监督，是摆在国有企业面前一个亟待解决的课题。从当前监督工作现状看，党员干部的工作圈因位于“人前”，众目睽睽，监督相对有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不易引人注目，监督力度往往相对不足。因而，对党员干部的监督，必须覆盖其任职行为、生活行为和社交行为，监督的内容要从强化日常管理和向“八小时以外”监督延伸。笔者在工作实践中通过三项举措，不断拓展监督范围和深度，加强对党员干部的全方位监督管理。

强化制度约束，完善监督管理制度体系。一是建立“三不腐”有效机制，制定推进措施，进一步明确有关领导、职能部门在党风廉政建设中的责任范围、责任内容及履责要求。二是研究制定《关于小问题、小违纪和微腐败行为处理和预防工作实施办法》，固化近年来探索运用监督执纪“四种形态”的实践成果，为防治“两小一微”问题提供了制度依据。三是组织制定规范管理干部以及重点岗位人员亲属经商办企业行为的规定，规范亲属经商办企业与公司各级单位发生业务往来的范围，同时明确要求不得与相关单位利益发生冲突。四是将“八小时以外”行为规范纳入到党员干部签订的《党风廉政建设责任书》中，督促党员干部带头遵规守纪，自觉约束“八小时以外”活动。

注重廉洁教育，培养自律意识和良好道德情操。一是深化日常廉洁教育。举办领导干部廉政教育培训班，通过讲警示教育课等多种方式，促进领导干部强纪律、重合规、树形象；在各级党组织中开展廉政微党课教育，用时间短、频次多、方式活的授课形式，教育引导党员干部提升遵规守纪意识。二是加强法律法规教育。围绕“知法明规、守法守纪、党员示范”主题，抓好党员的组织观念、敬业意识、奉献精神和各种党纪国法的教育，引导党员乃至广大员工自觉抵制社会上各种不良风气的侵蚀，自觉为员工群众树榜样。三是注重亲情助廉。给每一名科级以上干部家庭发送助廉倡议书，使所有的家庭成员都成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员。四是注重以身边事影响身边人。发挥典型示范引领作用，以“弘扬好传统，讲述好故事”为主题，开展讲身边廉洁勤政故事活动。针对查办的典型案件，形成案例剖析材料供党员干部学习，用身边党员干部的违纪违法案例进行警示教育，起到“查办一案、警示一片”的效果。

加强监督检查，推进党员干部队伍作风持续向好。一是不断加大日常监督检查力度。在春节、端午、中秋等重要节日前夕，开展节假日专项检查，纠正各类管理不规范问题。严格选拔任用干部和评优推优监督，实施廉政审查，防止“带病上岗”“带病提拔”。认真开展民主生活会监督，要求领导干部如实报告个人情况、主动说明有关事项，保证了党内政治生活质量。二是认真开展专项治理工作。开展作风建设有关问题拉网式排查、“三公”专项整改情况集中检查，持续向各级组织和党员干部传递压力，释放“越往后越严”的信号。强化廉洁风险排查，从业务流程、管理权限、岗位职责、制度规定等各方面，全方位排查廉洁风险，确定廉洁风险防控业务和防控节点。开展“一讲八问一承诺”逐级逐岗廉洁谈话，并对公司关键岗位人员进行统计、备案，为推进廉洁风险排查提供有力支持。加强领导干部亲属经商办企业行为监督，明令禁止各级领导干部亲属经办的企业与公司有业务往来，并要求各级领导干部上报亲属经商办企业登记表及承诺书。三是建立健全干部廉政档案。对领导干部全部建立廉政档案，在档案内容上，除任期和离任审计材料、述廉评廉情况、廉洁从业承诺等工作八小时之内的情况，同时重点报告领导干部本人及家庭的基本情况、有关事项报告情况、廉洁谈话情况等内容。