新时代高校“三全育人”体制机制的理论与实践融合共进探索——以首都经济贸易大学为例

□ 文/付琳

习近平总书记关于教育强国建设的系列重要讲话和指示精神，进一步拓展了习近平总书记关于教育的重要论述，是教育事业发展新的历史方位，为我们更好贯彻立德树人根本任务提供了指导。在新时代新征程上，“建设教育强国，龙头是高等教育”。高校要锚定立德树人根本任务，通过建立健全“三全育人”体制机制，把思想政治工作体系有效贯通人才培养的全程，培养更多时代新人，发挥好龙头作用。

聚焦体制机制，深化对“三全育人”的思考认识

习近平总书记在北京大学师生座谈会上强调的，“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节”[2]等关于立德树人和“三全育人”的重要论述，为高校建立健全“三全育人”体制机制提供了科学指引。

当前，高校关于“三全育人”的研究和实践集中在科学内涵、价值阐释、建设路径等方面，缺少对体制机制的认识和探索。首都经济贸易大学（以下简称学校）把研究和实践的重点放在体制机制上，着力建立健全“三全育人”相关制度及其执行的有机体系，根据立德树人根本任务的要求修订制定学校各单位的相关育人制度，健全完善学校的育人制度系统，做好育人实际中各单位的制度联动，取得了积极成效。一是加强制度建设。学校所有单位都要深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，在制度建设中突出育人导向，明确提出育人要求，不断固化工作中的好做法和好经验。二是健全制度系统。学校要加强制度的整合优化，紧紧围绕育人要求加强各单位的制度协同，优化整体育人制度系统。三是强化制度之间的协调联动。以增强立德树人实际效果为目标，在具体育人工作中发挥好不同制度的协同作用，着力形成强大育人合力。

确保“三个到位”，明确“三全育人”体制机制建设的目标任务

习近平总书记强调指出，“制度的生命力在于执行”。学校在完善制度建设、健全制度系统、强化制度协同的同时，要强化制度落实，明确目标任务，把体制机制建设的重点聚焦到确保立德树人认识到位、确保“三全育人”措施到位、确保协同联动落实到位上来，发挥出制度的最大效用。

第一，确保立德树人认识到位。把立德树人作为办学治校内在要求全面贯彻落实，在学校的办学目标中有具体阐述，有机融入各专业人才培养目标，在教育教学中形成清晰的实践思路，不断提升全校所有部门和全体教职员工发挥育人作用的认识自觉、行动自觉。

第二，确保“三全育人”措施到位。牢牢把握“三全育人”是推动立德树人在学校落地生根的必由之路，把育人要求纳入学校各级党组织、各教学单位、各党政职能部门以及所有教职员工的职责范围。强化各级党组织的牵头引领作用。各单位要在所负责的各项工作中主动落实育人责任，在所牵头出台的各项制度中明确育人内容，建立与本单位工作相关的榜样群体，加强推广宣传，有效发挥榜样的引领带动作用。提升校院系行政的推进落实作用。调动群团服务部门的氛围营造作用。激发全校教职员工的育人主体作用。挖掘各类社会力量的协同促进作用，不断增强立德树人的协作意识和能力。

第三，确保协同联动、落实到位。把育人作为岗位要求和考核的重要方面纳入“三全育人”相关制度制定和各项实践环节，建立健全对学校各级党组织“三全育人”建设情况的监督检查、考核评价、奖励惩罚。

以课程思政为抓手，推动“三全育人”体制机制落地落实

习近平总书记强调，“做好高校思想政治工作，要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田”。[3]这一重要理念为新时代各高校以课程思政为抓手，构建思政课、课程思政和日常思政相协同的育人大格局，建立健全“三全育人”体制机制，深入贯彻落实立德树人的根本任务，指导解决了“桥或船”的问题。

第一，发挥思政课关键课程作用。思政课是贯彻落实根本任务的关键课程，是推动“三全育人”体制机制落地落实的重要途径。要按照习近平总书记重要讲话和指示精神，理直气壮地开好学校的思政课，把道理讲清楚、说明白、点透彻，用党的创新理论凝心铸魂。要推动思政课改革，加强思政课创新，不断提高课堂效果和育人实效。要发挥思政课教师的关键作用，不断增强育人能力。要坚持打开门办思政课，积极调动各方面的优势资源，强调实践导向，着力建好“大思政课”。学校每年制定推进思想政治理论课质量提升的重点工作举措，统筹全校资源支持思政课和马克思主义学院建设，取得了很好的效果。2022 年，学校开设了“新时代首都发展”大课堂，围绕新时代首都发展，策划推出了科技创新北京、国际交往北京、文化北京、数字北京等多个部分，着力讲好党的创新理论在京华大地上的生动实践，得到了学生们的一致好评。

第二，用好课程思政有效抓手。课程思政是落实立德树人根本任务的基础性和全面性工作，是高等教育的理念创新、制度创新和实践创新[4]，是推动学校“三全育人”体制机制落地落实的有效抓手。课程思政涉及人才培养的全部过程和各个方面，强调所有课程都有育人功能。纵轴上要求逐层压紧压实责任、激发强大内生动力；横轴上要求不同单位和部门协调配合、形成工作合力，纵横交织的网络客观上能够推动“三全育人”大格局的建立。要站在构建中国自主的知识体系、完善高等教育制度和提高治理能力现代化水平的高度，认识和建设好课程思政，不断完善“三全育人”格局。

近年来，学校紧抓课程思政建设不放手、不放松，进行了一系列认识和实践上的探索，制定推出《关于推进专业思政建设的实施意见（2023—2025）》《关于进一步落实立德树人根本任务，健全“三全育人”体制机制的实施意见》等多项制度文件，绘制出课程思政建设的设计图和施工路线。学校每年召开一系列课程思政、“三全育人”、立德树人推进会，不断总结归纳实践经验，研讨推动下一步工作举措。具体通过搭建课程思政的“研究、资源、展示、推进、制度、保障”六大平台，持续开展课程思政“七个一批”“六个推进”工程，多措并举，不断深化建设。学校深刻把握课程思政建设背后的人才培养逻辑和专业建设逻辑，完善专业思政建设的推进落实机制，坚持“在专业思政的框架下不断深化课程思政建设”，增强专业课育人的实际效果，持续提升人才培养的能力和质量。围绕学校整体学科特色，挖掘红色资源，积极探索学科思政“红色经贸”，实现了课程思政从制度建设和顶层设计的1.0版，到所有教学单位铺开推进的2.0 版，再到有序推动专业思政的3.0 版和探索“红色经贸”破题学科思政的4.0 版，递进式深入，螺旋式上升。在这个过程中党支部发挥了积极作用，成为重要的课程思政交流推进平台，发挥了战斗堡垒作用，推动了党建和业务的深度融合。各教学单位的行政负责人站到了思政教育的一线。教师们动起来了、课堂活起来了，全体教职员工育人的积极性显著提升，学校形成了“正气充盈、气场很强”的浓厚育人氛围。

第三，创新开展日常思政工作。日常思想政治工作是课堂外培养时代新人的主要阵地，是推动学校“三全育人”体制机制落地落实的重要组成部分。要创新开展日常思想政治教育，积极探索工作新方法新载体，把有意义的事情做得很有意思，努力增强思政教育的主动性和创新性，不断提升学生的获得感。要将党和国家的重大主题活动作为做好学生思想政治工作的大课堂，引导教育青年学子在社会大课堂中强化理想信念，学好用好专业知识，积极将个人发展融入强国建设和民族复兴伟业中。学校不断探索开展新时代大学生思想政治教育的途径和方式方法，成立大学生思想政治教育中心、思想政治教育影视基地等机构，与北大红楼、中国人民抗日战争纪念馆等单位共建一批“大思政”实践教育基地，扎实推进“‘京’彩文化、青春绽放”行动计划，做好“五育并举”，取得了一系列成果，学校的育人成效不断显现、体制机制不断完善。

第四，推动红色文化有机融入。习近平总书记强调，“红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色”。[5]高校落实立德树人根本任务，肩负“为党育人、为国育才”初心使命，应立足新时代高校“三全育人”工作的整体，整合运用校内外一切思想政治教育资源为立德树人服务，特别要注重挖掘和用好鲜活实践中的红色资源，坚持“引进来”和“走出去”相结合，将其有机融入思政课、课程思政和日常思政相联动的高校“三全育人”大格局中。要深入挖掘学校和各学院历史、各学科专业蕴含的红色元素，与校园文化建设紧密结合，将红色文化融入学校工作的各方面、各环节，充分发挥红色文化润物无声的育人功能，教育引导青年学子在红色文化的滋养中厚植爱党爱国情怀，使红色成为新时代高校立德树人的鲜亮底色和鲜明育人特色。北京的高校还要利用好首都丰富的红色文化教育资源，坚持以文化人、以文育人，实现首都文化中心建设和学校人才培养的双向赋能。

从实施效果来看，学校完善“三全育人”制度系统，切实抓好制度落实，坚持以课程思政为抓手，构建思政课、课程思政和日常思政协同联动的育人大格局，用好红色资源，弘扬红色文化，不断建立健全“三全育人”体制机制的做法是行之有效的。学校上下思想共识不断巩固、行动自觉不断增强、体制机制不断完善、师生面貌为之一新、育人效果逐步彰显、育人成果不断涌现。“三全育人”久久为功，学校将在现有工作的基础上，进一步深化对“三全育人”体制机制的理论与实践探索，持续提高贯彻立德树人要求的能力和水平，不断提高人才培养质量，努力培养更多在推动国家和区域经济社会发展中扛重担的人才，为建设教育强国、教育强市作出首都经济贸易大学新的更大贡献。