多元化用工条件下企业创新项目党组织建设的路径选择

刘文静 中铁一局集团桥梁工程有限公司

多元化用工条件是指企业在用工方面采用多种形式，包括签订劳动合同用工、劳动派遣用工、劳务外包用工、退休返聘用工、非全日制用工等。这种模式可以满足不同的业务需求和变化，降低人工成本，增强企业的灵活性和竞争力。随着建筑企业加快由施工总承包向工程总承包转型升级，为更好适应建筑市场经营模式的发展趋势，企业在创新项目中普遍采取多元化用工策略，有效控制人员规模降本增效，保证人员规模与生产经营之间的平衡。然而，多元化用工条件下，如何构建强有力的党组织，使其在项目生产经营中发挥积极作用，成为一个亟待解决的问题。

一、多元化用工条件下企业创新项目党组织建设的意义

（一）增强团队凝聚力和向心力

团队凝聚力是指成员间的紧密合作和相互协作的程度，而向心力则是指成员对团队共同目标的认同和投入程度。党组织作为一个集体意识形态的引领者和凝聚者，可以增强团队凝聚力和向心力。首先，党组织通过明确共同的理想信念和价值观念，增强团队成员间的认同感，充分宣传党的宗旨和指导思想，引导团队成员形成共同的价值追求，并通过组织活动和培训提升成员的党性修养和思想政治素质[1]。其次，党组织通过加强组织建设和培养干部队伍，提升团队成员的组织意识和组织归属感，建设健康有序的党组织和党支部，定期召开党员大会和支委会，使成员积极参与党内事务，发挥党员的先锋模范作用。

（二）提高项目绩效和创新能力

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设可以提高项目绩效和创新能力。首先，党组织可以加强项目团队的协作和沟通能力，通过搭建良好的沟通渠道和平台，促进团队成员间的信息交流和知识共享，提升团队的协同工作能力。其次，党组织可以通过开展培训和学习活动，提高项目团队成员的专业知识和技能水平，引导团队成员不断学习和掌握最新的技术和知识，以应对项目创新过程中的挑战。

（三）统一员工思想，增强员工的归属感

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设可以打破现场人员身份关系界限，增强不同隶属关系员工的归属感。首先，党组织可以加强对现场所有员工的关怀和服务，通过提供良好的工作条件和福利待遇，提高员工的生活质量和工作满意度，组织开展员工团队建设活动，加强员工之间的交流和互动，增进员工对项目的集体认同感。其次，党组织可以加强对现场员工的思想政治教育和培训，提高员工的思想政治素质和价值观念，通过党员活动日、理论学习等形式，加强员工对党的宗旨和指导思想的认同、对项目整体目标的认同，培养员工的集体主义和奉献精神。

（四）提高项目管理的效率和质量

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设利于提高项目管理的效率和质量。首先，党组织可以加强项目管理干部的培养和培训，提升其专业素养和管理能力，通过定期的培训和学习活动，帮助管理干部掌握项目管理的最新理论和方法，提高其团队协作和决策能力。其次，党组织可以建立健全的项目管理制度和流程，规范和提高项目管理效能，制定明确的责任分工和工作流程，推行项目管理的标准化和规范化，在项目实施过程中确保过程的顺利进行。

二、多元化用工条件下企业创新项目党组织建设的特点

（一）弹性化的组织形式和活动方式

多元化用工条件下，创新项目党组织建设具有弹性化的组织形式和活动方式的特点。这种弹性主要表现在组织形式和活动方式的灵活性、多样性以及个性化程度的提高，弹性化的组织形式和活动方式是为了适应不同项目团队的特点和需求，确保党组织顺利开展工作。在组织形式上，创新项目党组织可以根据项目的规模、成员的特点和工作流程的变化，灵活选择设置企业级党支部、项目级党支部或党小组。这种弹性化的组织形式能够更好地适应不同项目的需要，通过党组织的引领作用，凝聚成员、推动团队发展[2]。在活动方式上，创新项目党组织可以采取多样化的形式和方法进行党建活动，如组织党员大会、开展党课学习、创建党员先锋岗、党员责任区等。这种灵活性的活动方式可以满足不同成员的需求，促进思想交流、知识分享和团队协作，提升项目团队的凝聚力和创新能力。

（二）灵活性的党建方法与党建措施

在多元化用工条件下，企业创新项目党组织建设采用灵活性的党建方法和手段。这种灵活性主要表现在方法的多样性、个性化和创新性。党组织根据项目团队的特点和目标，以及党员自身的需求和特点，灵活运用各种党建方法和手段，提升党建工作的实效性和针对性。在方法上，创新项目党组织可以采用多种方法来满足成员的需求，如法制教育、技能培训、岗位比武、企业文化宣传等，通过运用不同的方法，提升党员的专业能力、创新能力和团队合作意识，促进团队成员的共同进步和共同成长。在措施上，创新项目党组织可以充分利用现代化的信息技术手段，如企业内部社交平台、在线学习平台、移动应用等。这些灵活的党建手段使得党组织能够更好地与成员进行沟通、交流和学习，提高党员的参与度和满意度。企业创新项目党组织还应鼓励党员发挥个人特长和优势，创新党建工作的形式和内容，如通过举办劳动竞赛、合理化建议、攻关小组、劳模（技师）工作室开展创业创新项目等形式，激发党员的创造力和创新潜能，突出党员的模范带头作用，推动项目的创新和发展。

（三）多元背景的党员队伍和参与群体

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设面临着多元背景的党员队伍和参与群体。这种多元背景主要表现在成员的个人特点、组织特点、专业背景、文化差异等方面。在个人特点上，创新项目党组织成员可能涵盖不同年龄段、性别、隶属关系、工作经验等特点的人员。党组织需要充分了解成员的个人特点和需求，提供有针对性的服务和支持，例如针对青年党员的培养和引导，针对优秀党员的经验交流和技能传承等。在专业背景上，创新项目党组织党员队伍可能涵盖不同专业领域的人员，如技术、管理、操作工人等。这种多元背景使得党组织能够充分利用党员队伍的专业知识和技能，促进项目员工的跨学科跨专业合作和创新[3]。在文化差异上，创新项目党组织可能有来自不同地区、不同企业组织的党员，为了保持多元文化的融合和共存，党组织需要加强对不同文化背景的了解和尊重，提供相应的支持和培训，促进文化交流和团队合作。

（四）多层次的党组织网络和沟通机制

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设需要建立多层次、多模块的党组织网络和沟通机制。多层次的党组织网络和沟通机制能够更好地组织和管理项目团队的党建工作，增强党员之间的交流与合作。在党组织网络方面，创新项目党组织可以在总包企业党组织的统一领导下，建立项目部和分包队伍的党组织。总包企业党组织负责协调和推动企业整体的党建工作，项目党支部负责组织和管理项目的党建工作，分包企业党小组负责组织和管理团队内部的党建活动。通过建立多层次、多模块的党组织网络，可以实现党建工作的科学管理和有序发展。在沟通机制方面，创新项目党组织需要建立起多元化和高效的沟通机制，保证信息统一有效地传达和反馈，可以通过召开党员大会、支部会议、组织生活会、民主生活会等形式，定期进行沟通和交流，解决党建工作中的具体问题和实际困难。可以借助现代化的信息技术，建立在线的党建平台和交流群，方便党员之间的信息分享和互动。

三、多元化用工条件下企业创新项目党组织建设的现实困境

（一）人员变动频率高，缺乏稳定性

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设面临着项目施工周期短、进度要求高、人员变动频率高、缺乏稳定性的困境。由于项目法施工管理的特殊性，项目团队成员往往需要在不同项目、不同的分包队伍之间频繁变动，导致党组织建设缺乏长期稳定的成员基础。首先，人员变动频繁导致党组织工作的连续性受到一定影响，由于成员流动性大，新成员的加入和老成员的离开使得党组织的组织结构难以稳定下来，导致组织内部的秩序和规范性受到一定影响。其次，人员变动频繁使得党组织的凝聚力和组织成员的归属感较低，项目施工周期短意味着成员间的交流和互动时间较短，很难建立起深厚的团队凝聚力和共同价值观。

（二）思想观念差异大，统一难度大

在多元化用工条件下，项目党组织建设面临员工思想观念差异大、统一难度大的困境。由于成员来自不同地区、不同的背景和文化，思想观念差异大，导致党组织在思想引领和统一行动上面临一定的困难。首先，思想观念差异大使得党组织的思想引领和意识形态建设存在一些现实困难。不同地区、不同文化背景的成员具有不同的价值观和观念，很难在短时间内形成一致的思想认同和观念统一。其次，思想观念差异大使得党组织的组织行动难以统一，可能导致党组织在阶段性工作任务的分解和组织协调上造成一定难度。

（三）项目政工干部队伍建设需要加强

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设面临着政工干部队伍建设不完善的问题。由于项目部系重组而成，在新项目党组织建设工作中更需要配备德才兼备、具有丰富工作经验的政工干部。但对于目前工期普遍较短、工艺标准要求高、从业者综合素质偏低的实际情况，项目政工干部队伍的建设存在以下困境：首先，项目政工干部队伍缺乏统一的培养和选拔机制，专业培训学习或参加继续教育的机会相对较少，导致项目政工干部的水平参差不齐，不能满足项目党建创新的需求。其次，项目政工干部在项目施工过程中常常面临较大的挑战和压力，创新项目党建的特点决定了项目政工干部需要具备较高的应变能力和处理复杂情况的能力，培训学习或经验不足，使得项目政工干部在面对项目挑战时难有建树。

（四）党组织对员工的宣传服务不足

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设面临党组织对员工的宣传服务不足的困境，由于工程项目施工进度的紧迫性和人员频繁变化的流动性，党组织对员工的宣传服务往往无法跟上节奏，导致员工的思想认识和党组织的凝聚力受到一定的影响。首先，项目工地现场施工作业非常繁忙，关于施工安全与工程质量的专业学习培训就已是见缝插针地进行，再加上人员频繁流动变化的问题，致使党组织往往无法做到及时有效地传达和宣传，从而影响项目员工对党建工作及其创新的统一认识。其次，党组织对员工的培训和教育工作不够充分，由于项目的紧迫性而出现重生产轻党建的现象，也对项目党建创新造成一定影响。

四、多元化用工条件下企业创新项目党组织建设的有效路径

（一）加强项目现场从业人员队伍的稳定性

在多元化用工条件下，项目党组织需要加强现场从业人员，尤其是分包队伍的稳定性，为项目党建工作的有效实施和创新提供必要保障。第一，完善党建工作策划，分阶段对现场所有从业人员实施有效管理。结合建筑工人实名制信息平台以及日常考勤、工资支付制度，将现场人员切实纳入统一管理范围。第二，针对工程项目的不同特点，制定项目员工培训计划，内容涵盖党政方针、法律法规、企业文化、项目工艺标准、安全质量标准、专业技能、项目经营目标等内容，统筹项目临建、施工高峰、项目收尾等不同阶段，分类、分期实施，关键要长期坚持、务求实效。认真落实国家关于加快建设建筑产业工人队伍总体要求，以增强员工的职业认同感和团队凝聚力，提高员工的工作稳定性和绩效水平[4]。第三，加强员工关怀和福利保障，重视员工福利保障和关怀工作，提供良好的工作环境和生活条件，关注员工的实际需求和个人发展，激发员工的归属感和忠诚度，提高员工的工作积极性和满意度。

（二）加强思想引领，建立共同的价值观

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设需要加强对现场人员的思想引领，以建立共同的价值观。首先，加强思想引导和实践体验，通过组织现场人员开展形式多样的思想引导教育和生产实践活动，以全员共同参与高扬党旗、劳动竞赛、技能比武、网上答题等活动方式，深入宣传党的方针政策和企业的核心价值观，引导员工树立正确的思想观念和价值取向，形成鼓励学习、倡导进取的良好氛围。其次，建立相互学习和交流平台，建立劳模（技师）工作室、成立技术攻关组、奖励合理化建议，增进现场人员之间的交流互助，共享施工经验和创新思路，激发员工的创造力和创新意识[5]。

（三）加强项目政工干部队伍建设

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设需要加强项目政工干部队伍建设。一方面，提升政工干部的专业素养与经验。上级党组织可以组织专业培训班、经验交流会、现场指导帮扶、以考代培等方式，帮助政工干部提高项目党建知识和技能，引导他们在项目党建实践中发挥主体作用。另一方面，建立健全政工干部的培养和选拔机制，重视实践经验的积累和能力培养，通过薪酬激励、晋升机会等方式，激发政工干部的上进动力和责任感。

（四）加强党组织对员工的宣传服务

在多元化用工条件下，创新项目党组织建设需要加强党组织对员工的宣传和服务。通过以下途径可以实现：第一，定期开展政策宣讲与专项培训，将党的方针政策和企业目标要求宣传到员工中去，帮助员工了解和适应形势与环境的变化，提高对企业的认同感和归属感。第二，加强与员工的沟通和交流，建立有效的沟通渠道和互动平台，鼓励员工表达意见和建议，及时解答员工的疑问和需求，增强员工与党组织的联系和互动[6]。第三，加强对员工的关怀和服务，在工地提供员工所需的各种帮助和支持，增强员工的工作满意度和忠诚度，提升员工的专业能力和个人素质。

五、结语

多元化用工条件下，创新项目党组织建设的路径选择对于企业实现阶段目标乃至长远发展至关重要。通过项目党组织建设的实践和创新，加强现场工人队伍的整体稳定，增强项目团队的凝聚力和向心力，可以形成思想统一规范行为的良好基础，提高项目的管理绩效和创新能力。然而，要克服多元化用工条件下的不利因素。企业需要加强岗位稳定化与培训支持，建立共同的价值观与思想引领体系，加强项目政工干部队伍建设，以及加强党组织对员工的宣传服务。只有通过这些有效的路径，企业才能够更好地推动项目管理水平的提升，并实现可持续发展。