油气企业标准化能力提升方法研究

徐婷 汪威 李茹 李静媛 吕华

摘 要：本文分析了企业标准化现状以及目前企业标准化工作存在的问题，梳理了影响油气企业标准化能力的因素，提出了企业标准化能力的内涵，辨识出自身在标准化方面存在的问题，对油气企业标准化能力提升的方法和路径进行了探讨，对油气企业更好地开展标准化工作、促进企业标准化能力提升提供了指导和帮助。

关键词：油气企业，标准化能力，评价体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.17.010

基金项目：本文受国家重点研发计划项目“油气能源产业链关键国际标准研制-油气能源勘探开发领域国际标准化研究”（项目编号：2022YFF0609700-2022YFF0609701）、中国石油天然气集团有限公司科学研究与技术开发项目“企业标准化能力评价体系研究”（项目编号：2021DQ0108-01）资助。

Research on Methods to Improve Standardization Capability of Oil and Gas Enterprises

XU Ting1 WANG Wei2 LI Ru1 LI Jing-yuan1 LYU Hua1

（1. CNPC Tubular Goods Research Institute； 2. CNPC R&D Department）

Abstract： This paper analyzes the current situation and existing problems of enterprise standardization， sorts out the factors that affect the standardization capability of oil and gas enterprises， elaborates the connotation of enterprise standardization capability， identifies their own problems in standardization field， and discusses the methods and paths to improve the standardization capability of oil and gas enterprises. The paper provides guidance for oil and gas enterprises to better carry out standardization work and promote the standardization capability of enterprise.

Keywords： oil and gas enterprise， standardization capability， evaluation system

0 引 言

自2015年起至今，国务院相继出台了《深化标准化工作改革方案》和《国家发标准化发展纲要》，对《标准化法》进行了修订，我国标准化发展实现了3次重大跨越，各方面工作成效显著，产业标准化水平不断提升，民生領域标准化建设不断加强，标准化支撑高效能治理稳步推进，标准国际化步伐不断加快，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用日益凸显。

标准化能力是企业能力的重要组成部分，是企业提升竞争力的重要内容之一，是打造“一流企业”的必备要素。企业标准化是衡量企业生产技术和经营管理水平高低的一个重要尺度，搞好企业标准化，对保证企业生产经营活动的高效运行，提高企业素质和促进企业发展具有极其重要的意义，对企业乃至国家在国际社会的话语权、地位等有着举足轻重的作用[1]。

油气能源行业作为我国国民经济的支柱产业，覆盖了国计民生的各方面，在当前面临国际环境多变和国内油气开发难度加大的双重形势下，更需要通过提升标准化能力和成果水平支撑企业的高质量发展。

1 企业标准化现状

随着国家标准化改革的深入推进，国家标准、行业标准、地方标准等定位于保基本的政府标准的比例将逐渐缩小，而定位于提高市场竞争力的企业标准、团体标准等市场标准的比例将越来越大，企业作为标准化的主体作用发挥更为明显。标准对于企业发展的重要性也逐渐成为企业界的共识，国内各类企业制定和参与标准化活动的积极性明显提升[1]。

但是，企业标准施行自我声明公开后，在企业标准公共服务信息平台上有大量的企业标准违反相关规定，存在巨大的合规性风险。目前企业标准化工作还存在如下问题：

（1）重标准制定，轻标准实施。由于目前政府或企业针对标准的激励措施还是体现在对标准的制修订上，油气行业领域的国家和行业标准共有几千项，但是标准真正发挥作用还是要看实施。以油气行业国家标准为例，采用熵权法对其关注度进行计算和分析，根据结果可以得出，关注度最低的标准主要出现在某些偏理论，脱离实际需求的标准中。部分企业每年会组织标准实施监督检查，但是由于标准数量庞大，监督检查的标准数量有限，所以无法解决标准是否发挥作用的问题。

（2）缺乏标准化国际战略思维。经过改革开放几十年的积累，国内多数油气企业已建立起企业标准体系，但是在参与国际标准制修订和参加国际标准化活动方面，发挥作用不足。企业参加国际标准化活动，不仅有利于企业正确理解和执行国际标准，还可以将企业的技术创新成果纳入国际标准，提升企业产品、服务在国际市场的竞争力。但是目前多数企业无法转变原有思维，且缺乏国际标准化战略和动态能力的了解，阻碍了将企业具有自主知识产权的产品和服务转换为国际标准的进程，限制了企业在国际上影响力的发挥。

2 企业标准化能力提升方法

企业标准化能力是评判企业标准化工作好坏的一个依据，本文在对国内外企业标准化能力研究的基础上，结合油气企业标准化工作实践，全面梳理了影响油气企业标准化能力的各要素，探索提出了企业标准化能力的内涵，总结得出了企业标准化能力六个方面的内容，包括企业标准化的基础能力、企业标准化建设能力、企业技术标准化能力（把企业的核心技术转化为标准的能力）、企业标准产业化（市场化）能力、企业参与标准化活动的能力以及企业标准化其他能力。

通过对企业标准化能力的分析和研究，可以指导和帮助企业开展标准化工作，辨识自身的在标准化方面存在的问题，从而制定对策，促进企业标准化能力的提升。

2.1 应大力提高主要管理者的认识

企业标准化工作的质量与管理者的标准化意识有直接关系，只有最高管理者重视标准化工作，在企业生产、管理、经营中才能更好地贯彻实施标准，企业的标准化能力才能有成长的土壤和环境，这是搞好企业标准化工作的必要条件。

首先，要让管理者看到更多的标准化成功案例。要提升企业主要管理者的标准化认识，使其在繁忙的日常经营中重视标准化、推动标准化，就一定要让其了解标准化实际价值，特别是通过成功案例对其进行影响。如由中国石油提出的石油管材国际标准极大促进了我国高端石油管材的出口[2]，为企业带来了巨大的经济效益，也扩大了企业在国际舞台上的影响力。这些案例将提升企业管理者标准化认识。其次，要有对管理者的系统的标准化培训内容。标准化工作有其内在规律和行业特点，如果需要深入认识标准化并将标准化的作用在生产经营实践中发挥出来，必须针对管理者有一套特定的培训教材、形式和可操作化方案。

2.2 完善内部标准化队伍建设

2.2.1 大力培养企业标准化人才

大力培养企业标准化人才，是企业标准化能力提升的必由之路。任何工作的开展，都离不开人这一核心本质，标准化工作更是如此。随着国民经济建设和社会发展对标准化日益增长的需求，健全标准化人才培养机制和培养技术、标准化及语言复合型专业人才[3]，一直是国家标准化体系建设和标准化工作改革的重要内容。

培养方式采取“引进来，走出去”的教育和培训模式。“引进来”是利用我国现有的高校学科教育优势和人才获取平台，一方面将满足企业需求的标准化人才引进到企业来，为企业的标准化工作提供持续动力，另一方面把具备标准化教育水平的师资引入到企业，为企业培养标准化人才力量提供有力支撑。“走出去”是为企业人员提供更多的标准化培训和交流的机会，不仅在企业中学，也去企业外部学，学习标准化基础理论和经验方法等，以提升标准化水平。

2.2.2 优化企业标准化组织机构

企业标准化组织是企业标准化核心机构，是企业标准化业务归口管理单位，负责标准化工作的组织、实施和考核。企业标准化组织机构优化工作实施，通过行业内相关单位标准化组织机构设置的调研，分析企业标准化组织机构存在的问题，进行诊断分析和可行性论证，确定企业标准化组织机构优化方案并实施落实。企业标准化组织机构设置应因地制宜，不应生搬硬套，但应设置专门的标准化管理机构，人员配置应与企业经营和产品研制及发展相适宜[4]。

2.2.3 积极开展标准化能力培训

要强化管理者以及企业员工对于标准化知识和技能的培养。及时组织技术人员和管理人员学习标准化内容，传达国家与行业标准化相关的方针政策，不断促使人员提高标准化意识。同时鼓励人员参与到标准的制定和标准化管理工作中，调动员工积极性，提高标准化管理的综合效应。最后，加强对企业标准化体系内容的宣传和普及，通过标准化研讨会议、与科研机构的学术交流以及对其他企业标准化做法进行学习借鉴等活动，积极展开标准化知识的宣传工作，提高对标准化的认识程度，并促进标准的升级与创新。

2.3 建立标准化知识管理系统

2.3.1 充分认识建立知识管理系统的必要性

随着时代的发展，信息化和数字化也是未来的发展趋势。企业面临着外部知识爆炸和内部知识管涌的冲击，而积极采用互联网、信息化开展标准化知识管理为企业提供了前所未有的优势条件。

首先，实施知识管理系统是现代企业管理的重要工具。企业发展过程中的知识、技术、管理经验的积累是宝贵财富。如果企業没有成熟的知识管理系统，就不能形成完整的知识库，企业的知识和技术积累很可能会随着时间的流逝而消散，知识技术传递受阻，进而影响企业的发展。

其次，以标准化相关文件为基础构建标准化知识管理系统。要将国家标准化方针、政策以及法规作为标准化知识管理系统的前提，要认真贯彻《标准化法》，了解掌握《企业标准化管理办法》中的相关要求。在具体技术上，应参考现有相关企业标准体系的国家标准要求，使企业的标准化管理工作有法可依、有章可循。

2.3.2 建立标准化知识管理系统的关注点

标准化知识管理系统的建设应与当前企业开展的各类项目管理相结合，以提高项目的综合水平，并为项目实施、企业运营、知识积累和技术扩散提供支撑。一是注重本行业本领域相关标准的收集，特别是涉及到的国家强制性标准；二是应注重企业在日常运营中知识和技术的积累，并按照标准化相关要求，以企业标准的形式存储到系统中；三是加强企业标准在实际的应用，部分标准可以作为管理制度和技术规范进行强制实施，有利于整个企业管理和产品质量的提升；四是将企业成熟的标准在企业标准信息平台发布。

系统应包括以下功能：

（1）标准化工作管理功能，如企业标准化管理文件发布、标准化工作程序系统化、标准化档案电子化等；

（2）标准及标准化信息检索和展示功能，如企业建设内部的标准信息库或链接外网的标准信息库，便于员工的查询和使用，以及跟踪和掌握国内外相关标准进展；

（3）展示标准化动态信息的功能，让员工更充分地了解标准化领域发展情况；

（4）标准化在线培训功能，方便员工自我学习或定向学习相关标准化内容；

（5）标准实施信息反馈功能，及时收集标准实施过程中的问题和意见，为标准的提升和完善提供便捷途径。

2.4 完善标准化能力评价体系

2.4.1 创新多元化的评价角度

企业开展标准化活动，提升标准化能力是企业一项自愿行动，其目的是提升企业本身的经营产出，但标准化具有天然的公共属性，企业在开展标准化工作的同时将产生重要的社会效益，所以，对企业标准化的评价不仅仅是在于关注其有多少标准的问题，更应该关注其产生了多大影响，更注重其从全生命周期、全产业链的角度评价企业标准化能力及其产出。

（1）应从企业标准化活动的全生命周期角度给予评价。标准生命周期可以简单概括为技术储备期、标准研发期、标准形成期、标准实施及评估期以及标准修订期。评价企业标准化能力，应考虑企业在标准各个时期所具有的标准化能力。

（2）应从企业标准化活动在全产业链作用的角度给予评价。标准本身具有互联互通的特性，企业开展标准化活动，应着眼于全产业链开展，特别是从稳定产业链、畅通供应链的角度出发。开展企业标准化能力评价，要评价其是否梳理产业链中已有和正在执行的标准，是否能够分析产业发展的标准需求，是否能够反映产业链关键环节、技术共识和发展趋势。

（3）应从企业标准化活动参与国家标准化行动角度给予评价。近年来，我国对于标准化工作越来越重视，“中国标准2035”项目完成研制，“十四五”规划提到标准化任务有35项之多。企业开展标准化活动诚然应以企业的生产经营为首要目标，但也积极参与国家标准化活动。国家也应该加大对企业参与标准化活动的支持和引导，特别是针对“走出去”标准的奖励，鼓励企业积极参与国内外有关的标准化活动，包括标准制定和相关标准化方面的会议等。

2.4.2 建立科学化的评价基础

开展企业标准化能力评价是必要的，能让企业在标准化建设及企业本身标准化能力方面找到“方位感”，所以建立科学的、扎实的评价基础就至关重要。所谓评价基础涉及到企业标准化能力评价的基础要素，主要是评价依据、评价方法、评价反馈。

评价依据就是实施企业标准化能力评价的依据基础。包括内容要素和制度要素。内容要素即针对企业标准化哪些方面开展评价，需要构建一套完善的指标体系；制度要素即以评价指标和评价方法等为基础，形成相应的标准或制度规范，特别是研制出相应的国家标准。评价方法即采用何种工具和何种方式开展评价。应以定量评价方法为主，最大程度量化企业标准化能力所处的水平。同时，应构建一套比较权威的、科学的、适用性强的评价工具，企业可以根据该工具实现自我评价。评价反馈就是评价结果的反馈及应用。开展企业标准化能力评价应及时给予参评企业反馈，反馈内容应反馈其当前的企业标准化能力水平方位、优势和弱势以及改进措施。

2.4.3 完善企业标准监督检查

在企业中制定了先进的高标准，并不代表企业就有了高质量的产品，标准的实施是标准化工作很重要的一个环节。只有实施了高标准，才能产生高质量，才能产出高效益。同时，标准实施也是检验标准制定科学合理和适用可行的重要渠道。对企业标准开展监督检查是推动标准实施的重要手段。通过监督检查，可以全面掌握本企业各类标准的执行情况，对不执行标准或执行标准过程中存在某些问题的部门或个人进行督促解决，采取有效措施及时予以纠正和处理，避免在标准监督执行环节出现问题[5]。

3 结 语

企业标准化能力是体现企业标准化工作的一个依据，也是反映企业市场竞争力的重要评判指标之一，随着经济社会的高质量发展，企业标准化能力的價值和地位也越来越突显。油气能源行业作为我国国民经济的支柱产业，覆盖了国计民生的各方面，在当前面临国际环境多变和国内油气开发难度加大的双重形势下，更需要通过提升标准化能力和成果水平支撑企业的高质量发展。本文研究了影响油气企业标准化能力的重要因素，对油气企业标准化能力提升的方法和路径进行了探讨。以期对油气企业更好地开展标准化工作、促进企业标准化能力提升提供指导和帮助。

参考文献

[1]李晶，杨利飞，杨明华，等.对企业标准化能力评价的思考[J].标准科学，2021（7）：90-100.

[2]徐婷，方伟，陈俊峰，等.中国油井管技术助力国际标准化新发展[J].中国标准化，2022（1）：150-163.

[3]徐婷，秦长毅，陈俊峰，等“.一带一路”倡议下与中亚三国油气标准化合作研究[J].中国标准化，2020（11）：135-138.

[4]贾晓，魏敏真.企业标准化能力提升探析[J].航空标准化与质量，2017（1）：3-11.

[5]徐智明.中国石油和化工标准与质量[J].浅谈企业标准实施的监督检查的重要性，2013，34（5）：244.

作者简介

徐婷，硕士研究生，正高级工程师，研究方向为石油装备与管材标准化研究。

（责任编辑：袁文静）