论高校民主党派人士在“三全育人”中的作用及路径研究

肖鹏展 谢 文

（湖南工商大学，湖南 长沙 410205）

高等教育的根本任务是“立德树人”，高校“三全育人”即全员育人、全过程育人、全方位育人，落实做好高校“三全育人”，归根结底是要把“立德树人”融入到思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。高校是民主党派人士相对集中的地方，民主党派人士在教书育人工作中有着多方面的优势，对学生成长成才和高校发展的影响也可谓深刻而深远。因此，不断发掘高校内民主党派人士的优势并积极发挥其作用，将促进高校育人工作的落细落实，并推动高校“三全育人”工作见常态出实效。

一、高校民主党派人士与“三全育人”工作的关系之维

高校“三全育人”，关键要做到全员、全过程、全方位。面对新时代、新特征、新要求、新矛盾和新挑战，积极构建德、智、体、美、劳全面培养的教育体系和“十大”育人体系，努力形成一流的理念、一流的目标、一流的标准、一流的质量、一流的机制，形成全员、全过程、全方位育人格局，离不开民主党派人士全员、全过程、全方位的参与。

（一）优势分析

高校民主党派人士有着自身独特的优势，如果能够将这些优势与高校“三全育人”工作结合起来，可以收获意想不到的效果。第一，参政议政的优势。高校民主党派各自联系的群体有所不同，能够倾听各类群体的声音，使得各民主党派能从不同的角度思考问题并对如何解决问题建言献策，从而使高校管理者们能够及时掌握高校在“三全育人”工作中各类群体的诉求和各方面的情况，以此来促进各类决策的推行更加规范化、科学化、系统化。[1]第二，民主监督的优势。高校民主党派在对高校“三全育人”工作的推进及高校内各级干部的监督方面，肩负着重要使命。发挥好民主党派的民主监督作用，对高校“三全育人”工作的稳步推进，对高校育人成效的不断加强，具有十分重要的意义。第三，联系广泛的优势。高校民主党派人才荟萃、联系广泛，在信息获取、智力引进、学术交流等方面有着自身的优势，能够更好的承担起中国与世界沟通和传播桥梁的任务，为高校的改革创新和高质量发展服务。

（二）理论思考

中共十八大以来，习近平总书记对统一战线工作高度重视，发表了一系列关于统一战线的重要论述，提出了认识统一战线地位作用的新论断、把握统一战线发展规律的新理论、指导统一战线工作实践的新理念，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。高等教育是一个国家和社会发展的重要依靠，作为最高层次的国民教育，肩负着为党育人、为国育才的重要使命。教育是立国之本，高等教育更是国家发展的重要基石。民主党派人士在高等教育中，如何利用自身优势，在多党合作的政治架构及制度中，充分发挥育人作用，将成为高校“三全育人”工作中的一个研究重点和难点问题。

（三）实践需要

高校必须在坚持“立德树人”这一根本任务的基础上，有效推进“三全育人”工作，并将其落实到全员、全过程、全方位中去，不断增强教师们的育人意识和责任担当。在强化高校党委的主体责任的同时，明确民主党派的育人责任并强化民主党派监督责任。“全员”育人是全过程、全方位育人的人力基础和组织保障，“全过程”育人蕴含着全员参与、全方位覆盖的客观要求，而“全方位”育人离不开高校全体教职工的责任自觉和积极参与，也需要高校按照“全过程”育人的要求，挖掘不同领域中的育人要素、整合不同社会力量的育人功能、探索不同实践载体的育人方式。[2]全员、全过程、全方位地培养社会主义建设者和接班人，民主党派人士的参与必不可少。

二、高校民主党派人士在“三全育人”工作中的现状及困境

习近平总书记在全国教育大会上提出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。[3]习近平总书记的论断要求“立德树人”这一根本任务始终贯穿于全员育人、全过程育人和全方位育人。但现在存在的问题就是，一些地方高校的育人力量相对分散未能形成合力，同时也尚未形成“时时有育人、处处有育人、事事有育人”的良好局面和强大育人合力[2]，离真正的“三全育人”仍存在较大的差距，民主党派的作用更是被忽视。这种问题的产生既有着外部因素的影响，也有内部因素的制约。

（一）外部因素

高校尤其是地方高校的育人力量相对分散，离真正的“三全育人”仍存在着较大的差距。在高校管理中对于民主党派人士的参与路径探索不够，民主党派人士的优势容易被忽视，导致民主党派人士作用未能充分发挥。这中间可能有着认识不够充分的问题，可能有着探索不够深入的问题，也可能有着社会的不断发展变化所带来的各类新问题。[4]但归根结底，高校民主党派人士在“三全育人”工作中主要还是面临三大突出难题：第一，民主党派人士如何在全员育人更深入参与并形成系统合力；第二，民主党派人士如何在全过程育人中更全面发挥作用并实现有效衔接；第三，民主党派人士如何在全方位育人中更好地结合优势并实现有机联动。因此，高校“三全育人”工作中如何在制度建设、平台搭建、环境营造等方面，为民主党派人士的作用发挥提供平台与机会，是需要解决的问题。

（二）内部因素

当前，在我国高校体制下，高校民主党派成员在高校教育教学、发展献策、民主管理等事务中发挥了较大的作用，但自身也存在着一定的问题。比如：有的民主党派人士缺少对我国国情、社情、民情的基本了解，缺乏对我国新时代、新思想、新征程的基本认知；有的民主党派人士有过国外的学习、生活或者工作经历，对于有些事物的认识和处理仍存在着惯性思维，喜欢简单拿国外的情况和我国的情况进行类比，不做深入思考；有的民主党派人士缺乏对学生思想的有效引导，思想政治教育工作的供给主体单一，供给内容质量偏低；有的民主党派人士责任意识不强，自觉履职不够，建言献策不足；有的民主党派人士个体意识强，仅是完成好教学科研任务，缺乏对自身政治身份的正确认识，对育人的参与和思考不够等等。

三、高校民主党派人士在“三全育人”中作用发挥的实践路径

在社会主义办学方向下，如何利用好多党合作的制度和架构，挖掘好民主党派的自身优势和特点，发挥好民主党派人士的育人作用，深入推进高等教育“三全育人”工作，应主要从以下四个方面科学设计。

（一）“正源”：各民主党派人士要坚定理想信念，加强学习，构建身份认同，与中国共产党始终保持步调一致

习近平总书记指出，要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。[5]要加强思想政治引导，提高民主党派成员的履职意识。高校民主党派人士要坚持中国共产党的领导，保持政治思想上的先进性和行动上的超前性，增强对我国社会主义道路、制度、理论、文化的自信心，提升对我国综合国力发展的自豪感，更加积极主动的为高校发展建言献策、贡献力量。要加强民主党派的建设，就需要把民主党派人士的政治教育归入到国家干部培训工作计划中来，进一步加强对高校民主党派人士政治教育的同时，加快构建民主党派的教育培训制度，努力打造一支政治素养高、育人能力强的队伍。积极创建良好的外部环境，为高校民主党派人士提供更多外出考察、学术交流、出国访学的机会，提升他们的知识维度与专业水平，使他们能够更好地为高校相关事业建设发展作出贡献。

（二）“严督”：充分发挥民主党派的民主监督作用，做好全过程全方位的监察和督促

民主监督是中国共产党和各民主党派共同的政治创造，发挥民主党派的民主监督作用，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。民主监督作为民主党派的一项重要职能，有着极其重要的作用。这种民主监督，对高校的健康发展，对学校凝聚力加强，对促进校园和谐，是其他形式和力量不可替代的。因此，针对高校“三全育人”工作的开展应制定专项监督的工作计划及方案，有效发挥民主党派的民主监督作用。高校民主党派人士也应对监督工作给予充分重视并积极参与，为学校“三全育人”工作的推进提出更多高质量、有建设性的意见和建议，作出更重要的贡献。

（三）“做实”：提高党派成员的履职积极性和履职能力，力争在工作中发挥民主党派自身的优越性

高校民主党派人士要守住一颗为党育人、为国育才的“初心”，切实提高民主党派的履职能力及影响力，做学校发展的观察员、群众心声的传达员、各项工作的监督员。在育人理念上，关心学生“想什么”，重视学生“要什么”，帮助学生“干什么”，加强学生的思想政治教育，不断提高学生的解决实际问题的能力和水平。在育人体系上，紧跟中国共产党的步伐，着力在坚定理想信念、加强道德修养、培养创新精神与实践能力、增强综合素质等方面下功夫。在育人形态上，整合力量、全面布局，推动中国共产党思想政治教育工作优势与民主党派特有优势的结合，不断探索创新育人模式，力争实现民主党派在“三全育人”工作的全员、全过程、全方位的参与。

（四）“见效”：即从民主党派人士加强自身修养，发挥优势资源与核心能力，明确主体责任等方面落实“立德树人”这一根本任务

力争打造高校民主党派在教学科研上的育人品牌，各民主党派可根据自身的教学科研优势组建相应的育人团队，搭建好育人平台。积极指导学生申报课题、参与科研项目、开展科学研究、进行科研训练等，充分发挥民主党派的育人功能。依托高校统战部，着力推出一批理论研究和实践探索成果，将所获得的宝贵经验及成果汇编成册，以确保高校民主党派人士能有所借鉴并持续地发光发热。高校党委也应加强对民主党派的监督，通过民主协商、专题调查及深入群众等方式确保民主党派在“三全育人”中的责任落实及工作见效。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定走内涵式发展道路，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人是高校办学的客观要求，是党和人民赋予高校的历史使命。高校民主党派人士在育人方面有着得天独厚的优势和潜力，如果能充分调动民主党派人士的积极性，坚定他们的信念、发挥他们的优势、打造良好的育人平台，就能够促使他们在高校充分发挥应有的战斗力，更好地推动高校“三全育人”工作取得新进展新突破。