幼儿园园长专业发展问题及建议——基于《幼儿园园长专业标准》的分析

刘子一

(辽宁师范大学教育学院，辽宁大连，116029)

随着幼儿园事业的发展及幼儿教育观念的提升，学前教育的重要性日益凸显。影响幼儿园质量的因素有很多，如硬件设施是否齐全、师资力量是否雄厚、发展理念与规划是否合理等。其中，幼儿园的发展理念与规划是重要的影响因素，它决定着一所幼儿园是否有正确的教学方向。作为一所幼儿园的领导者，园长影响着幼儿园发展的方方面面，其发展理念以及对幼儿园的规划在很大程度上影响幼儿园的发展。为促进园长专业发展，建设高素质园长队伍，2015年教育部发布《幼儿园园长专业标准》(以下简称《专业标准》)，从办学理念与专业要求方面对幼儿园合格园长专业素质提出了基本要求。[1]本文结合《专业标准》对园长的工作职责进行分析，明确园长的主要工作。研究者通过查阅文献收集园长专业发展的相关资料，采用访谈法搜集信息，选取了10所幼儿园(公立、私立各5所)，从每所幼儿园中选取3名教师进行半结构化访谈，访谈的主要议题是园长的专业能力与人际交往等方面是否对一线教师的工作产生一定影响。通过对访谈资料进行分类整理，选出较有代表性的部分访谈在文章中呈现。本文在整理资料的基础上，结合《专业标准》梳理了园长工作职责的内容和园长专业发展的问题，并提出相关建议。

一、园长的工作职责分析

随着学前教育事业的发展，园长的角色逐渐发生改变。大多数园长是幼儿园教师出身，“教育者”的角色是其主要角色。在许多家长眼中，园长仍属于教师群体，这导致园长与教师的专业化角色边界模糊。[2]然而，园长并非只是教育者，《专业标准》明确园长的角色为领导者、管理者、教育者。

第一，园长作为领导者，在《专业标准》中，其职责要求体现为规划幼儿园发展和营造育人文化方面。[3]园长作为领导者，要有良好的发展理念，把握幼儿园的发展方向，领导教师、协同家长一起为幼儿园、幼儿发展努力。园长需要吸取幼儿园建设的经验，对幼儿园的工作进行变革，根据实际情况适当调整幼儿园发展路径。这就要求园长具有广阔的视野，营造良好的园风园貌，让教师在舒适的环境中教学，让幼儿在良好的氛围中成长。

第二，园长作为管理者，在《专业标准》中，其职责体现为优化内部管理和调试外部环境。[3]幼儿园工作繁杂且琐碎，要求园长具有较强的管理能力，管理幼儿园的资源、资金、人事等，并营造科学管理与民主管理的氛围，在管理的过程中调节与家庭、社区之间的关系，接受外部监督。

第三，园长作为教育者，在《专业标准》中，其职责体现为领导保育教育和引领教师成长。[3]园长作为教育者要用自己充分的专业知识对保育员和教师的工作进行指导，了解课程是否合理，推进活动深入开展，提高保育工作质量，提升教师的教学能力，促进保育工作深入推进和教师的成长。

二、园长专业发展问题

(一)自我发展：专业能力有待提升

园长要有专业的保教知识，以便指导教学活动。调查发现，部分园长的专业能力较低，这与洪秀敏等人调查结果相符。有些园长没有考取园长资格证，处于无证上岗的状态，调查对象中将近一半的园长学历为专科及以下水平，有些园长是非学前专业背景。[4]曲正伟的研究发现，从学历结构看，我国幼儿园园长队伍以大专学历和本科学历为主，高中及以下学历仍存在相当比例，高层次学历占比较少，非学前专业出身的园长占比一半左右，城乡差异较大，高学历、学前教育专业出身的园长主要集中在城市幼儿园。[5]园长的专业能力会影响教师的教育教学工作和幼儿园的管理工作。本研究对L市S镇某公立幼儿园教师A进行访谈得知，该园园长是非学前教育专业出身，专业能力有待提升。访谈内容如下：

研究者：请问贵园园长是什么学历？什么专业出身？

受访教师A：我们园长的学历是本科，是一名工作多年的老教师了，但是她之前是小学教师，我们的工作理念会不同。

研究者：在工作中会出现问题吗？

受访教师A：会，因为她是小学教师，所以她会觉得我们教的东西过于简单，而且在期末验收的时候比较重视我们教给孩子什么。而且她还会让我们去教《千字文》，其实我作为教师都不能很好地理解《千字文》的意义，何况是那么小的孩子呢？但是她是园长，我们也只能按照她的指示教。因为她是非学前教育专业出身，并不了解学前的专业知识，所以也不怎么给我们评课。

从访谈中可知，非学前专业出身的园长在幼儿园工作时，会受到以前专业背景的影响，专业理念出现偏差。如果园长的幼儿教育专业知识不扎实，有可能会使幼儿园的教学小学化，这不利于幼儿的身心发展。这样的园长也无法为教师的教育教学提供恰当的指导，不利于教师的专业发展。

(二)人际交往：交流较少，关系不紧密

一名优秀的园长应具有较强的人际交往能力，与教职工进行多渠道、多层次的沟通，并关心教职工的生活。[6]本研究对L市S镇某公立幼儿园教师B与Z市某公立幼儿园教师C进行访谈，了解了其所在园园长与教师的交流情况。访谈内容如下：

研究者：您与园长的沟通交流多吗？会不会定期参与交流会呢？

受访教师B：我们不怎么交流，就是每天上课，也很少研讨关于教学的问题，即使开会也是在汇报教学成果，或者上级有什么指示了，我们需要去听一听。

研究者：那您平时在教学过程中要是有问题的话该如何解决呢？

受访教师B：我有时确实会在教学上或者其他事情上有问题，之前也会和园长说，可是她并不会帮我很好地解决，时间长了我也懒得去汇报我的问题了，也没人管，就这样吧，我教完我的任务就好了。

研究者：您与园长的沟通交流多吗？会不会定期参与交流会呢？

受访教师C：我们沟通挺多的，会在一起开会交流。

研究者：那您认为这种交流研讨有没有实际的作用呢？

受访教师C：其实作用不大，我们会进行沟通，也会对园所内的一些工作提出建议，但是园长并不会采纳我们的建议，最终我们都会回归到园长的那个想法之下。

从上述访谈中可知，上述园长与教师的交流是存在问题的，主要分为两种情况：第一种情况是园长很少与教师交流，开会的内容主要是以汇报成果或传达上级指示为主；第二种情况是园长会与教师交流，也会开展定期的交流研讨会，但并不会真正听取教师的诉求与建议，交流流于形式。这两种情况导致的结果是一样的：园长与教师交流不到位，使许多问题无法解决，教师的工作积极性受到打击。

(三)权力行使：在内专制，在外受限

园长作为一名领导者，决定园内大大小小的事务。《专业标准》提出，园长要进行科学管理、民主管理。[1]这就要求园长不仅要有较强的管理能力，也要营造民主公平的幼儿园工作氛围，园长应在决策决议方面，如在规划活动、资源配置时听取和适当采纳教职工的意见，让教职工参与幼儿园管理工作。园长与教职工的理念有时会发生冲突，如园长在规划幼儿园发展计划时，不仅需要考虑内容是否合理，还要考虑资金与人员的配置以及其他条件，而教职工会更多地考虑内容，这会导致很多时候教职工的建议并没有得到采纳，最终形成园长专制的氛围。近年来，国家对学前教育事业日益重视，为了保证学前教育质量，相关部门加强了对幼儿园各项工作的监督，让幼儿园接受各项检查。受各种因素的影响，检查的效果不一。刘霖芳研究发现，有些地方的相关部门在幼儿园管理方面存在权责不一致的问题，使园长的权力受限。[6]

三、促进园长专业发展的思考与建议

(一)相关部门层面

1.完善任职准入制度与福利制度

相关部门应该尽快完善园长任职准入制度，如要求应聘园长的教师需具备园长资格证，同时具有几年的幼教工作经验或管理经验，提升学历与专业背景的要求，并结合专业标准对园长的基本任职要求与条件来进行考核。鉴于学前教育领域的福利待遇不高的问题，相关部门应逐步完善幼儿园薪酬体系，适当提升教师的工资待遇，健全幼儿园福利保障制度，设立奖励机制，吸引更多的人才加入其中。

2.提供有针对性的专业培训

目前，随着我国学前教育事业的发展，新手园长的数量不断增加，相关部门在把好园长入口关的同时要对新手园长进行一定的职前培训。对新园长而言，他们中的大多数是工作多年的教师，其有一定的教育教学能力，但领导能力与管理能力欠缺，需要对其进行针对性培训。对熟手园长也需要进行一定的专业培训，熟手园长已经在岗多年，年龄与资历较老，具有丰富的领导管理经验，也有自己的一套教学与管理模式。在日益变革的时代，园长需要随时根据国内外先进的幼儿园发展理念重设幼儿园发展路径，因此对熟手园长的培训应侧重教学理念的更新。相关部门可通过定期开展专家讲座、组织园长学习网上课程、构建园长共同体学习平台、组织园长去一些优秀园所进行观摩等方式，使园长接受相应的培训，提升自身各方面的能力。

3.调节外部力量推进园长成长

园长的工作压力大，有时园长的权力会受到限制，这需要相关部门适当调节外部管控，制订相关政策，将各部门的责任界限划分明确，减少烦琐的检查程序，将一定的权力下放给园长，给园长发挥的空间。为了使园长改进自己的工作，提升自己的能力，相关部门也要完善幼儿园工作评价体系与指标，使园长有努力的目标与方向，还可以为园长搭建专业发展平台，如进行园长评比，对优秀者给予一定的表彰和奖励，激励园长不断提升自我，提升工作积极性。[7]

(二)园长自身层面

1.丰富学识，提升专业素养

《专业标准》提出，园长要树立终身学习的理念，应将学习作为专业发展、改进工作的重要途径，从而提升自己的专业素养。[1]一方面，园长要学习教育教学知识，真正了解幼儿的身心发展特点，以幼儿为本，使幼儿园有正确的教学方向。园长要了解教学情况，指导教师开展教学活动，找出教师在教学过程中存在的问题，并提出改进建议，履行《专业标准》中提出的引领教师成长的专业职责。[1]另一方面，园长要明晰国家对幼儿园管理的法律法规、政策要求，学习幼儿园管理的相关知识，借鉴国内外先进的管理经验，从而使幼儿园的资源、资金、人事等得到合理的规划与配置，履行《专业标准》提到的优化内部管理的专业职责。[1]

2.合理经营与教职工、家长的关系

园长应秉持尊重、信任的态度，听取教职工的诉求与建议，赏识每一位保教人员，促进保教人员的团结协作。园长可以制订合理的奖励机制，保证机会公平，激励教职工提升自己的专业能力，激发教职工的工作积极性。园长也要关心教职工的生活，可以在平时多与教职工交流，了解其生活情况，在能力范围内适当给予帮助，建立良好的上下级关系，使教职工更加有归属感，从而促进其职业认同，更愿意投身学前教育事业。

园长不仅要经营与教职工的关系，与家长保持联系也是必要的。《专业标准》中调试外部环境这一专业职责要求园长充分认识家长是幼儿园重要的合作伙伴，在进行有关幼儿园的工作时要让家长理解园长及教师的意图，并吸引家长主动参与到幼儿园相关活动中，从而促进家园共育。然而，与家长交流较多的人是教师，教师会在幼儿入园、离园时与家长交流，鉴于此，园长应主动接触幼儿及其家长，与教师一起做好幼儿入园、离园工作，或者定期开展家长交流会、家园游戏等，加强与家长的交流。在这一过程中，园长有机会听取家长的建议，改进园所的工作，并可以借此向家长讲授合理的家庭教育知识，有利于家长更好地教育幼儿，促进幼儿成长。

3.定期组织反思研讨，促进自身与教师的双向发展

园长应时常组织反思研讨会，研讨的内容可以围绕教师的课堂教学，使教师在这一过程中吸取教学经验，改正自己的不足。还可以让教职工提出有关幼儿园发展的建议，集思广益，适当采纳，如果没有同意教职工的建议，园长要进行适当的解释说明，让教职工明白其中的缘由，这样才能真正做到民主管理，不至于让教职工生活在专制的氛围下。此外，园长应虚心接受教职工对自己的建议并不断反思，可以让教职工以匿名的方式留言，避免有些教师碍于园长权威而不敢提出见解的情况。这样，园长才能在反思中成长，改进自己的工作，促进幼儿园的发展，建设高质量幼儿园。