“双减”背景下乡村教育新生态营造

●胡月月，李德林

2021年7月，“双减”政策出台，体现了党和国家对学生学业负担的宏观调整， 以及加大校外培训治理的决心。“双减”减的不仅是学生课业负担，还有教育焦虑、家长内卷化等负面情绪，于乡村教育是一个新的发展契机。

一、乡村教育生态失衡的表现

义务教育是国民教育的重中之重， 但在发展过程中，学生负担重、短视化和功利化问题依然未得到根本性解决。尤其是乡村教育积重难返，由于城市文化价值观的输入、“现代化学校”教育观的影响，乡村教育在本土文化和外来文化的矛盾中逐渐淡化、荒芜了文化底蕴和特质，忽视了乡村孩子的精神培育和乡土认同与情感教育。在这样的情形下，家长加入内卷恶性竞争，无形中增加了教育焦虑；乡村教育模仿城市教育套路，违背学生教育发展规律和个性化培养要求，导致乡村教育生态失衡。

（一）乡村学校文化荒漠

长期以来，乡村学校桎梏在学习成绩过度追求的牢笼下，失去了乡村教育的文化内核。乡村教育本应有田野特色和丰厚底蕴，但作为文化载体的乡村学校却逐渐迷失了方向，将大量时间用来提高学生的学习成绩，教师也将乡土课程搁置一边，对乡村文化不甚了解，何谈在课堂上进行文化传承与创新？乡村学校失了乡村文化底蕴，虽“为乡村而设，但不再属于乡村了”。

（二）乡村家长内卷竞争

近十多年来， 在校外培训资本化运作和功利性竞争下，大量家庭被裹挟参与内卷化竞争，造成了基础教育生态的破坏[1]。 为了提高孩子的学习成绩，让孩子走出乡村， 家长极尽所能给孩子报各种校外培训班， 而对孩子能否快乐成长、 健康发展则视而不见。孩子在校外培训班一旦取得成绩优势，就会倒逼其他家长效仿，形成“内卷圈”恶化现状，增加了家长和学生的额外负担。

与此同时，由于担心孩子的学业成绩，家长产生了各种教育焦虑情绪，并反作用于孩子身上，孩子压力倍增。 尤其是很多农村家长对孩子成长成才缺乏科学理性的认知[2]，家长“望子成龙”“望女成凤”在此时显得格外沉重，“期盼孩子走出乡村” 的愿望愈发强烈，只能将压力施加于孩子甚至教师、学校，导致亲子关系、家校关系愈发紧张。

（三）乡村学生负担过重

学生作业负担过重现象屡见不鲜。 各科老师布置大量作业， 学生作业注重量的增加， 缺乏质的提升。学生还要花费大量时间参加各种辅导班、兴趣班等，没有足够精力发展个性和兴趣。学生受到课程作业的压力，来自考试和成绩的压力，甚至是家长施予的压力，身心负担过重。

乡村学生付出了时间和精力， 甚至是消解个性的代价，仍然比不上城市孩子，而家长和老师还在对学生给予不同程度的施压， 导致乡村教育生态遭到破坏。乡村学校就像一个个加工厂，设置了一道道程序，不断向城市输送着“人才”。学生不仅要学习学校的课程，完成“大量无效”作业，还要应对家长“攻击”，更要面对培训班教师，完成“额外”作业。学生总是斡旋于学校、家长和培训班三方之间，疲于应对，对学习产生厌倦情绪， 很难健康成长， 遑论全面发展。

二、教育回归：“双减”之后乡村教育生态

基础教育良好生态是“五育”全面发展的生态，“双减”政策主张校内减轻学生负担、校外规范教育市场，实质是校正教育发展方向，唤醒教育者的育人初心，促进学校坚守教育主阵地，并为改变乡村教育生态失衡、促进城乡教育公平提供新契机。

（一）提供城乡教育公平新契机

教育部提出构建城乡教育共同体，促进义务教育均衡发展，本质上是从学生健康成长出发。“双减”政策的颁布，一定程度上促进了乡村和城市区域教育均衡发展。 尤其在全面发展上学生整体负担减少了，乡村学校不再局限于应试教育困境，而更关注学生成长，一定程度上有利于城乡义务教育公平。

“双减”政策实施后，校外培训机构的加持作用被取缔。 家长不再耗费心思和财力为孩子报各种辅导班，一定意义上学生的学习起步都是公平的，没有了“开小灶”补习，使得家长的焦虑有所缓解。学生也不需要花费更多时间去参加补习班，徒增学习压力。随着培训机构被抑制，教育逐渐从“资本”“市场”中脱身，内卷现象被缓解，回归真正“为人”的本质，践行教育的初心。

（二）坚守教育优质发展主阵地

第一，坚守学校教育主阵地。“双减”政策强调充分发挥学校主阵地作用，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，更好地让学生回归校园。学校教育质量和服务水平的有效提升， 突出表现为学校教育与课后服务有效结合。 学校的学科作业科学合理，课后服务满足学生需求，学生学习在校内得到有效实现。

第二，回归育人本质。 教育优质发展，首先要回归和坚守育人本质。“双减”政策的出台，遏制了教育资本化、市场化倾向，使得教育整体发展回归育人为本、立德树人的本质。 同时坚守学校教育主阵地，发挥学校育人价值与功效， 对乡村学校来说是优质发展的一个新趋势。 乡村学校能够借助乡村文化滋养学生发展，守住乡村教育特色，实现乡村文化传承。

（三）营造学生全面发展新环境

作业是教学的重要环节， 科学合理的作业能够帮助学生更好地巩固知识、理解应用知识；能帮助教师掌握学生学习情况，检测学习效果。“双减”政策下的“作业减负”带来了学生全面发展新优势。 重复低效的作业逐渐减少，势必减轻学生的作业负担，学生有更多机会发展个性、更多时间追求兴趣，也有更多平台展示自我。

三、抓住契机：营造乡村教育新生态

良性的教育生态是建立高质量教育体系的必要环境，也是完善教育治理体系、提升教育治理能力的前提。 营造乡村教育新生态可从以下几方面着力。

（一）聚焦立德树人，促进学生全面发展

乡村学校是开展乡村教育的主阵地，“双减”下的乡村学校要聚焦立德树人理念， 树立全面发展目标，营造乡村教育新生态。

1.贯彻减负增效理念

落实“双减”要做好分级管理和推进，各级部门要避免一刀切。 乡村学校在课内减负的同时要着力提高教学质量。“减负”要通过减负来提质增效，否则乡村教育质量只会越减越弱。 要推动教育资源向乡村教育倾斜，推行“帮扶”制度，为后进生提供帮助，为乡村学生提供教育补偿， 让课后服务发挥提质作用。

2.开设乡村特色课程

乡村学校要将乡村文化融入乡村课程，充分利用乡村文化教育资源，挖掘乡村文化优势并形成课程，培育学生的乡土认同情感，实现情感教育的熏陶。 从学生的全面发展出发，发挥学生的自主性、自觉性力量[3]。 要调动乡土文化各方面资源，开设活动课程、乡土课程、兴趣课程等，鼓励学生参与、体验、创新，发展兴趣爱好，陶冶情操、健康成长。

3.完善评价机制

要遵循素质教育评价观， 推动终结性评价向过程性评价转变。改善评价方式，通过表现性评价和相对性评价相结合、过程性评价和诊断性评价相结合，实现评价过程多层次、评价内容多维度。通过构建多元化评价体系，改变“分数评价”“成绩评价”等单一的评价方式，给予学生更多的学习发展空间。

（二）教师转变思路，落实减负增效

回归真实课堂。如果课堂教学质量不高，再多的作业也是“压倒学生的最后一棵稻草”。 如果能够提高课堂教学质量，适当的作业便是“锦上添花”。 因此，教师要转变教学思路，充分利用上课时间引导学生理解知识、发展能力、培育素养。 教师要树立终身学习的理念， 在教改实践与创新中提升教学水平和综合素养。

合理布置和评改作业。 乡村蕴含着丰富的教育资源，教师可采用多样的作业形式，充分挖掘作业资源，将潜在的作业形式转化成现实资源，促进学生“五育”发展。教师不仅是作业的布置者，还是作业的设计者、评价者、反馈者，要切实履行好职责，指导学生有效完成作业。课堂作业不应“一刀切”，要考虑作业和学生能力的匹配程度，根据学生的学习水平分层布置作业，给予弹性的作业安排，杜绝重复、机械、无效的作业。可将常规作业和分层作业、练习作业和重点作业、口头作业和书面作业区分开来，做到作业形式多样化、作业层次区分化，并及时做好评价与反馈。

（三）家校和谐共育，缓解教育焦虑

1.转变家长观念

如果家长不能认识全面发展的内涵，不能扭转“成绩至上”的认识，就会出现“学校减负、家长增负”的尴尬局面。 学校要通过家校交流、家长课堂等方式，帮助家长充分认识全面发展的意义，树立孩子健康成长的理念，并转化为自觉的教育行为。

2.鼓励家长参与

家长应关注孩子的发展特点， 了解不同阶段孩子的身心发展需求，在关注孩子智育发展的同时，关心孩子成长过程中的情感体验， 帮助孩子减轻过重的学业与培训压力，还给孩子享拥快乐童年的权利。尤其是乡村孩子家长既要督促孩子认真完成作业，更要注意培养良好习惯。学校要鼓励家长积极配合，加强亲子交流，让家长参与到孩子的学习成长过程中来。

3.完善课后服务

乡村学校要完善课后服务体系，提高课后服务质量。 学校要创建课后兴趣课程、活动课程等，满足学生多样化需求，并完善课后服务评价机制，及时向家长反馈。

“双减”政策是减轻学生负担的关键举措，对于营造乡村教育新生态具有重要意义。 乡村教育要抓住“双减”契机，发挥乡村教育优势和特色，以乡村学校为主阵地，以学生全面发展为目标，以家校和谐共育为抓手， 营造乡村教育新生态， 实现义务教育公平、均衡、优质发展。