基于EPC模式的项目进度管理探索

2022-11-11郭磊浙江省建科建筑设计院有限公司浙江杭州310012

中国房地产业 2022年17期

文／郭磊浙江省建科建筑设计院有限公司浙江杭州 310012

引言：

EPC工程总承包模式作为一种新型的房屋建筑施工模式，是集设计采购施工为一体的成熟模式，取得了十分理想的效果，也能够转变传统承发包模式中存在的不足和弊端，特别是在当今房地产行业成熟发展的今天，业主方需要对于项目实施前期的各类风险加以管理、评估和转移，而在EPC项目下，可以有效地提高项目进度管理方面的风险规避效果，更能够避免企业资金的流失，从而合理地控制施工进度。

1、EPC模式概述及特点

1.1 EPC概述

EPC管理模式是指按照合同具体的约定，工程总承包企业要承担工程项目包括设计、采购、施工、运行等一系列工作，并全面负责承包工程的质量、安全、工期、造价等。全权负责的模式可以减少业主的参与。自兴起以来，EPC模式成为西方工程项目管理的主流，再引入我国煤炭、化工、石油等项目，也逐渐成为当前一种常见的施工管理模式。一般来讲，业主在与EPC总承包商签订合同后总承包商可以与分包商签订分包合同，将工程项目中的设计、采购、施工等委托分包商完成，但是要由EPC总承包来实现项目的总体控制。

在EPC模式下，可以对工程整体性具有原则性的进行有效控制，或是由业主组建相应的管理机构，在此基础上进行管理，或是业主可以委托专业的项目管理公司对其进行管理。因此，在EPC的模式下，整个工程的管理风险会由承包商所承担。也正因如此，业主获得更多的利益机会，减少了工程管理风险，但要为此付出一定的资金支出。但是在工程介入的角度，一般业主介入到具体的事情相对较少，并且EPC的工程总承包介入较多，主要是因为总承包商具有更多丰富的管理经验，也能够为业主创设出更多的经济效益。在总承包商进行工程管理的过程中，为了促使工程的顺利开展，承包商往往会根据实际情况进行多形式的分包。设计分包可以先从基本设计的角度开始，或者从详细设计的角度入手，也可以分包给一个或是多个具有专业性质的施工单位来完成。在国内，工程总承包模式也称之为交钥匙工程。具体来讲是业主希望总承包商能够在保证进度、质量及费用以后接收到，则可以做到正常投产施工。工程项目业主只负责提供资金即可，并且在提供相关合同约定的条件下对项目进行总体的监控，并不会对于实际的项目施工情况介入，这样能够实现风险的转移。

1.2 特点

在EPC总承包模式的建设中，往往需要投入前期更多的资金成本，因此，在整个建设周期中都会有着建设时间长，且时间紧等一系列的特点，这也为施工单位的施工专业性提出了更高的要求，再加上项目的整体管理以及各项工作协调性会存在很大的难度，主要体现在以下几方面：

（1）项目建设的整体周期较长，且参与方较多，需要各方形成紧密配合的状态。考虑到许多EPC项目规模较大，施工时限较长，最长时间甚至可达到十几年，因此参与工程项目单位包括总承包商、设计以及施工、分包商等多个类型。落实工程建设中不同的参与方可能会因为文化背景、经济利益等一系列的差异产生矛盾，也加剧了整体EPC总承包的难度。

（2）项目要求施工方能够达到更高的专业技术水平，无形中增加了建设的难度，特别是在一系列工程建设项目持续性扩大的情况下，使得各参与部门以及相关的单位之间一系列交流信息需要能够达到一种更加精确的程度。但是随着建筑行业的成熟发展，工程项目建设所需要的各类信息也明显增加，因此，更是要定期组织相关工作人员展开专业知识的学习，否则沿用传统的项目性管理模式，将很难适应一系列的新变化，最后使项目的各个预防属于一种长期分散的状态，因此需要对各类知识进行高效的共享，并且实施统一管理。由于许多大型项目是属于跨境建设的，需要国外设计人员进行设计，或是境外供应商来采购专业的设备，因此若是正在沿用传统的方式进行管理时，往往会导致不同建设参与预防的运作效率明显下降。

2、EPC模式的优势及基本要求

2.1 优势

（1）有效缩短施工工期。在EPC模式下，不论是设计、采购、施工这三个环节都会打破原有独立存在的状态，紧密配合到一起，形成一种深度交叉的状态。特别是对于一些周期较长，并且建设规模较大的工程项目而言，这种模式更有利于提升施工效率。并且在EPC模式下，通过聘请成熟且具有丰富工作经验的承包商，在签订合同的同时会跟制造商预约订单，让其提前准备材料和制造，这样可以加快施工进度，缩短项目的工期。虽然会存在潜在的风险，但若是能够形成一种科学合理的深度交叉交流模式，制定周密详细的计划时，能够避免返工。

（2）适当的降低风险，减少资金投入。在EPC的模式下，通常采用的是固定总价的合同，业主将投资的总额设计在项目初期，确定能够实现风险的转移。在这期间不允许调价、调整工期等一系列的行为也能够避免材料上涨费用所造成的一系列额外的投资增加，更能够确保投资处于一种固定的额度，否则当承包商不能按照合同履行时，则需要支付业主高额的违约金，而这种具有约束的力度也能够减少不必要的资金风险产生。

（3）提高管理及运作效率。在EPC模式下，承包商也是项目执行的负责人，在各个环节、各个单位对于工程的进度、质量、成本的目标是一致的，因此业主会很少会涉及具体的事项，因此，也能够有效的提升项目整体的运作及管理水平，更能够减少沟通中不必要的阻碍。

2.2 基本要求

由于EPC工程项目是集合设计、采购以及施工等全过程项目的综合设计模式，对于施工中每一个细节的进度都务必要予以重视，这样才能够确保整个项目的顺利进行。因此，对于项目管理也有着以下几点要求。

（1）进度计划的层次性

是指根据不同管理层次，在项目策划及实施过程中的需求所界定的第一个层次，也是一级进度计划，称之为主进度或是里程碑。进度是指EPC总承包商根据合同约定的工期所编制的，也是项目的核心和骨架，通过一系列关键的节点，能够大致判断后续的施工情况及整体的走向。第二层次是进度计划，是指对于一级进度计划的一次分解工程项目，各个职能部门一种指导性的计划，例如设计部门的设计进度计划等等。第三层次是指第二个层次中的进一步细化，也是具体的作业计划。例如设计部门的设计专业进度计划，以及施工部门的施工作业进度计划等等。

（2）进度计划的全面性

在EPC工程项目中，由于会有设计、采购、施工等一系列的环节所组成，会形成一种分阶段深度交叉实施的模式，在不同部门或是分包厂也会在不同时间和空间中分别进行。因此，进度计划的编制、优化、调整等各个环节中，会使得不同的部门和分承包商之间的进度衔接十分紧密，并且顺利实施。

（3）进度计划管理的统一规定

是指各个承包商的作业进度以及支持计划的编制、更新、调整等各个环节彼此之间的沟通和衔接，包括项目业主以及总承包省进度计划中的对照和比较情况。其中最为关键的环节仍然是分包商之间具有关联，交叉作业要通过总承包商来建立相应的逻辑关系，彼此之间交换信息内容，例如设计条件与设计、设计与采购、设计与施工等等。

（4）进度计划管理的职能部门

通过设置该职能部门，其目的是赋予进度计划管理的特殊性和重要性。特别是对于一些大型的工程项目而言，这种项目的进度计划也是整个工程实施中的核心环节，更是工程项目管理中的主键，会包括如设计、采购、施工各个环节的作业进度，开展工程量的统计以及资料的传递等一系列，几乎涵盖所有的工程信息。这也要求设计、采购、施工等各个环节的进度需要完全按照进度计划管理部门来客观反映。但是，从近年来的大型工程项目实施情况来看，仍然十分需要这类形式的部门，并且是处于一种迫切需要的状态。对于一些从事EPC工程项目实践较早的工程公司，正在完善这种结构，也开始形成了一系列理想的效果。

3、项目进度管理的重要性

工程项目进度管理是指对于工程项目建设中各个阶段所涉及的工作内容、程序以及持续时间和衔接关系的一种成熟、完善的编制计划，其目的是计划能够付出于实践，并且在实施过程中，要经常检查实际的进度情况，是否能够严格按照要求进行，以及出现的偏差，分析原因，采取及时的完善补救措施，并且适当的修改以往的计划，直到整个工程顺利竣工。而作为EPC的总承包商，对于项目工程进度计划的管理，不仅要局限于设计、采购、施工等一系列主线上的因素，更要关注其他环节及相关部门的要求，例如开发手续。以及项目的前期立项协作单位等等。

在EPC模式下，工程项目的进度管理具有以下特点：动态性特点，在项目实施的过程中，影响施工项目进度的因素较多，并且任何一个因素往往都会导致项目的实际进度和计划存在一定的偏差，因而进度计划管理要具有一定的动态性特点，这样才能够更好地应用动态控制的原理去发现实际进度和计划进度之间的偏差。给予及时的纠正，解决问题，保证项目的顺利实施。

项目进度管理也是工程项目管理中的一条主线所在，是指建立在网络计划技术先进性的基础上，对于资源进行有效的加载，通过计算机的计算功能，使项目监督管理与其他的如资源管理、合同管理等等，建立起一种高度完善的逻辑关系，根据主线的特征展开组织，协调沟通，使得项目的进度能够得到有效的控制。除此之外，也要充分的考虑各种加载的资源，让项目进度管理能够自始至终贯穿于整个管理的始终。

4、基于EPC模式的项目进度管理措施

4.1 设置进度管理目标

基于EPC模式下的工程项目前期的进度计划编制完成以后，在整个施工实施过程中也需要对于项目的进度计划加以控制，更要考虑到以下几点：

（1）项目进度计划是否具有波动性，当整体进度计划确定以后，分项的进度计划也将成为了在总进度计划下的一次详细的分解，今后也需要根据总进度计划进行适当的调整。但是这种模式往往会导致进度计划具有明显的滞后性和波动性。

（2）进度计划的多变性和不均匀性。在EPC模式下，一系列建设项目需要以多个单位相互配合形成。会导致许多不可预见的因素存在，再加上如涉及环节、采购环节和施工环节，彼此之间相互联系，影响十分密切，以及施工进度本身具有多变性，因此具有计划稳定性相对较小。加上施工计划的不均匀性，会导致施工中多个单位施工面狭小，对于安全性要求较高。

综合考虑上述两方面的特点，使得一系列工程项目施工进度的控制也显得尤为重要，也要合理设置其进度管理的目标，考虑到施工进度也会受到多方面因素的影响。因此，在编制进度计划过程中，为了确保进度计划实施具有一定的可行性，则需要事先检查一系列可能会影响最终进度的因素，并且提前评估这一系列因素可能会产生的最后影响。还有及时做好纠偏措施，消除偏离的影响因素，或是积极修正进度计划，以此来适应新环境下的进度安排。而在工程项目中的项目进度控制至关重要，其原因显而易见，若是无法在预期的规定时间内完成时或严重影响业主的经济效益。因此，明确设置进度管理目标，完善进度计划实施价值，并非在于工程的顺利实施，也不仅仅是为了制订计划，而是进度计划和项目进度控制，彼此之间是处于相互联系、相互影响的状态。

在影响项目进度各类因素中，要找到主要存在的问题，抓住关键的工序。通过检查工程进展来掌握实际的进度，也要将项目的进度计划和实际的进度计划相比较，对于提前或延后的情况进行分析，并及时采取补救措施，这样才能够确保所涉及的项目管理目标更加贴合实际。

4.2 制定进度控制计划

进度控制计划前期需要掌握合理的方法。目前十分常见的精度控制方法有行政法、经济法和管理法这三种。

（1）行政法

行政法是指通过行政手段进行干预和控制，是由上级领导对于项目的进度计划做出直接的指令，为使得行政手段变得更加有效，要复制一系列的激励和奖惩机制来促使项目计划能够按照预期执行。这种方法的决策效率较高，但是缺点是可能会出现过于主观或片面的指令，导致项目进度会受到很大的影响。

（2）经济法

经济方法是指采用经济手段进行干预。从承包合同约定的项目进度中增加一些奖惩的条款，明确奖惩的金额、数量和完善奖惩的机制。

（3）管理法

技术管理方法是指根据项目管理中的一系列客观规律来制定项目进度的计划，包括实际进度计划、管理技术方法，另一个重要的作用是能够达到进度控制的效果。

而在制定一系列的计划以后，需要推进进度控制的实施，而控制的实施最好能够结合计划的制定，这样才能够避免出现一系列不必要的事情发生，也能够保证整个工程项目处于一种可控的范围内。考虑到许多项目在具体实施的过程中，会因为人员、组织、管理水平以及一系列非常规因素的影响，对于项目的计划产生一定的扰乱。因此，要保证所关注影响项目进度的因素能够处于可控的范围内。一般来讲，很多项目的进度控制中都会涉及项目进度的检测。以及项目进度的一些非常规因素的控制。可以采用项目管理软件project，对于项目进度进行管理，利用赢得值的方法进行进度的分析，在采集完各类项目数据以后，通过赢得值进行数据的分析比较，能够找到进度和实际偏差的原因。但是在针对具体的进度计划来控制后续的进度时，需要考虑到弱势工作的进度，拖延时间在总体的时间范围内。但超出自由时间以外，为了确保能够按时交工时，仍然需要在恰当的工序上进行赶工，也务必要优化一系列的思想，找出一些能够缩短工期并且减少费用的工序。除此之外，还有一种情况，适当进度中的某项工作超前，并且不会影响总体工期，只会对后续的工期产生一定的影响。在调整之前需要确定后续的工作，允许拖延时间的限制，并且以此作为进度调整的重要条件所在。

4.3 多元进度保障策略

基于组织机构方面的保障。目前有许多工程项目会采取一种矩阵管理的模式的，综合了组织结构、职能及项目结构职能的优势以后。各个专业的工作人员能够从职能管理部门中临时任命，也能够更好的去从事一系列工程项目的内容。

（1）基于行业应用

这种管理模式能够有效地利用人力，组织人员配置相对灵活，一方面能够提高人力资源利用率，另一方面也能够发挥出人才的更大价值，更有利于提高项目地专业技能水平。

（2）基于专业角度

这种矩阵的管理模式下，项目技术人员具有极强的专业性，通常会与职能部门能够保证专业水平处于一种较高的状态，也能够为整个工程项目积累很多经验。但是工程项目经验累积会涉及两个方面，一方面是项目技术累积，另一方面是项目管理能力的累积。这种模式要注意避免出现职能部门和项目彼此之间的冲突，因此要提前做好可化解冲突的方法。

（3）人力资源的保障

一系列工程项目之所以能够得到顺利的推进，是因为有着保障核心团队的稳定性。出现人员流动的情况，而核心的团队中成员能够精通一系列的业务，业务水平较高，有着丰富的工作经验，并且协调能力和沟通能力较强，再加上这些工作人员具有较强的责任心和主动的意识。考虑到项目的关键节点往往是具有一定难度的工作，因此一系列关键节点工作的及时完成，也是保证整个项目进度顺利完成和推进的重要前提。为了确保核心团队在项目进度控制中发挥的重要作用，要注重核心团队的搭建。管理核心成员以及技术和新的体系，更要保证核心成员在整个项目中工作，避免出现从事多个项目工作的情况，而为了保障项目的进度，在稳定核心团队的同时，也要注重营造一种良好的工作氛围。