用心打造“以人为本”嵌入式安全文化体系

文/张学雷 田贵斌 郭寅寅

中国化学工程集团有限公司（以下简称：中国化学或公司）是国务院国资委直接监管的大型工程建设企业集团，主要从事化工、石油化工工程建设，同时涉足电力、市政、建筑、交通、环保等领域，是我国工业工程领域资质齐全、功能完备、业务链完整、知识技术密集的工程公司。

中国化学安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党中央、国务院安全生产工作决策、部署，落实习近平总书记关于安全生产重要论述。党的十八大以来，中国化学积极探索实施“以人为本”嵌入式安全文化体系建设，通过持续培育安全文化，使安全发展理念根植于全员内心深处，打通安全管理“最后一公里”，为高质量建设具有全球竞争力的世界一流工程公司，营造了浓厚的安全文化氛围，奠定了坚实的安全生产基础。

“以人为本”嵌入式安全文化建设的意义

“以人为本”嵌入式安全文化建设是在以“人”为中心的前提下，深度结合企业生产经营主体活动开展的安全文化体系建设，旨在使安全文化最大程度适应、满足企业发展的实际需求，有效避免安全文化和企业发展“两层皮”，对促进企业安全和谐发展有着重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。“以人为本”嵌入式安全文化将保障员工生命健康安全放在首要位置，坚决在确保安全生产条件的基本前提下，开展各项生产经营活动，不断改善劳动环境和作业安全条件，坚守“发展不以牺牲人的生命为代价”的安全生产红线，不要“带血的利润”。“以人为本”嵌入式安全文化的最终目标是防范风险、消除隐患，杜绝事故、抵御灾难，保障员工生命财产安全，为维护社会大局稳定作出积极贡献。

“以人为本”嵌入式安全文化以员工的思想意识、工作状态、行为习惯为安全工作出发点，将安全要求融入业务实际工作流程和内容，通过易于理解、乐于接受、便于执行的方式传导给员工，润物无声、潜移默化地改善员工安全工作的执行效果。同时，员工在主动参与安全工作的过程中，有利于激发自身的主观能动性，积极为安全工作建言献策，推进安全工作的持续改进，促使企业安全管理水平逐步提升。

企业发展离不开“人”这一管理活动的核心要素，只有尊重员工在企业发展中的主体地位，将企业的发展与员工价值实现统一起来，才能营造良性的工作氛围。“以人为本”嵌入式安全文化重视人的核心价值，充分考虑员工的切身感受，改变单一的说教式、驯服式管理，通过双向沟通，消除员工对安全工作的排斥心理，使员工以良好的心态保证业务工作安全顺利开展，确保企业生产经营活动安全有序进行，从而有效促进企业的安全和谐发展。

“以人为本”嵌入式安全文化体系的具体实践

中国化学高度重视安全生产工作，秉承“安全第一，以人为本，依法合规，承诺社会”的管理方针，践行安全发展理念。“十三五”期间，中国化学深化改革、转型升级进入高速发展快车道，通过坚持开展“以人为本”嵌入式安全文化建设，员工的生命健康安全得到有力保障，安全人工时以年平均40%的速度高速增长，实现安全生产形势持续稳定，取得良好安全绩效，在同行业中处于领先水平。

中国化学依托“交付价值、建设未来”的核心价值观和发展理念，总结安全管理长期实践经验，确立安全生产工作的努力方向、终极目标，提炼与生产经营相适宜的安全方针、安全愿景、安全发展战略、安全价值观等，构建公司安全文化理念体系和内涵；编制、推广《安全文化手册》《安全文化视频宣传片》，引导员工树立正确的安全价值观，实现员工安全意识由“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。

中国化学按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任体系总体要求，建立横向到边、纵向到底的安全责任体系。公司对各业务岗位的工作流程进行梳理，制定岗位说明书和岗位作业文件，明确岗位安全职责和行为安全规范；结合实际工作内容，制定各级各类人员安全责任清单，并依照清单逐级签订安全责任书，实现安全责任全覆盖、可追溯、可考核，确保“一岗双责”落实，保障安全责任体系完整、有效。

为提高执行力，中国化学加强安全规章制度与生产经营主线的融合，减少安全专业性规章制度的独立成篇。公司按照“五同时”的原则（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的同时，进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作），将安全规章制度细化分解到生产经营各环节，有效避免安全制度与生产经营活动脱节、安全要求和实际工作脱节，从而提高安全要求的可执行性，实现安全工作与业务工作的融合。

公司结合教育培训受教者的知识储备、学习能力和内在需求，投资建设体验式安全培训基地，利用AR、VR、3D等培训新技术，借助体验教育培训模块、多媒体安全培训工具箱、安全文化墙等，实现互动型“沉浸体验式”安全培训，提升教育培训的效果。此外，公司根据培训类别、受教人群的不同，制定针对性的安全教育培训方案和教材，使培训内容与实际工作紧密结合，实现学有所用、学以致用。

中国化学针对生产经营过程，确定了安全检查关键项目，制定针对性的安全检查表，指导现场操作人员有效开展岗位级安全检查工作，防止事故发生。公司通过组织全员安全隐患排查、征集安全生产合理化建议、开通安全问题发现信箱等，调动全员参与安全生产事务的积极性，及时获取员工的安全意见建议，提高安全动态管理水平；通过设立“安全隐患曝光台”，对发现的安全问题隐患进行公开曝光，并督促整改落实，确保隐患排查治理取得实效，将事故消灭在萌芽状态。

公司加大安全生产投入，引入先进的工艺、设备、装备、技术，推进高风险作业“自动化减人、机械化换人”，改善员工作业安全条件；制定《化工工程建设设计本质安全管理指引》和《设计本质安全专项整治三年行动实施方案》，强化设计源头安全风险治理；应用视频监控系统、塔吊监控系统、临边报警系统、无人机巡查装置等科技成果，推进智慧工地建设，实现施工现场智能化管控。

公司重视作业现场安全可视化环境布置，设计了中国化学卡通安全形象大使，潜移默化提升员工安全素养，引导员工安全作业；在作业现场悬挂、张贴醒目的安全警示标志、标牌，时刻提醒员工注意安全，避免伤害事故发生；制作、张贴图示化的安全操作指引、安全检查指引，将作业过程中关键的安全事项图片化，从而以直观的视觉信号提醒、警示员工遵守安全管理要求，营造浓厚的安全文化氛围。

中国化学坚持党政工团齐抓共管，合力推进安全文化建设。公司广泛开展导师带徒、安全知识竞赛、技能比武、安全生产承诺、安全主题活动日等系列活动，提高员工安全意识、素质和技能；加强人文关怀，开展“党建+安全”活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实解决员工实际问题；利用微信公众号、安全网站等新媒体资源，提升员工对安全生产工作的关注度；广泛组织开展“企业负责人讲安全”“总监讲安全”“班组长讲安全”等活动，从不同角度讲授安全知识、分析安全形势、剖析典型案例，让不同岗位的员工深度参与安全培训，促进安全管理水平的提升。