踔厉奋发 笃行不怠 决战决胜国企改革三年行动

文/李晓宇

攀钢集团钒钛资源股份有限公司（以下简称：攀钢钒钛或公司）党委认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述和党中央关于国企改革重大决策部署，聚焦“建设国内一流、国际知名的钒钛新材料上市公司”战略目标，顶层谋划、高位推动，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程，以高质量党建引领国企改革三年行动，奋力将钒钛产业打造成为鞍钢集团第三极“排头兵”。

党建引领，把关定向，激发改革攻坚“内能”

国企改革三年行动中，攀钢钒钛党委坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，激发改革攻坚“内能”。

公司党委成立了以党委书记、总经理为组长，班子其他成员为副组长的改革领导小组，明确了产业结构和布局更加科学合理、公司战略管控体系更加成熟等“五个更加”改革目标，从9个方面制定32项改革项目，明确71项举措标的，配套出台了《关于机构编制及岗位定员目标的通知》等制度文件。完善了公司改革督查评价考核机制，建立了两级领导班子成员包保基层改革联系点制度，纵深推进三项制度改革，激活基层微观单元内生驱动、自我发展的强烈意愿，提高经营、改革、发展“三个加速度”。

健全法人治理结构，厘清“一委三会一层”的权责边界，确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位，打好改革“组合拳”中最首要、最重的一拳。国企改革三年行动以来，攀钢钒钛党委牵住“五个是否”（对于重大经营管理事项，党组织重点判断政治方向是否正确、上级改革要求是否遵循、权力监督是否到位、风险是否可控、民主管理是否落实）的“牛鼻子”，截至2022年6月，共召开党委会54次，讨论议题562项，其中前置研究重大经营管理决策事项337个。公司总部梳理形成核心业务审批流程359项，总经理办公会决策批准事项由原来党委会“前置审议”改为“听取党委意见”，减少了1个集体决策流程，提高了决策效率。建立公司核心业务“一企一策”分类授放权清单，进一步对分子公司进行放权。

攀钢钒钛党委把宣传深化改革作为意识形态重点工作纳入公司党委会研究。党员干部深入基层调研，强化政策宣传辅导。召开启动及培训宣传贯彻会，就落实改革三年行动目标要求、重要制度解读等进行了宣传贯彻。利用《悦读钒钛》、攀钢钒钛微信公众号等载体，广泛开展改革宣传，动员全体干部职工形成共促深化改革的良好局面。

上下贯通，纵深推进，提高改革攻坚“动能”

国企改革三年行动的核心目的，就是要建立起符合科学规律、业绩导向，灵活有序的权责体系，让国有企业放开手脚在市场竞争中不断做强做优做大。攀钢钒钛党委全面启动“四能”改革，提高改革攻坚“动能”。

坚持党管干部同市场化选人用人机制相结合，以契约明确责任，以业绩确定去留。突出业绩导向定目标，构建全面科学的考核体系，实施“一人一考核”的差异化考核，鼓励创造历史最好水平。突出刚性考评强应用，建立干部末等调整和不胜任退出机制，明确指标任务、安全履职、担当作为等退出情形。2021年以来，公司聘期制管理干部末等调整或不胜任退出占比16%。突出内部对标“赛马”，实施揭指标竞聘、带契约竞争上岗。2021年以来，31名管理专业职能人员通过竞聘上岗，竞聘上岗占比72%。

建立市场化的人才管理机制，实现员工刚性退出和流转，是推进三项制度改革的关键要素。公司推行以劳动合同管理为核心、以岗位合同管理为基础的“双合同”用工制度，建立员工公开招聘、竞争上岗等机制。同时，建立人才赋能中心，采取置换劳务、跨单位流动等方式实现人员转岗安置。2021年以来，员工市场化退出123人，进入赋能中心培训赋能106人，分别占比3.67%、3.16%。

一是放权授权、说到做到。公司在年初定总额，充分授予各单位薪酬分配权，实行总额承包、产量计奖、明码标价、指标“赛马”、绩效计分等多元化激励。二是一企一策、干到给到。根据企业性质差异化设置指标体系。2022年上半年，指标完成较好的单位收入同比增长15%，完成不好的单位收入同比降低8.4%。三是刚性兑现、绩优厚得。干部收入靠效益，员工收入靠劳动。根据自身效益，经营班子绩效薪酬高低差距为1.5～2倍。四是精准激励、先到先得。建立“拓荒牛”等专项奖励，对获得各级政府资金支持、政策优惠、行业资质、省级及以上的荣誉或名优品牌以及作出突出贡献的集体（个人）进行奖励。

公司聚焦子企业条块分割、同质化经营等“散叠”问题，不断优化产业结构。在下属单位北海特种铁合金公司、质计中心推行“厂+班组”扁平化管理模式；依托财务一级核算平台，对直属单位财务科室进行业务整合；优化两家子公司合署办公。2021年，公司机关部门、下属单位由23个优化至14个，优化率39%；作业区（科室）级机构由95个优化至79个，优化率17%。公司技术制造部增设能源及碳排放管理模块，以适应生态文明建设和公司发展的需要。

措施落实，目标落地，强化改革攻坚“效能”

整合内外部各类创新要素资源，努力打造原创技术策源地。携手国内主要钒生产企业与钢铁研究总院建立钒应用技术推广中心，共同推动钒产业的发展。搭建瓶颈技术攻关平台，2021年开展67项科研项目，组建3个技术攻关队，投入研发经费6.72亿元，科技创效3.32亿元。搭建全员创新管理平台，15个基层创新工作室近100人主动开展攻关立项、技术革新，2021年创效3 000余万元，2022年预计创效5 000余万元。

在稳步深化东方钛业混改基础上，新增国钛科技混改。实行职业经理人制度，面向市场招聘总经理，并授权总经理组聘经营班子，推行任期制和契约化管理，实现责任、风险、利益“三绑定”，激励“企业家”思维和行动，释放混改优势，2021年两家企业利润均创历史新高。

公司充分利用股权激励、分红激励、超额利润分享等多种中长期激励工具，打出一套激励核心骨干人员干事创业的“组合拳”。突出价值贡献导向，健全完善“选育用管”全链条培养体系，出台《关键人才中长期奖励办法》，将工程技术等级序列的专家列入中长期奖励的范围，持续优化人才成长环境。

公司与四川德胜集团钒钛有限公司、大连博融新材料有限公司分别签订战略合作协议，整合资源推动钒产业提档升级。通过完成西昌钒制品收购，攀西两个生产基地协同效应显著提升，钒产业核心竞争力进一步增强。公司高层带队“走出去”开展路演，多渠道与机构投资者沟通交流，展示长期投资价值。2022年7月，攀钢钒钛总市值最高达643亿元，创近6年新高。

国企改革三年行动方案实施以来，攀钢钒钛实现效率效益“双突破”。2021年，公司全员劳动生产率71.9万元/人，人工成本利润率327%，同比增长147%和405%；实现营业收入140.60亿元、利润16.88亿元，同比分别增加33%和196%，实现了“十四五”良好开局。2022年一季度，公司全员劳动生产率23.99万元/人，人工成本利润率401%，同比增长108%和72%；实现营业收入41.36亿元、利润5.37亿元，同比增加23%和69%。

国企改革三年行动是一项系统工程，任重道远。攀钢钒钛党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持定力、精准发力、持续给力，决战决胜国企改革三年行动，全面提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，奋力谱写公司高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。