齐齐哈尔市高端肉牛产业发展分析

孙玉婷，周 博

（1.齐齐哈尔市社会科学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006；2.东北农业大学经济管理学院，哈尔滨 150030）

随着国家经济社会的发展，人民的生活水平逐渐提升，国人对身体健康愈发重视，牛肉富含优质蛋白、低脂肪，近年来的消费量也逐年增加，高端肉牛更是供不应求。我国高端肉牛产业的发展仍处于探索阶段，高端肉牛相关研究更多的还集中在品种繁育、肉牛饲养、快速育肥、饲料改进、牛肉等级划分和质量安全等技术层面。现阶段，对于高端肉牛产业相关的研究很少，多数文章针对某一地区高端肉牛发展现状和对策进行介绍，从地区实际情况入手，分析发展中存在的问题，并给出解决问题的意见建议。部分文章对高端肉牛产业发展趋势进行了展望或是给出了发展思路，但研究成果发布相对较早。而对于高端肉牛与普通肉牛的利润比较、成本分析和产业效益等方面的研究更加匮乏，相关领域仍然具有较大的研究空间。

齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，拥有肥沃的黑土地，耕地和草原资源丰富，农药和化肥施用量少，粮食产量高，具备发展高端肉牛产业的基础条件。同时，发展高端肉牛产业既是现代畜牧产业发展的重点领域，对于深化供给侧结构改革、促进种植业和畜牧业产业融合、消化农村剩余劳动力、增加农民收入、助力精准扶贫工作、促进地方经济发展都具有十分重要的现实意义。探析齐齐哈尔市高端肉牛产业发展路径，从产业发展角度对高端肉牛开展研究，拓展细化研究领域，以期丰富文献资料、助力于区域间畜牧产业发展的经验交流。

一、我国高端牛肉的等级划分标准

不同国家对于牛肉质量的衡量标准也都有所不同，一般会选取某些指标对牛肉的质量进行分级，其中，牛肉的大理石花纹的细密程度是最直观的参考因素，肉牛的生理成熟度也是考察牛肉质量等级重要因素。我国开展牛肉品质分级认定工作比较晚，直到2003年农业部（现农业农村部，下同）才颁布《牛肉质量分级》（NY/T676-2003），对国产高端牛肉进行肉质评定。随后根据实际情况又进行了修订，2010年形成了《牛肉等级规格》（NY/T 676-2010），也是现行牛肉品质分级标准。我国牛肉等级评定相对简单，依据大理石花纹细密程度和肉牛的生理成熟度进行确定，整体分为特级（S级）、优级（A级）、良好级（B级）和普通级（F级）四个等级。依据大理石花纹细密由多到少，划分为5—1级：5级代表丰富，4级代表较丰富，3级代表中等，2级代表较少，1级代表几乎没有。根据肉牛生理成熟度，划分为A—E级，分别代表24月龄以下、24—36月龄、36—48月龄、48—72月龄、72月龄以上。尽管我国牛肉等级评定工作尚处于探索阶段，但也已经形成了一套明确鉴定标准。本文研究的高端牛肉是以我国《牛肉等级规格》（NY/T 676-2010）为评级标准、质量级别在A级及以上的优质牛肉。

二、齐齐哈尔市高端肉牛产业的发展优势

（一）资源优势

图1 中国牛肉等级评定

齐齐哈尔市位于松嫩平原腹地，土质肥沃，耕地、草场资源丰富，生态环境优良，农作物一年一熟，农药化肥的施用量低，农产品质量高，被誉为绿色食品之都，具有良好的农业生产基础。齐齐哈尔市地处北纬47度，处于世界公认的黄金“玉米带”，玉米产量高，同时，该纬度位置也适合牛羊等畜牧动物的繁殖生长，欧洲畜牧业发达国家普遍聚集在该纬度地区。齐齐哈尔市具备发展高端肉牛产业的自然资源优势，拥有耕地面积3644万亩，2020年齐齐哈尔市粮食总产量为236.4亿斤，其中，玉米全年总产量为142.0亿斤；草原面积810万亩，牧草资源丰富；且当地原有的黄牛品种肉质好，适合与和牛进行杂交繁育。

（二）政策优势

自2015年开始，齐齐哈尔市就将现代畜牧列为12个重点推进产业之一，持续推动畜牧产业的发展。2021年初，齐齐哈尔市决定“用发展工业的思维发展现代畜牧产业，坚定推进高质量发展和加快现代畜牧产业转型升级，出台了《关于推进现代畜牧产业高质量发展的实施意见》，作为现代畜牧产业2020—2025年期间的发展纲领。在齐齐哈尔市的“十四五”规划中也提出，要实现畜牧大市向畜牧强市转型，推进大型现代畜牧企业集团建设，支持企业、合作社、大户带动农户开展托管养殖，通过寄养、代养形成区域规模养殖园区，引导养殖散户进园入区，提高规模化养殖能力……做强百亿级高端肉牛产业。加快发展普养肉牛规模养殖，推进肉牛生产扩群提效，提高肉牛养殖规模化率和基础母牛存栏数量，支持龙头企业带动养殖基地开展杂交优质肉牛生产，稳步推进“华牛”品种培育。

齐齐哈尔市龙江县的畜牧业基础相对较好，近年来，全力支持发展牛肉新品种，将高档肉牛产业作为县域的主导产业给予高度重视，并与脱贫攻坚任务相融合，以带动贫困户参与高档肉牛产业的发展，实现脱贫致富。2004年，龙江县为元盛公司提供畜牧养殖用地900余亩、草原20000亩，先后为公司争取项目扶持资金6000万元。为扩大改良肉牛的生产规模，龙江县将扶贫产业与高档肉牛产业发展相结合，制定了《龙江县肉牛养殖产业扶贫项目实施方案》《龙江县畜牧产业精准扶贫规划》等一系列优惠政策，不仅给予贫困户购牛补助金、免费提供和牛冷冻精液，同时，与龙头企业制定一套完备的养殖回购合作制度，以降低生产风险、鼓励贫困户参与和牛改良养殖，从而实现脱贫致富。此外，政府还给予青贮种植、畜牧机械购买等与高端肉牛相关环节给予补助政策。

（三）技术优势

在技术方面，齐齐哈尔市高端肉牛产业经过了近十年的发展，已经取得了一定的抢跑优势。不仅高端肉牛生产企业十分注重专业技术的提升，建立专业化的肉牛改良育种繁殖基地，招聘专业人才组建技术小组，积极推进从育种繁殖到产品包装上市的全方位技术水平升级，而且齐齐哈尔市政府、县政府也高度重视畜牧产业技术发展，积极为企业牵线搭桥，与东北农业大学、八一农垦大学、黑龙江省畜牧研究所、国家肉牛产业技术体系等大专院校、科研院所组建了和牛生产技术攻关专家团队，重点在种牛扩繁、冻精生产、和牛育肥、雪花肥牛肉增产上寻求更大的突破，并不断完善县乡三级服务体系。目前，龙江县建立了县级畜牧服务中心，并在14个乡镇都建立了独立的畜牧兽医站，在158个行政村设立村级畜牧兽医服务室；拥有486名专业技术人员，覆盖畜牧繁育、品种改良、饲养技术、疫病防治、饲草饲料等多个领域。此外，龙江县政府、黑龙江省农业科学院齐齐哈尔畜牧兽医分院、元盛公司共同计划培育高端肉牛新品种“华牛”，现已编制形成《“中国华牛”新品种培育工作实施方案》并通过国家级专家组验收，改良F1代存栏达到6000头。

此外，政府和企业都注重培养畜牧产业专业人才，为了实现肉牛产业的高质量发展，龙江县政府与黑龙江职业学院共同建立齐齐哈尔畜牧产业学院，大力推动产教融合、校企合作。制定了贯通培养、定向培养、单独招生、对口升学、在职培训五大模式人才培养模式，针对企业需求，在产品研发、技术创新、人才培养、员工培训、就业创业等方面展开合作，通过产学院融合，培养畜牧产业高素质技术技能人才，以此长期支撑和推动畜牧产业高质量发展，以更好地服务产业转型升级和区域经济社会发展。

三、齐齐哈尔市高端肉牛产业的发展现状

目前，齐齐哈尔市的高端肉牛产业主要集中在龙江县，现有两家高端肉牛生产龙头企业：龙江元盛食品有限公司、龙江和辉农业发展有限公司。其中，元盛公司率先来到齐齐哈尔市龙江县投资畜牧产业，2012—2013年从新西兰、澳大利亚分两批共引进纯种和牛2000头，经过多年改良繁育，创造出“龙江雪牛”“龙江和牛”“龙江华牛”等品牌肉类。2018年龙江元盛食品有限公司被农业农村部、财政部等单位评定为农业产业化国家终点龙头企业，带动了齐齐哈尔市高端肉牛产业的发展。

（一）经济效益良好

A4级别以上的高档牛肉，只有纯种和牛能产生；改良肉牛最高评级能达到A3级别。A5级别的高档牛肉的销售价格能达到每公斤1800元以上，A4级别的牛肉的销售价格为每公斤800—1200元。改良肉牛的肉制级别最高能达到A3水平，A3级别的牛肉的市场价格为每公斤600—700元，A2级别的牛肉的价格为400—500元，A1级别的牛肉的价格为200—300元。普通牛肉的市场价格仅为每公斤90元。对于企业来说，饲养一头纯种和牛的产值约为8万元，去掉各项费用后，利润约4万元；饲养一头改良肉牛的产值约为4万元，利润约为1万元。而参加元盛公司改良肉牛养殖模式的农户，在改良牛犊培育阶段的收入比养殖普通肉牛的收入增加2000—3000元；在肉牛吊架子阶段，养殖户的纯收入约为4000—5000元；后期育肥阶段的纯收入约为8500元。龙江元盛公司2018年—2020年三年的营业收入分别为6.95亿元、9.32亿元、12.18亿元，2019年和2020年收入分别比同期增长34.12%和30.71%；同期，龙江元盛公司的归属于母公司所有者的净利润分别为1472.16万元、8306.44万元和9506.88万元，其中2020年同比增长14.45%，企业的业绩呈稳健增长的态势。

（二）社会效益明显

高端肉牛产业的发展，一方面优化了齐齐哈尔市的农业产业结构，将低价值的玉米、牧草、青稞料转化为附加值高的优质牛肉产品，不仅优化了种植业结构，增加了地方财政收入，同时，也助力于地方的精准扶贫工作，带动农民脱贫增收。龙江县建立“政府+龙头企业带动贫困户”“国有资产+龙头企业合作”“龙头企业+金融”等扶贫模式，鼓励、支持贫困户参加改良肉牛的饲养，与企业签订协议，由农户负责饲养，企业负责回购肉牛；利用国有资金建立现代化牧业示范场，将经营的部分收益建立专项扶贫资金，用在精准扶贫工作上；由政府和企业共同担保，帮助农户申请贷款，用以开展改良肉牛的饲养育肥。截止到2019年底，高端肉牛产业带动贫困户参与降档立卡4084户，占龙江县贫困户总数的86.1%。另一方面，发展高端肉牛产业不仅增加了就业岗位，消化了农村剩余劳动力，同时还带动了现代物流、饲料加工、餐饮服务等相关产业的融合发展。仅龙江元盛公司就带动就业岗位1000余个。此外，龙江县高档肉牛产业的发展，也为我国发展高端现代化畜牧产业起到示范性作用，每年都有全国各地考察团来到元盛公司学习肉牛改良技术经验和企业经营经验，并作为其当地畜牧产业发展的范本加以推广宣传。

（三）养殖规模逐步扩大

齐齐哈尔市是黑龙江省肉牛生产大市，近些年不断发展规模化、集约化肉牛养殖，已建成年出栏50头以上肉牛规模养殖场（区）122个，其中，万头肉牛规模养殖场4个。龙江县无论在全市范围，还是全省范围，都是畜牧产业大县。特别是最近几年，畜牧生产水平持续快速提升。2020年龙江县肉牛、生猪、山绵羊、家禽饲养量分别达到38.5万头、80.1万头、115.5万只、1080.9万只，同比增长18.3%、26.7%、14.9%和4.2%；奶牛存栏2.71万头，同比增长129.1%。2021年上半年，龙江县畜牧业产值增长5.3%，对第一产业的贡献率为96.4%，其中，肉牛出栏同比增长3.5%。齐齐哈尔市高档肉牛生产也主要集中在龙江县。自2013年引入2000头的纯种黑毛和牛，到2020年，经过七年的繁殖饲养，龙江元盛公司的纯种和牛存栏达到1.4万头，优质种公牛存栏134头，年向畜牧市场提供优质冻精50万剂以上；企业和牛改良基地已覆盖齐齐哈尔市9县7区，以及黑河的嫩江县、绥化的青冈县、大庆的杜蒙县等省内地区，省外已覆盖到内蒙古自治区的海拉尔、锡林浩特等市县区，仅黑龙江省内地区已经累计改良高档肉牛10万头。另外，2019年龙江县和辉农业公司也引进了3000头纯种和牛，现已经开始投产养殖。

四、齐齐哈尔市高端肉牛产业发展中存在的问题

（一）高端肉牛产业模式复制水平低

尽管齐齐哈尔市高端肉牛产业的发展状况良好，但比起不断扩大的消费市场需求，齐齐哈尔市高端肉牛产业模式的推广显得十分缓慢。目前，齐齐哈尔市高端肉牛产业发展还主要集中于龙江县地区，集中在少数龙头企业，其他地区在高端牛肉产业的参与仅限于改良和育肥等简单环节，且规模很大，产业模式并未得到有效的推广。尽管“一县一品”的发展战略，能集中地区主要力量，做好支柱产业，但一定程度上也限制了发展思路和发展渠道，抑制了区域内的沟通协作，不利于高端肉牛产业模式的推广。

（二）高端肉牛产业的品牌知名度低

齐齐哈尔市经过国家农业农村部和出入境检验检疫总局批准，自2012年开始引进纯种和牛，已经近十年，而很多人认为国内没有真正的和牛肉，即使有，也是走私而来，因为“疯牛病”的原因，中国已经长期停止从日本进口牛肉。根据卫生部、国家质量监督检疫局2002年第1号公告《禁止进口和销售含有发生疯牛病国家或地区牛、羊的有关产品》，禁止从英国、德国、意大利、日本等发生“疯牛病”的国家进口牛羊肉制品。为了能实现日本纯种和牛顺利通关，元盛公司首先将从日本采购的纯种和牛运至新西兰和澳大利亚，饲养一段时间后，再转运进口到中国。尽管通过绕道形式，成功引进了纯种和牛，但由于禁止从日本进口牛羊肉制品的政策原因和引进和牛的宣传不到位，齐齐哈尔地区生产的纯种和牛肉和高端改良牛肉知名度并不高。

（三）养殖过程中环境污染水平高

畜牧产业的高污染性是容易被忽视的问题，同时也是不愿被提及的问题。畜牧养殖业在扩大规模、增加数量的同时，也产生大量的排泄物，对大气、土壤、水资源等都有严重的不良影响。齐齐哈尔市高端牛肉的生产过程，农户参与度较高，而农户养殖过程中普遍忽视对环境的保护，造成环境污染严重。而高质量发展是“十四五”乃至未来经济社会发展的重点，与此同时，2021年政府工作报告首次提出“碳达峰、碳中和”。畜牧业在面临日益严峻的资源环境约束下，将逐步由数量增长转向经济、生态、社会效益并重的高质量绿色低碳发展。未来，我国畜牧业发展将围绕低消耗、低排放、高效率，实现转型升级发展。如果无法降低肉牛养殖对环境的污染，势必会影响齐齐哈尔市高端肉牛产业的可持续发展。

五、发展建议

（一）加快复制发展模式，扩大高端肉牛产业的先行优势

复制已经成型的、好的产业模式，比创造新模式的成本更低。经过多年来齐齐哈尔市对高档肉牛产业发展模式的探索，现有模式已经成熟，养殖经营数据表明，高档肉牛产业的经济效益和社会效益都很好，值得进行推广。目前国内高端牛肉市场还处在供不应求的状态，为了能迅速拓展齐齐哈尔市高端肉牛产业的发展优势，巩固当地龙头企业的先行地位，降低改良肉牛的养殖成本，及时适时扩大养殖规模，在全市范围内进行养殖模式的推广，尽快抢占在国内高端肉牛市场的优势地位，不断扩大消费群体。同时，需要注意提高企业经营管理水平，确保企业能够应对规模扩大、企业上市等带来的风险。

（二）加强改良肉牛品种宣传，拓展销售渠道

高度注重知识产权的保护，及时将新研发成果申报为知识产权保护技术，并为新产品申请产品商标。注重品牌效益，积极开办产品推介会、展销会，适当增加产品宣传投入，加强国内引进纯种和牛的经验和改良培育高端肉牛的宣传，扩大齐齐哈尔市高端肉牛品牌在国内的知名度，提升消费者对高档牛肉的认可。与此同时，进一步拓展高端肉牛产品的销售渠道。除了在各大中城市设立直销店、品尝店、体验店进行销售外，还需进一步拓展电商市场，通过电商平台突破地域的限制，将高端肉牛产品销往全国各地。还可以通过与大中城市高端会所、高档餐厅进行对接，促进高端肉牛产品的直销，扩大高端肉牛产品的利润。

（三）降低环境污染，打好碳中和提前量

为了实现齐齐哈尔市肉牛产业的长期可持续发展，要提前探索以种养结合、农牧循环的融合发展模式，加强污染防治技术的研发，提升畜牧业生产效率和产品品质，充分利用高端肉牛产业相关的秸秆、粪便等废弃物，促进沼气等可再生能源产业发展，抵扣畜牧业碳排放，实现碳中和的目标。同时，加强污染防治的知识普及给养殖户，定期入户传授和讲解技术，降低污染水平；环保部门要加强环境监督，对污染情况严重的农户加强教育、适当处罚，及时协助污染治理。要进一步转化高端肉牛产业发展模式，随着产业的发展和精准扶贫的实现，逐步将散户改良养殖“化零为整”，形成以大型龙头企业为主、中小型养殖企业为辅的改良养殖模式，促进污染防治的专业化和标准化，从源头上降低养殖污染水平。