试论职业教育对汉寿建设“宜居宜业宜游”环湖强县的推动作用

◆摘  要：根据全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，汉寿县决定大力实施宜居宜业宜游环湖强县战略，而“职教二十条”的出台和习近平总书记对教育的重要论述，要求职业教育服务地方经济发展，加强校企合作，培养一批批优秀的技能人才，加速了职业教育与建设环湖强县的融合。我县中联重科配套产业园、农机装备产业园等项目建设加速推进，三产融合潜在优势得到释放，经济总量持续攀升，又给中职学子创造了良好的就业环境。

◆关键词：宜居宜业宜游;职业教育;环湖强县

一、首先要优化城市格局，将职业教育发展纳入规划

一是拔高城市规划定位，创造技能人才就业环境。要重新审视汉寿在区域经济格局中的特殊地位，从城市性质、城市形象、城市功能、城市文化、城市特色上着重梳理，及时调整规划体系，突出自己的特色和优势，努力构建与新区目标定位相适应、与市域经济发展相促进、与人民群众期望相吻合的城市发展新格局，全面提升城市发展定位。太子庙工业区、蒋家嘴镇老工业区和高新技术产业园区等经济发展的地方要着重引进本地方技能人才，提高待遇，解除技能人才就业的顾虑，让技能人才全心全意为汉寿打造“宜居宜业宜游”环湖强县作贡献，从而实现文化与经济发展的良性循环。

二是完善城市规划体系，大力支持职业教育发展。根据县域目标定位，主动对接常德城市规划总体修编，争取更多的项目纳入全市统筹，加快推进基础设施建设，实现汉寿一一常德同城化发展。围绕“鱼米之乡”的城市品牌定位和“宜居、宜游、宜业”城市功能定位。要打造环湖强县，必须要突出教育文化的地位，汉寿对教育，尤其是职业教育的投入力度还不够大，导致技能人才流失或者不愿意在本县就业，因此，在规划城市体系时要将职业教育纳入重要规划，培养大批的技能人才，并提供良好的就业岗位。

三是抓好规划执行，让职业教育飞速发展。组织企业家和管理人员分批外出考察、参加干部学习培训等活动，提升全县干部、企业的规划理念。在项目建设过程中，相关部门要根据规划要求，对职业教育的投入力度，包括用地、资金投入、政策倾斜、高考和就业奖励等相应地加大，从县委县政府领导的决策思想入手，要有一个整体的职业教育发展规划，重视职业教育，并监督职业教育的发展。

项目是城市发展的载体。要坚持以项目为抓手，全方位推进新城开发和旧城改造，加快推进城市建设，拓展城市发展空间。加快项目推进速度。按照年上台阶、三年翻一番、五年再造一个新汉寿的工作要求，进一步健全项目运行机制，强化目标督査，加快推进沿江风光带、文化中心、商业中心等项目建设。相关部门要继续加大对上的争取力度，加强工作协调配合，充分保障发展要素，全面推进城市建设，为城市聚集足够的人气。

全面拓展城市空间。主动对接常德发展战略，加快推动汉寿至长沙高铁等基础设施建设，推动城市继续向市域经济拓展，加快融入大市格局。

二、发展职业教育，在服务地方经济上要有新突破

一是加大对职业教育的投入。利用汉寿在常德经济区中独特的区位优势，充分研究周边城市业态功能，实施错位和环境竞争力。未来几年，汉寿要逐步增加对职业教育的投入力度，加快提升城市品位，让教育文化在汉寿充斥满城，并以职业教育推动县域经济发展为品牌，县域经济支持职业教育发展为骄傲，营造出县域经济和职业教育文化相辅相成的良性循环局面。

互补型发展战略。积极承接常德城市功能分区，加快完善汉寿城市商业、职业教育文化规划，使城市建设和职业教育文化融入科学发展。以扩大商贸流通为基础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展，实现第三产业优化升级。加快引进一批或者培养一批优秀的技能人才为县域经济发展做贡献，实现县域经济发展和职业教育文化互补。

二是推进职业教育与经济发展一体化。在科学规划和合理安排城镇基础设施建设的基础上，尽快启动金融街区、城市物流园区建设，完善配套商业网点、医疗机构、教育机构、文化体育等公共服务设施，出台一系列鼓励服务业发展的相关政策，加快发展物流、金融、信息、旅游、餐饮、公交等生产、生活性服务产业，实现城市与常德经济区互动发展，打造全省示范县。在经济发展有一定基础后，县财政要对教育文化，尤其是职业教育加大投入力度，投入的回报是有时间限制的，县委县政府要从长远的角度出发，技能人才的培养是县域经济发展取之不竭的资源，并且技能人才能为县域经济的发展尤其是重工业带来客观的经济增长。

三是以职教专业为载体做活旅游服务。职业教育有旅游服务与管理专业，我们县可以打造出多个旅游景点，—是让技能人才有就业的机会，让其留在本地方服务地方经济发展，二是发展旅游景点可以提供就业岗位，减轻本县的就业压力，从而维护社会稳定，三是技能人才有就业的机会，会提高技能人才对本县经济发展的认可度。旅游业第三产业的发展同样也可以带动县域经济发展的升级转变，在发展工业得同时，加快第二产业向第三产业的转变。

三、提升城市品位，在环境文化打造上要有新标准

一是建设宜居城市。职业教育的相关专业的技能人才为载体，大力发展旅游业，高品质推进绿化景观，打造内河的美化改造、城市节点空间的合理设置，创造最佳人居环境。加快基础设施一体化步伐，积极争取汉寿至长沙高铁大型项目开工建设。加快旧城改造升级，完善城市功能配套。改造升級农村公路，实现城乡公交一体化。

二是打造秀美环境。以“生态自然，亲水和谐”为主题，把人与自然、人与历史、人与生活和谐融入到具体的项目当中，打造集观光、旅游、休闲、防洪为一体的沿江风光带，为汉寿城市的发展提供“一条经济增长线”，为汉寿城市面貌增添“汉寿绿色风景线、文化风景线”。

三是精细城市管理。按照建管并重的原则，交通、城管、卫生、环保、公安等部门提前筹划，提前介入，落实管理措施和管理人员。按照市场化模式，实施园林的市场化管理，提高城市管理水平，提升人民群众的安全感、幸福感。

作者简介

杨敏（1986—）女，中共汉寿县委党校（汉寿县行政学院）讲师，学士-研究方向：社会学。