海南中职教育助力乡村振兴的现状与对策研究

邱天爽 孙雨娇

【摘要】通过系统总结在自贸港建设背景下海南中等职业教育助力乡村振兴的成果成效，指出中职教育在服务三农、助力乡村振兴过程中的存在的短板和不足，并提出职业教育助力乡村振兴的优化路径。

【关键词】海南中职;乡村振兴;现状与对策

党的十九大报告中指出：农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。海南中职教育响应国家重大战略决策部署和适应农村实际情况，积极探索，创新思路，多措并举，服务乡村经济建设、生态文明建设、文化建设和人才建设，助力乡村发展和农民幸福，为乡村振兴贡献力量并且取得了积极的成效。

一、中等职业教育助力乡村振兴的成效

1.高质量发展职业教育，健全涉农人才培养。职业教育在我国教育体系中有举足轻重的地位，是培养国内技术技能型人才、助力乡村振兴发展的主要途径。满足乡村振兴发展实践需求，需要大量技术技能型人才，职业教育有着不可替代的重要作用。

如海南省农林科技学校发挥涉农专业优势，举办了系列“农民中专班”，把技能培训送到家门口，培养了一批集懂文化、技术、经营理念于一身的“新型职业农民”。

又如海南省中职学校民族织绣工作室举办送教下乡活动、海南省技师学院联合金安农场举办初级电工培训，把技能培训送到家门口。这样可以充分发挥中等职业教育培训资源优势，有效提高农村人力资源开发、提升农村劳动力转移培训和农业技术培训质量;能够培养新型职业农民，充分保障农民的就业和劳动，增强农民的获得感和幸福感，从而在全面助力脱贫攻坚和乡村振兴中发挥重大作用。

海南省东方市创新出台乡村振兴“六带”人才培育工程，到2025年，将培养在全市乃至全省有一定代表性和影响力的“六带”企业家50名，在全市有一定带动力的“六带”带头人200名，入行时间不长但具有较大发展潜力的“六带”新秀500名，在行政村有示范带动能力的“六带”人才380名，建成一批“六带”作用明显的企业、家庭农场、专业合作社和工作室、传习中心等，中等职业教育发挥领头雁作用，东方市中等职业学校提供人才培养主平台，让中职学校毕业生担当生力军，上下联动，形成合力，助力乡村振兴。

2.担负传承文化使命，助力乡村文化建设。助力乡村文化与精神文明建设，促进乡村文化繁荣，职业教育要积极发挥优势。海南省教育厅高度重视定点帮扶工作，在定点帮扶的保亭黎族苗族自治县六弓乡奋发村全村脱贫后，充分利用中等职业学校教育科研资源和农业技术培训优势，打造促农增收产业项目，切实做到提高脱贫户生活质量，带动周边农户环境美化，助推乡村振兴，促进定点帮扶工作持续走深走实。建设“美丽庭院”、开展“法律进村”、实施产教融合……以奋发村66户“美丽庭院”树立样板，积极建立长效机制，带动周边农户美化，巩固脱贫攻坚重要成果，助推村民居住环境提升和文化建设。

3.技能大赛展技艺，乡村振兴育人才。举办全国乡村振兴职业技能大赛，是贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和技能人才工作重要指示精神的具体举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务。海南省中职学校以赛促学、以赛促训、以赛促建，为劳动者成长成才创造条件、提供平台。正是因为这些努力，使得海南省代表团在首次参加全国乡村振兴职业技能大赛就获得了5个铜牌、9个优胜奖，并获得“突出贡献单位”荣誉称号。海南中等职业教育需不断总结经验，在致力乡村振兴道路上发挥学院优势，敢“乡”敢为，力争培养更多创新型、应用型、技能型的高技能人才，为建设海南自贸港建设和乡村振兴添砖加瓦。

4.健全培训体系，赋能乡村振兴。职业教育肩负着为广大农村青年提供高效且有力的专业化培训的特殊使命，从而为农村经济发展培养专业人才。职业学校需要不断完善培养培训体系，提供更多学习和进修的机会，为乡村振兴培养更多人才。中职学校应紧紧围绕乡村振兴和农业农村产业结构转型升级的需求，实现学科专业设置、课程设置与农业农村产业发展同步，促进学科专业与农业农村产业的融合，强化跨专业融合的专业集群建设。根据乡村振兴战略对人才的要求，鼓励和引导毕业生投身乡村，为现代化乡村建设贡献自己的力量。

海南省农业学校成立乡村振兴一校百企合作联盟，充分利用各涉农企业及省农业学校的教育教学资源，大力培养乡村振兴人才，实现校企、校村协同育人，产教融合、校企合作，助力我省实施乡村振兴战略。

海南省创新的中职“三段式”办学模式在全国产生过较大影响，具有创新性的“村官班”“巾帼励志班”等教学模式取得了显著成效。尤其是海南省经济技术学校创办的“扶贫巾帼励志班”，面向贫困家庭女孩招生，率先实现全免学费、住宿费并发放助学金和扶贫补助金，旨在让出身农村贫困家庭的女孩在学校接受3年严格的职业教育，为就读女孩的家庭培养出一个好女孩，造就一名好母亲，带动家庭脱贫致富，用教育阻断贫困代际传递，助力乡村振兴发展，培育出能助力海南自由贸易港建设的人才。

5.产教融合，科技助农，打造地方农产品牌。党的十九大做出“促进农村一二三产业融合发展”，实施“乡村振兴战略”的重要部署，并明确了“深化产教融合、校企合作”的职业教育办学定位。实现这“两个融合”的关键，是以发展特色产业为基础，构建全产业链，同时形成产业链与人才链有机衔接的机制。

海南省农林科技学校充分发挥专业优势，以五指山五脚猪为突破口，致力于打造地方农业品牌，并推动一二三产业融合发展。学校在五指山市番阳镇建设五指山五脚猪综合生态养殖实训基地，采用“学校+合作社+示范基地+农户”的订单养殖模式，以服务合作社成员、带动农民致富、培养学生实训能力为宗旨，集生产、科研于一体，设施先进，各项配套较为齐全，将产教融合有效落地。

二、中职教育助力乡村振兴的短板与不足

实施乡村振兴战略、聚力打赢脱贫攻坚战，海南省中职教育积极响应国家号召和省委省政府决策部署。通过积极的努力，海南中职学校在助力乡村振兴上取得了一定成效，但还存在着一些短板和不足。

1.农村人才存在“离农”倾向。近年来，随着社会经济的发展，农村劳动力转移促使农村人才流失比较严重，制约农村经济社会发展的瓶颈之一就是人才缺失。中职教育应关注教育存在的结构性问题，克服“离农”倾向，努力增强学生对农业、农村、农民的感情，激发他们感恩情怀，从小立志回馈建设农村的热情。使学生长大后投身农业，成为为农村服务的人才。农村生活条件差，待遇不高，发展潜力不大，都是年轻人不愿意留在农村的主要因素。为破解年轻人才“引不回”“留不住”难题，海南应完善乡村人才振兴激励机制，健全农村实用人才评价认定体系，让乡村优秀人才资源“活起来”。

2.中职学校的认可度、美誉度不高。部分职业学校尤其是地方性职业学校在招生上存在困难和问题，生源底子薄、基础弱，学校培养的毕业生数量不能满足岗位需求，质量参差不齐。家长普遍存在“重视普教、轻视职教”的问题，认为职业学校没有好的学习氛围，学生在学校无法完成过硬的专业知识和技能学习、就业前景不乐观，社会地位不高，从而导致职业教育发展和职业教育助推乡村振兴的实际需求不匹配。

3.中职学校人才培养模式需进一步完善。职业教育人才培养模式日趋丰富和完善，但还有不足之处，如未能实现与时代的同频共振，无法支撑乡村振兴的人才需求。职业教育应实现多元主体合力办学，走产教融合、校企合作、工学结合的发展之路。然而，中职学校人才培养体制机制普遍单一化，师资队伍数量、质量和结构不合理。这些因素深刻影响着农村职业教育的教学质量。最后，课程体系和教学改革的滞后性，职业教育与智能时代融合不深，理论知识和实践知识、技能知识与人文知识等没有较好地融通，则影响着新时代中职学校的育人质量。

4.培养目标定位需要进一步明晰，师资力量需要进一步加强。职业教育在培养农村宝贵的人力资源和服务乡村振兴的道路上有着不可替代的作用。然而现实中，部分中职教师从学校毕业后直接当了老师，没有企业实践经验，部分教师在学校多年，知识储备固化，没有很好地与时俱进，实操能力有限，导致“双师型”教师匮乏，在进行专业教学过程中不能更好地与时代接轨和创新。部分职业学校没有权衡好学历教育和技能学习的平衡点，只是一味地重视学历教育，忽视了对学生进行专业技能的教学和实践能力的培养。有的学校注重技能培养而忽略学生综合文化素养的提升，培养出来的学生不能适应助力乡村振兴和服务地方经济发展的需要。

5.政府对职业技术教育的投入有待加大。尽管近几年我省职业教育基础设施和办学条件大大改善了，但与其他发达省份而言，我省职业学校的发展仍相对落后，在助力乡村振兴的道路上，政府给予中职教育的财政经费支持还有待加强，一些学校的实训基地设备跟不上时代的步伐，教学器材不能满足教学需要，直接影响了职业教育的教学质量。

三、中等职业教育助力乡村振兴的优化路径

1.以人为本，加强职业教育整体性治理，高质量促进农业农村优先发展。职业教育课程设计理念需要摆脱思想碎片化，构建整合一体化、系统性的课程教育系统。这就要求中职教育在进行课程设计时，应打破二元思维，实现多元化整合，助力职业教育更好发展和农业农村优先发展，促进城乡融合发展，更好地支撑乡村振兴的战略需要。

2.树立职业教育育人观，促进农业农村现代化。社会在发展，时代在变，我们的育人观也应该随之而改变。社会需要精英人才，但社会更需要千千万万个有素质、高水平的劳动者。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。在新时代背景下推进乡村振兴，促进农业农村现代化，必然要首先关注和重视农村职业教育的现代化。为此，新时代需要新理念，致力于优化路径，才能更好地助力乡村振兴。应乡村振兴时代需求，中职教育应推动构建农村职教融合发展模式。“融合”之意蕴，体现为农村职业教育要与农村经济社会发展深度黏合，同时更加有效地突出面向“三农”办学，着力为乡村振兴提供丰富的人力资源。

3.加大政策支持力度，增强服务乡村振兴的吸引力。加大职业学校相关专业支持力度和相应的扶持力度，提升“三农”工作人员待遇，建立完善的晋升机制，加强对“三农”人才的激励，使“三农”人才安心扎根乡村工作。

中职学校应推行以人为本、队伍保障、制度推进、文化引领、道德感悟、自主管理的育人改革，把培养目标变为员工培养方案，加快学生职业化进程;调整优化专业结构，构建“教学做一体”的模块化课程体系，凸显专业教学特色，提高学生职业素质和专业技能。

4.加强办学投资模式多元化，呼吁政府部门加大投入。在农村职业教育中，尤其是职业教育基础薄弱、条件困难、效率较低的贫困落后地区，缺乏教育经费是一大难题。在助力乡村振兴的道路上，政府虽给予了中职教育大力支持，但是中职院校的硬件设备、图书资源、师资力量的投入等还有很大的提升空间。政府应加大拨款力度，并设立农村职业教育专项基金，争取投入更多资源。在提高中职教育质量的道路上，政府应承担起主要责任，制定相应的保障政策。

5.以生为本，完善和创新海南中职职业教育人才培养模式。要想助力乡村全面振兴，需要推进农村职业教育人才培养模式的创新。首先，应积极完善海南职业教育和乡村振兴横纵贯通机制，加强职业教育与普通教育有效衔接，培养对农村有感情且励志改变农村的新型职业农民。其次，积极推动“课程、课堂、教材、教师”等关键环节的深度、广度及实用度。最后，积极实施新型职业农民培育工程，注重技能培养亲农化、终身化、实操化，采取新弹性学制、农学结合等方式，着力为乡村振兴提供丰富的人力资源。

6.打造精品课程，搭建交流平台。中职学校应广泛吸纳骨干教师、业务骨干、基层能人等搭建师资培训交流平台，通过平台共同探讨教学策略、寻找教学规律，提高教学水平，打造精品课程，充分发挥职教优势，助力乡村振兴。

7.健全乡村振兴考核机制，完善乡村振兴督查方式。各中职学校应每年向相关部门报告实施乡村振兴战略进展情况，而相关部门则需要充分调动中职学校服务乡村振兴的积极性，推进乡村振兴战略实绩考核，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核并且完善创新乡村振兴督查方式。加强乡村振兴宣传工作，将乡村振兴宣传纳入全年宣传思想工作要点，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

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（基金项目：本文系海南省教育科学“十三五”规划课题“海南中职教育助力乡村振兴战略的路径研究”阶段性研究成果，课题编号：QJY20201033）