新冠疫情常态化背景下成渝经济圈地摊经济“数智化”转型研究

张笑薇 刘振宇 陈洁 卢秋灵

本文受2021年西南民族大学大学生创新创业训练项目（项目名称：疫情常态化背景下成渝经济圈地摊经济“数智化”管理研究/项目编号：202110656037）资助

摘 要：在新冠疫情时代政策鼓励地摊经济快速发展的大背景下，成渝两地因其因地制宜的地摊经济方针成为了新时代地摊经济的先行者。地摊经济存在诸多问题，但其潜能被大大低估，本文将剖析成渝经济圈地摊经济存在的问题、影响因素以及解决方式。以成渝经济圈为对象，以小见大，进而探寻地摊经济长久有效的发展路线。

关键词：地摊经济;成渝经济圈;“数智化”管理

在新冠疫情常态化的大背景下，为恢复我国经济活力，我国大力倡导地摊经济的发展，地摊经济在我国迅速兴起，融入并成为社会主义市场经济的一部分，也开始融入市场经济的这一发展潮流中。但是由于地摊经济在中国历史上延续上百年的经营模式过于传统原始，难以同城市主流经济建设趋于数字化、智能化的步调保持一致，地摊经济困境亟待解决。我们将这一大背景缩放到成渝经济圈，对成渝经济圈周边地区调研，研究疫情常态化背景下成渝经济圈地摊经济的“数智化”转型。在万事皆可于互联网解决的时代，紧跟潮流，畅享互联网带来的福利，方能迎接地摊经济的“光明未来”。团队致力于依托大数据分析、区块链技术、物联网、智慧支付、云计算等先进技术形成了打造智慧地摊经济体系的理念，为地摊经济的长久发展提出“智慧方案”。

一、地摊经济传统运营模式弊端阻碍了其可持续性发展

1.商贩经营缺乏有效数据支撑，决策主观盲目

由于地摊经济的传统经营模式，过去没有专业团队或主体对于局部消费者的相关数据进行分析整理，导致商贩在特定区域经营时往往只能依靠主观判断决定经营方向，或者跟随主流倾向决定。没有大数据分析支撑，导致消费人群定位空泛不精准、消费者喜好难以知晓、区域相关管理政策难以快速接收等问题，从而使得地区难以快速形成针对消费者的特色集市，导致很多摊贩不受消费者喜爱，经营状况惨淡的情况。

2.地摊经济主体商贩的信息登记难度大，管理部门难以管理

由于地摊经济本身行业门槛低，基本没有准入阻碍，导致经营者内部流动性过强的特点，使得商贩信息的登记成为了政府管理部门的一大难题，过去商贩的备案没有网络申请的便利举措，申请流程繁琐，且需要到多个部门进行登记，导致大部分商贩不愿或不知前往相关部门进行信息备案。政府部门掌握的摊贩信息缺失，自然难以管理。甚至在遇到消费者投诉时往往难以找到具体商贩信息，处理陷入僵局的情形时有发生。商贩难以管理，是导致部分政府管理部门采取“一刀切”的无奈举措的原因之一。

3.支付手段简陋，安全系数低，消费者信息易遭泄露

过去的地摊经济都是由中小商贩构成的，大多数商贩和消费者缺乏支付安全意识，商贩往往将个人微信支付码或支付宝码打印之后就张贴起来，消费者也难以察觉其中信息遭泄的安全风险，殊不知这样简陋的支付方式已经被不法分子利用，盗取消费者信息进行贩卖的情况已经屡见不鲜。商贩也会由于疏漏导致不法分子将支付码替换，赚取的收入也被盗之一空。国家对此也开展了严厉的管控措施，2022年3月起严禁个人支付码商用。过去简单的支付手段同样限制了地摊经济的发展。

二、深入剖析两大深层次矛盾

现如今地摊经济存在的直接问题有流动摊贩在摆摊的过程中不可避免地存在垃圾問题，在售卖过程中所产生满地垃圾与污水油渍，这些痕迹往往难以清洗，导致市容市貌被破坏;有些商贩为了吸引顾客很多摊贩都用扩音器、喇叭进行吆喝，有些甚至很晚才结束，导致的叫卖噪音扰民;由于底层消费者的需求对于价格变动具有更高的弹性，这造成了地摊货普遍低价的客观事实，而廉价的背后是食品以次充好、假冒伪劣的违法事实。微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂、农兽药残留超标和“网红食品”的安全隐患使得食品安全难以保证;由于大部分摊贩是流动经营的，导致在出现问题后消费者难以及时找到商贩沟通解决，导致售后服务难以保障，消费者权益受损。

显露在外的诸多问题直接鲜明亮出地摊经济的负外部性，但深度剖析便不难发现，这些问题只是“结果”，究其根本，地摊经济能否根除弊病，必须解决两个深层次矛盾。

1.地摊经济发展与城市文明进步建设的矛盾

地摊经济作为城市中长期存在的“边缘经济体”，其合法性与经济地位一直备受争议，法律也没有明确规定，因此管制起来的“度”很难把握。地摊经济由于其本身的非正式性，容易引发社会治安问题，地摊经营者为争抢客源，往往会占据人流密集之地，但有限摊位下，往往会造成恶性竞争，甚至因客源争抢大打出手，造成了一定的社会安全问题。同时地摊经济摊主由于自身经济水平以及知识素养不足的问题，居住环境脏乱，加工食品卫生不达标等问题屡屡可见，这对城市文明甚至社会城市治安的建设都十分不利。由于大多数摊主经营知识甚微，法律意识浅薄，非法逃税，违法经营，拉帮结派，商业诈骗等问题屡禁不止，不由得给城市文明建设带来了极大挑战。好的城市形象是城市扩大发展渠道，招商引资的重中之重。地摊经济作为城市面貌的一部分，脏乱差的形象抹黑了城市形象，这对城市未来发展，对外形象的打造不利，为城市发展带来了不确定性。

2.地摊经济低层次经济体系与城市经济体系间的矛盾

尽管2020年由于复苏经济的需要，地摊经济被作为重要的促经济、保民生的手段受到各城市的热捧。中央鼓励地摊经济的有序开放，甚至为此在当年全国文明城市测评指标中，明确要求，不将占道经营马路市场流动商贩列为考核内容，但其实无非是看中了地摊经济的创业门槛低、失败风险低、灵活性强等特点，来作为复苏经济的临时手段。但在此之前，地摊经济作为边缘经济，一直被认为是影响市容环境的关键因素，甚至被贬称为“城市牛皮癣”。哪怕在现在，地摊经济完成其恢复社会平衡稳定，稳步复工复产，缓解就业压力的“使命”后，城市治理水平有限，受不住其负面影响的很多城市纷纷再次采取一刀切手段关闭“地摊经济”。

似乎所有人在一开始就将地摊经济与低层次消费、降级消费相挂钩，究其原因，乃是政府对地摊经济定位高度不足，始终缺乏系统性、长远性、综合性的建设规划，也因此，地摊经济无法实现持续有效长久的发展。据实地调查采访相关部门了解到：现阶段，在地摊经济治理领域，仍然只能依靠基层城市管理执法人员沿街巡视监管为主进行治理，尽管有执法记录仪为辅，却也只是为维护两方利益而已。这种仅靠人力进行治理的方法不仅效率低，透明度不高，也容易激化摊贩与管理者之间的矛盾。这与其他某些领域早已依靠数字化高科技手段进行管理相比，更是相形见绌。低层次经济体系与城市经济体系难以相容的矛盾，足以可见。

三、打造智慧地摊经济体系，全面依托高新技术解决根本矛盾

在现如今多种经济形态并存，“互联网+”广泛应用的现代智慧城市经济体系对比下，原有地摊经济模式尤其显得“弱小可怜”。临时性政策的加持，也不过是使其有了喘息之力。长久来看，地摊经济的长效发展难以维系，唯有尽快挣脱传统低效的经营模式，将低层次经济壁垒打破，尽快与各商业形态融合，而将地摊经济产业链进行“数智化”模式转换，似乎是最快实现，而又可以触摸的未来。随着智慧城市、智慧社区、物联网等多个信息数字化概念体系的不断完善普及，打造云端智慧地摊经济的所需技术已全部具备，不再限于纸上谈兵。团队依托大数据分析、区块链技术、物联网、智慧支付、云计算等先进技术形成了打造智慧地摊经济体系的理念，为缓解两大深层次矛盾提出了“智慧方案”。

1.依托区块链技术，建立公开透明的智慧信息交互机制

由于过往地摊经济的摊贩流动性强，管理者往往难以及时登记摊贩信息，导致产品售后问题频出，消费者权益受损。而将区块链技术应用于地摊经济，打造公开透明的信息交互机制，利用区块链的加密技术能形成一个去中心化的可靠、透明、安全、可追溯的分布式数据库，推动摊贩交易数据的记录、传播及存储管理方式的公开化与可视化，同时作为一个共享数据库，其优异的“全程可溯、不可伪造”的特征，奠定了坚实的信任基石。区块链甚至可以记录整座城市的所有地摊的摊位信息与完整交易数据，这将解决摊贩流动性强的问题，摊主可以随时打开手机上传申请成为经营者，也可以随时撤销，消费者与摊主发生纠纷时，交易数据的可回溯性也可以帮助管理部门进行处理，消費者可以随时查看摊贩的经营数据甚至违规处理情况，大大降低信用成本，提高交易效率，甚至重塑现有的地摊经济组织模式，实现真正的数智化管理模式。

2.依托大数据分析技术，搭建智慧经营决策体系

大数据分析应用于地摊经济，在政府决策方面，可以通过对实时收集的人流量、交通车辆密度，消费交易数据等信息进行准确的计算分析，从而获得最适宜摆摊的地区，便于政府管理者针对地摊经济发展地区进行详细规划，对不影响正常交通的时间或区域进行科学有效的划区决策，降低地摊经济对市容市貌的影响。同时还可以将大数据分析与地摊集市的流动性相结合，对经济繁华地区（可应用由大数据分析所得的热力图进行判断）进行人流量引导，进而形成以点带面的经济效应。大数据不仅可以用于城市管理者的决策，对于经营者，也同样可以利用大数据收集到的关于消费者年龄、职业以及喜好倾向等数据分析进行经营商品类型的决策，同时根据消费者评分反馈情况及时进行自我调整。

3.依托物联网技术，搭建智能监管安防系统

物联网，万物互联，万物联网。合理运用物联网系统，将成为大数据收集分析数据的最佳端源。依托物联网技术助力地摊经济，可以实时收集监管部门所需的检测指标，对地摊市场的动态清晰可见。例如可以依托“电子眼”对地摊集市的噪音声贝以及空气中油烟含量指数，甚至垃圾密度进行实时监控，一旦超出规定标准即可立即示警。也可以依托智能设备对现场客流进行检测，在疫情常态化期间，达到一定峰值就需要对客流进行控制，也可以设置智能消毒系统对整个市场进行全面安全保障。也可以对所有易发生火灾或是其他危险的设备安装监视系统，对可能发生的危险进行预警。这样的全域无线网络覆盖下的智能检测系统，将大大减小市政管理部门的监管难度，为智慧地摊建设更添助力。

不仅如此，还能利用智能定位系统对所有商贩进行定位，这样一来，商贩位置便可以依托大数据分析技术形成实时变动的可视化平面图，而以此为基础便可以发展与饿了么、美团等相似的餐食速送业务，顾客可以通过智能终端提前预约点餐，外卖员可根据定位找到摊贩，及时送达客户，这样的“物联网+大数据+智能订餐”的物联网衍生系统，将大大增加商贩收益，同时便宜消费者。

4.搭乘数字货币东风，助力智慧支付

国家现行正大力推进数字化人民币，并不断拓展数字化人民币的应用场景，力求覆盖各类人群与成熟场景，地摊经济作为典型的小额、零售为主的群众日常生活场景，完全可以无门槛对接数字化人民币应用，搭建以其为基础的智慧支付体系，尽早享受数字货币福利。早已推行的移动支付使得地摊经济适应了基本无现金形式的支付方式，而引进数字化人民币更将大大提高支付的安全性与隐私性，使得交易更加透明，同时在无网络的情况下也可以通过DCEP使用数字人民币消费，提高交易效率。摊贩使用的原有个人收款码容易使交易信息失真，不易追查资金链，国家近日也出台规定对条码支付进行了严格的管制。除此之外，对于线上地摊的开发，也可以以数字人民币为通货流转。数字人民币不断推进，地摊经济的智慧支付正当其时。

5.与电商形成长期互助的合作关系，助力智慧地摊经济

腾讯、京东、阿里巴巴等众多电商纷纷加码地摊经济，电商在线上线下一体化，为商贩供给链提供低成本高质量的货源保证，提供线上商家经营培训、福利补贴等方面为摊主提供支持，而摊贩又可以成为电商的线下“代售商”，在摊贩不必担忧供给链断流的问题同时，解决电商积压库存的难题，同时可追溯的食品供货链也可用于大数据分析，保证来源透明公开化。电商巨头比普通摊主更懂营销、货源来源广泛、选址资源丰富、而且还有资本运作能力，但摊贩却是实际运营者，与电商合作，于电商可以节约劳动力成本，增加售货渠道，于摊贩可以解决供应难题，学习营销知识，还能利用电商的大流量增加客流，促进这种长期互惠的合作机制的形成，是未来可期的智慧发展方案。

四、结语

综上所述，地摊经济在2021年也将作为“长久之计”而继续存在并发展下去。现在正值数字化时代，要想解决地摊经济发展与城市文明进步建设的矛盾以及地摊经济低层次经济体系与城市经济体系间的矛盾，就应该适当地依托大数据分析、区块链技术、物联网、数字货币、与电商长期合作等数字化手段建立公开透明的智慧信息交互机制、搭建智能监管安防系统、助力智慧支付，促进智慧地攤经济的发展。地摊经济的发展目标是为了让底层百姓有一个新的致富方向，给底层群众一个遮风挡雨的避风港，促进市场经济的发展。在新的发展阶段中，地摊经济必须要形成打造智慧地摊经济体系的理念，提出“智慧方案”，在2021年发展一个干净、安全、数智化、效率高和有序的地摊经济，为实现人民群众的美好生活添砖加瓦。

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作者简介：张笑薇（2001.07- ），女，河北省邯郸人，西南民族大学财务管理专业，本科在读;刘振宇（2002.05- ），男，辽宁省营口市人，西南民族大学电子信息类专业，本科在读;陈洁（2000.05- ），女，贵州省毕节市人，西南民族大学财务管理专业，本科在读;卢秋灵（2000.11- ），女，广西壮族自治区玉林市人，西南民族大学法学专业，本科在读