国有林场加强统计工作的思考

○河北省木兰围场国有林场 侯 菲

国有林场是我国林业的重要组成部分，是林业生产的基层单位，在现代林业建设及促进森林可持续经营中发挥着龙头和示范作用。随着林业体制改革的深入，大量林业信息形成丰富的信息资源，国有林场统计工作环境发生了巨大变化。利益主体多元化和经济决策分散化使林业统计信息被社会需求，林业统计信息成为国有林场制定决策的重要依据，是国有林场改善生产经营管理，加强横向联系的理论基础。

一、国有林场统计工作的重要性

1 .统计工作是国有林场决策的依据。统计工作通过统计数据来分析企业规模、水平及各种经济之间的关系，并预测其发展变化情况，使企业经营者客观、正确地认识经济现象，从而为规划企业发展提供可靠的决策依据。国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性事业单位。林业统计工作通过搜集、汇总和计算数据来及时、准确、全面、系统且真实地反映国有林场经济的盈亏状况和经营管理状况，并通过有效手段获得与经营相关的外部环境信息，为国有林场经营确定科学的决策提供有效数据，成为国有林场决策的主要依据。

2 .统计工作是国有林场决策的基础。统计工作中，统计人员利用专业的统计工具对企业的各类信息进行分析，然后根据各类信息反映出的规律和结果进行综合分析。分析结果不仅能够了解和掌握企业各产业体系的经营状况，还能科学分析预测各产业体系的未来，找到经营管理的切入点。国有林场生产的特点，决定了林业统计指标的内容和范围比较复杂，营林和森工生产性质不同、关系密切，构成林业生产的全过程，只有掌握与预测市场发展变化与发展规律，才能顺应时代发展。国有林场借助科学的统计工作提供真实、可靠的数据和信息，为企业分析市场发展情况和规律提供基础资料。

3 .统计工作是国有林场检验决策正确与否的标准。统计工作通过分析真实、全面的统计数据，能够有效控制企业的生产经营活动，总结生产情况、认识生产过程、检验决策正确性以提高综合管理水平，帮助企业实现经济效益最优化。在国有林场生产经营过程中，企业决策是否正确，需要依靠企业的实际经营情况来检验，而统计工作通过统计报表数据，了解林业企业经营是否盈利及亏损。因此，在国有林场生产经营过程中，统计工作是检验决策正确与否的标准。

二、国有林场统计工作存在的问题

统计工作在企业经营决策过程中发挥着不可替代的作用，但在国有林场中仍然存在着一些问题，阻滞了统计工作在国有林场的发展。

1.统计工作缺乏关注度。许多国有林场管理人员只看重经济利益，认识不到统计工作在决策、监督中的作用，存在着重会计轻统计现象。企业负责人认为统计只是数据的加减或汇总，主要是为政府、为上级统计部门提供报表，对企业来说可有可无。因此，一些国有林场不重视统计工作，统计工作岗位被撤销、合并，统计人员身兼数职，统计人员缩减造成统计人员的不稳定性。

2.统计工作基础薄弱。国有林场统计工作得不到重视，一是导致统计工作经费紧张，统计工作必备的电脑、软件、人员进修和培训费用不足；二是部分企业没有建立统计制度，致使企业统计台账和原始记录不健全，统计数据、统计调查项目填报不全面，随意性较大，数据的准确性和完整性无法保证。

3.统计人员专业素质缺失。国有林场领导对统计工作的重要性认识不足，很少引进专业统计人员，大部分国有林场统计人员为会计、出纳或办公室人员兼职，还有一些统计人员没有考取统计从业资格证，不具备专业的统计知识，统计工作只是凭经验、凭感觉进行数据的收集、整理、汇总和加工，不能有效地将统计工作与国有林场经营管理联系起来，弱化了统计工作的专业性。

三、 加强国有林场统计工作的建议

通过对国有林场统计工作存在问题的分析，可以看出国有林场统计工作存在很多问题，为更好地促进国有林场的统计工作，对国有林场统计工作提出几点建议。

1.强化统计工作地位，确保统计职能发挥。统计数据是反映企业经济运行和社会发展状况最主要的信息，是国有林场管理和经营决策的重要依据。统计工作信息、咨询、监督职能得以实施，其前提是国有林场的管理部门要提高对统计工作重要性的认识，引进专业统计人才，建立综合统计机构，建立严谨的统计工作秩序。各统计部门在上报专业统计数据前，应先汇总到同级综合统计部门，经综合统计部门审核、把关，确认无误后，再报到上级部门。这样，既可避免多部门报数造成的数据不统一现象，同时也有利于综合统计部门更多地积累统计资料，以便高效、快捷地为领导决策提供第一手资料。国有林场管理部门可以把综合部门的统计结果，运用到业绩考核、业务核算以及对外发布信息等方面，充分发挥统计工作的信息、咨询、监督作用。

2.加强统计队伍建设，提高统计人员素质。统计工作专业性强的特点要求统计工作者不仅有扎实的统计专业知识，更要熟悉法律法规、经济理论、计算机编程操作，对统计人员的素质有着很高的要求。因此，加强统计队伍人才引进和后续培训教育工作显得极为重要，人才选用时要确保统计人员的素质，即引进或选用理论知识和工作能力兼备的专业人才。对现有的统计工作人员要完善再教育培训体系，对不具备统计基础知识和统计法基本知识的统计人员进行培训考试，考试合格准予领取《统计证》；定期对已取得《统计证》的统计人员进行知识更新，这样既有利于提高统计人员的整体素质和专业水平，提高统计工作质量与效率，又能稳定企业统计队伍，扩大统计影响。

3.增强统计法律意识，加强统计执法力度。各国有林场的统计部门要充分利用各种宣传手段，加大《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度，增强统计人员的统计法律意识；同时加强统计执法，对各类虚报、瞒报统计数据的行为加大处罚力度，促进全社会遵守统计法，维护统计法律法规的权威性和严肃性。

4.增加经费投入，加强统计工作信息化建设。随着时代发展和国有林场的发展壮大，统计业务量和信息量也随之增长，各部门对统计数据质量和时效性的要求越来越高。在数据层层上报过程中，不仅重复劳动，容易出现误差，而且统计人员埋头于繁杂的数字加减、报表填制工作中，工作效率和质量都难以有效提高。传统的统计手段远远不能适应新形势下统计工作的需要，只有广泛应用信息技术，通过专业技术软件把数据采集、计算、汇总等工作完成，才能提高统计工作效率。国有林场管理部门要在经费分配上对统计部门予以倾斜，加强统计信息化建设，以适应统计业务增长的需要。