大连金普新区夜经济发展探索研究

（大连金普新区招商服务中心，辽宁 大连 116600）

一、金普新区夜经济发展现状

夜经济是指从当日晚6点至次日早6点的经济文化活动。这个特殊的时间段，构建形成了集旅游、餐饮、娱乐、休闲于一体的经济链，促进了城市的经济发展。近年来，大连金普新区（简称“金普新区”）通过政策引导、规划建设、改造升级、资源整合等措施，逐步形成了完善的夜经济发展格局。

（一）精心打造夜间旅游产品，发展旅游产业夜经济

金普新区通过举办丰富多彩的樱桃节、沙滩节、草莓文化旅游节等系列旅游节庆活动，以此为依托开展夜间旅游文化活动，丰富了游客和市民的文化生活，激活了金普新区旅游夜经济。其充分依托深厚的文化底蕴和丰厚的旅游资源，成功打造了一批独具特色的旅游节庆活动和一些具规模、聚人气的大型主题市民文化活动。如2019金石滩新春花灯会，累计接待市民游客超过30万人次，拉动金石滩夜经济增长超过1.2亿元。在第十五届大连国际沙滩文化节举办期间，共接待过夜游游客突破60万人次，拉动旅游消费15.5亿元，各项指标创历史之最。

金普新区结合新区资源优势，加快推进特色旅游产品转型升级，以旅游项目促进旅游夜经济发展。东北首家国际品牌酒店金石滩鲁能希尔顿海滨度假酒店投入运营。发展温泉旅游、生态旅游、冰雪相关项目等，扩大旅游产品供给，拉动夜经济旅游市场，使之成为新区旅游新亮点。进一步丰富旅游体验项目，通过推进民宿旅游经济，留下大量“过夜客”。积极开发夜晚旅游精品线路，创建夜晚旅游品牌。金石滩发现王国旅游项目的“畅游光影不夜国”、大型夜光花车巡游、浪漫烟花表演成为“浪漫之都，时尚大连”牵动夜经济的新代言，畅游发现王国夜场已经成为游客和市民必玩的旅游项目。通过海鲜美食节及美食广场、海鲜大排档、新春花灯会等项目打造一系列的夜间旅游新项目，培育了夜晚文化消费热点，为金普新区创造了新的更多的效益。自2006年发现王国主题公园开园至今，发现王国夜场吸引中外游客每年增长15%，累计突破2000万人次。

（二）发展商贸服务业，谋划开拓夜经济市场

围绕商贸服务业的发展，多措并举大力推动夜经济建设，高品质一站式中高端休闲消费商圈初步形成。目前，金普新区主要以金州中心广场和金马路新桥为中心的两个夜经济购物商圈架构已形成；金州商业步行街和开发区抚顺便民商业街、开发区五彩城特色餐饮街已初具规模；麦当劳、肯德基和永和豆浆等连锁型24小时营业企业入驻；各类利民便民的夜市、早市不断增多，新区内的各商业街前来参与活动的群众络绎不绝，大型商场、超市、餐饮店、酒店等场所成了众多市民晚上的好去处。商业综合体项目带动了周边餐饮、娱乐等业态，形成了区域聚集性的一站式的综合休闲消费商圈，使夜消费成为新区人新的生活模式。金普新区的夜间经济日渐繁荣，呈现出较好的发展态势。

在推进夜经济常态化建设、围绕市民消费需求的变化培育和挖掘商机的同时，多业态融合，激活新区夜经济。从购物消费、美食餐饮、市民娱乐、特色演出等方面拓展夜间消费空间，形成了夜经济多点、多店、多面的活跃氛围。如举办新区首届购物节、大连开发区万达广场美食节、大连开发区万达啤酒节，全区商业企业踊跃参加活动，商家客流量明显增加，有效扩大了新区商业影响，不断丰富市民游客的夜生活，在一定程度上刺激了城市夜经济。

二、金普新区在夜经济发展中遇到的主要问题

（一）受气候条件限制

北方受地理气候影响，相对寒冷，春、秋、冬季不适合夜间出行消费，夜市、大排档等夜经济的主要载体在北方都受到气候的限制。新区夜经济的主要载体受到气候限制，无法形成人聚效应，夜间消费氛围不够浓厚，导致夜经济发展不够活跃。

（二）市民受消费观念和消费习惯影响

金普新区属于东北地区，与南方地区相比，市民消费观念相对比较落后。受生活消费习惯影响，习惯朝九晚五的作息时间，很多市民在晚上都居家休息，不再外出休闲娱乐，市民夜间消费的力度不够。传统观念影响下，金普新区本地夜经济发展缓慢，限制了经济发展，市民夜间消费意识有待增强。

（三）缺乏整体的规划和相关服务配套

配套服务的完善性直接关系着夜间经济的消费水平。金普新区缺少与发展夜经济相对应的配套服务，没有明确的发展夜经济的配套管理措施。夜经济消费场所存在发展无序、档次较低、规模较小、软硬件设施较为落后等问题，也缺少强力的促进夜经济快速发展的政策支撑，这些因素都成为制约夜经济发展的短板。

（四）夜经济产品不够丰富

夜经济的精髓是文化内涵，发展要依靠特色。金普新区本土特色和知名文化产品不丰富，夜经济类型相对单一，整体结构不完善，影响夜间经济的整体发展。文化休闲娱乐项目种类少，亮点不足，缺乏高端的夜经济产品，如24小时书吧、茶吧等，难以抓住最强消费群体。缺少特色产品和文化支撑的夜经济品质难以提升，夜经济难以保持长久不衰。

三、发展金普新区夜经济的对策

（一）拓宽发展夜经济宣传渠道

充分加大舆论宣传力度，发挥媒介的宣传作用，使广大市民充分认识和理解夜经济及其对城市经济发展的重要性。运用电视台、网络、新闻媒介广泛宣传繁荣发展夜经济，宣传推广特色夜经济项目，增强夜经济对广大市民的吸引力，使广大市民都参与到夜经济发展和消费中。积极引导培养市民的夜间消费习惯，从而进一步转变广大市民的传统消费观念。

（二）统一进行科学合理的规划

发展夜经济是一项长期工作，也是一个系统工程。在发展过程中，与城市规划整合，将规划纳入发展地方整体经济的视野，制定符合新区特色的夜经济发展规划和夜经济发展专项方案。通过规划形成特色鲜明、规划合理、设施完善、业态多元、管理规范的夜经济发展格局。

（三）出台发展夜经济的鼓励政策

为加快夜经济发展，要进一步深化认识、统一思想、明确目标和工作任务，制定鼓励夜经济发展的扶持政策。在法律法规允许的范围内降低夜经济街区经营主体准入门槛，简化审批程序，激发各类市场主体的参与热情。加大财政支持力度，市区财政适当给予补助，通过行业补贴等措施，降低商家经营成本。

（四）推出配套保障措施

推出配套基础设施和提高服务水平。应积极引导夜间商业、夜间交通、夜间服务等各部门联动，切实提高服务夜经济发展的管理保障水平。将重点建设的夜经济街区纳入环境整治重点。在符合有关规定的前提下，放宽相关摆卖管制，对部分路段夜经济街区配套措施进行规范充实。优化夜经济街区附近公交线路设置，加密夜间运行班次，延长夜间运营时间，加强夜间停车管理。完善食品安全、治安、消防、水电气供给、污水收集排放等配套设施，强化服务夜经济发展的管理保障。

（五）培育多元化夜间消费模式

充分利用夜经济元素，深入挖掘夜经济潜能，刺激夜间消费市场，丰富市民夜间的休闲生活，培育新的经济增长点。依托高校集中、创业创新产业活跃的人流密集区域，建设便利服务型夜经济集聚区。依托具有夜间消费习俗的街区、封闭市场以及空置商业设施，建设百姓生活型夜经济集聚区。形成常态化、便民化、特色化“不夜城”品牌。围绕现有商圈做好文章，进一步改善商圈环境，抓好商圈和特色街建设，通过重点升级改造已有商圈等方式促进商圈夜经济繁荣发展。

（六）开发多元化特色夜经济

组织开展“夜游”体验活动，串联旅游景区，丰富旅游服务内涵，扩大“夜游”品牌吸引力。结合城市风貌、历史、人文特色，策划主题突出的品牌文化活动，增强城市文化软实力。举办沙滩节、樱桃节、啤酒节、海鲜节等美食文化活动，做大夜间消费市场。丰富“夜购”体验活动，策划推出“夜市购物节”，推动购物中心、大型百货延长营业时间，培育多元化夜间消费模式。依托特色餐饮街、影剧院、图书馆、公园等餐饮集中区域，建设集聚型夜经济集聚区。