发挥地质档案基础性作用助力服务乡村振兴

2021-11-22湖南省地质矿产勘查开发局四一八队刘瑞

办公室业务 2021年22期

文/湖南省地质矿产勘查开发局四一八队刘瑞

党的十九大报告第一次将乡村振兴战略作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一，地质工作在服务乡村振兴中发挥着重要的基础性作用。地质档案是一线地质工作人员在地质调查及矿产勘查工作中形成的项目立项、设计、野外施工、资料综合研究、野外验收、成果报告编写与审查等阶段形成的原始地质资料，这些资料蕴含着促进我国经济发展的大量基础信息，是国家宝贵的财富，其完整性、准确性对国家、社会以及单位本身都具有巨大利用价值。做好地质档案管理，发挥地质档案的基础性作用，对乡村振兴伟大目标的实现意义重大。

一、乡村振兴的内涵

2017年党的十九大报告中，习近平总书记首次提出了“乡村振兴”战略，之后每年党中央一号文件中都有关于乡村振兴战略实施的内容。2018年审议通过的《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，规划了四年乡村振兴的伟大战略和具体规划。2021年2月21日，中共中央发布2021年一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，2021年2月25日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌成立，国家乡村振兴局的成立标志着我国脱贫攻坚取得了重大胜利，也是全面实施乡村振兴，开启中国特色社会主义现代化新农村建设的新起点。

乡村振兴的内涵主要是遵循“坚持党管农村工作，坚持农村农业优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进”的原则，实现“产业兴旺、提升农业综合生产能力；生态宜居，改善人居环境；乡风文明，提升乡村文明程度；治理现代化和提升农民的就业质量”的目标。

二、地质档案的内涵

地质档案是地质日常工作活动的具体记录和成果记录，是在地质调查研究以及矿产勘探活动中形成的一种科技档案。地质档案按照具体内容不同，可以划分为区域地质调查档案、固体矿产勘查地质档案、海洋地质调查档案、物探和化探档案、工程地质档案及水文地质档案等。笔者所在单位地质档案资料非常丰富，是湖南省地质院资料最全、档案存储最多的单位之一，档案资料潜在价值达500亿元，涉及区域地质调查档案、固体矿产地质档案、工程地质档案及物探和化探档案等。这些档案是地质工作人员长期找矿工作中形成的重要成果，对今后地质工作的开展具有重要的指导作用。

三、地质档案对乡村振兴的作用

（一）加强村民物质基础设施建设。地质档案管理对乡村振兴有着积极的促进作用，这一促进作用首先表现在能够加强村民的物质基础建设。第一，加强地质档案管理，能够为乡村振兴相关工程规划做好技术服务和技术支撑，为乡村振兴物质基础设施建设提供强有力的技术保障。在乡村振兴过程中，为了尽可能缩小城乡差距，必然要丰富农村的基础设施建设，如房屋工程规划，饮水工程建设、道路铺设等，这些工程每一项都要耗费国家大量的资金，如何确保这些项目的工程质量，需要地质工作者加强地质研究，而在以往的地质工作中，对很多地区的地质情况已经进行了大量的调查和研究，我们只需在档案室查找各个地区相关的地质档案资料，为乡村振兴各项工作的开展提供地质基础数据，助力乡村振兴目标的实现。第二，地质部门做好国家重大项目的地质保障服务工作，不断提高地质信息的社会服务水平，是地质部门的使命和责任担当。地质档案对乡村振兴目标的实现有着重要意义。地质档案能够为地质工作者提供更丰富的经验，很多地质工作者受制于经验和专业知识的局限，在工作中出现困难，而丰富的地质档案能够为他们提供丰富的经验和知识性指导，确保地质工作者提高自我能力，提高对乡村振兴工作的服务能力和服务水平。

（二）推动乡村经济建设。地质档案管理对乡村振兴过程中推动乡村经济建设的整体水平有着积极的促进作用。最直接的体现是地质档案能够指导地质日常工作，对地质找矿有非常重要的价值，尤其是信息化之后，地质档案实现信息化管理，通过关键词搜索等技术，能够高效准确地找到相应的地质档案材料，对保障经济可持续发展，改善地质环境，地质找矿工作都提供了积极的帮助。笔者所在单位在地质档案的指导下，累计发现小型矿产地15处，发现铁4607.17万吨，锰20126吨，钨110367吨，锡341646吨，银548吨，钒433294吨，铜6752吨，铅208355吨，锌196827吨，锑140086吨，金20429.53千克，煤853.62万吨，石煤61892吨，水泥用石灰岩13317万吨，石膏2020万吨。这些巨大的资源量，为当地经济发展提供了巨大的支撑，例如对新邵县白云铺铅锌矿区的档案资料进行利用，对保存的岩矿芯进行取样，结果发现了较好的金矿，产生了巨大的经济效益。

（三）全面助力提升乡村治理能力。地质档案的规范化管理，还对助力乡村治理能力有积极的推动作用，2018年，《关于实施乡村振兴战略的意见》中指出，要不断推进乡村治理体系，促进乡村治理能力现代化，档案工作在乡村经济社会发展中是一项比较基础性的工作，档案管理是乡村治理的依据和基础。地质档案的规范化管理，能够为乡村治理提供积极的参考，做好技术支撑，做好乡村治理的参考，同时还能够为推动乡村经济发展提供帮助。乡村治理水平的提升，离不开充足的资金支撑，而地质档案管理能够提高乡村经济效益，提高地质勘探人员的工作效率。例如在安化渣滓溪锑（钨）矿这个百年的老矿山中，经过多年的发展改造，截至目前，已经成为一个国有的大型矿山企业，但是多年的开采，矿山资源储存量出现了严重不足的状况，矿山资源面临枯竭，通过专家会诊，对矿山历年的档案资料进行仔细勘察，最终估算深度探寻资源储量新增332+333 锑金属量10.3万吨，预计潜在经济价值可达40亿元，开发总利润可达约10亿元，可延长矿山开采时间20余年。所以对当地经济的发展起到了积极作用，同时新增200多个就业岗位，稳定了当地居民的人心，当地乡村治理能力进一步提高。

四、发挥地质档案作用实现乡村振兴的途径

（一）提高政治站位重视档案管理工作。想发挥地质档案的作用，实现乡村振兴，要提高政治站位，重视档案管理工作。地质档案管理工作专业性强，并且资料繁杂，只有管理人员高度重视，地质档案管理工作才能够有条不紊地进行。所以在地质档案工作顶层设计中，要从地质档案信息的重要性出发，做好地质档案的信息化加密工作和复制工作，确保地质档案安全不丢失。同时还要加强地质档案管理人员的队伍建设，在地质档案管理过程中，更加注重对偏远山区、经济发展落后地区的地质档案整理，从而更好地为乡村建设、乡村振兴添砖加瓦。

（二）突出特色档案管理资源建设，规范档案管理。我国地域广阔，地质环境复杂多变，并且经济发展程度不一，地质探寻的程度也千差万别，地质档案资料丰富，各不相同，导致地质档案管理的难度。在未来的地质勘查中，应该更加注重资料的整理，根据不同地区的经济发展特点和发展方向，做好地质勘查和地质档案管理工作，充分抓住乡村发展的特色，加大档案信息的资源建设和完善，为乡村振兴发展过程中发展特色产业提供有效的技术依据和支撑。

（三）拓宽领域积极服务乡村振兴。发挥地质档案的作用，充分助力乡村振兴，还要积极拓宽地质档案领域，积极服务乡村振兴发展。丰富的地质档案是地质信息的记录载体，通过不断拓宽地质档案资料的领域，例如将地质档案和乡村振兴档案相结合，在整理地质档案资料的过程中，增设乡村振兴发展产业档案系列，为乡村振兴规划相关部门提供一手地质资料和参考建议，成为乡村振兴发展的智囊团和思想库。同时，不断加快档案数字化进程，促进异地地质档案资料的调取和查阅，便于相关部门和单位共享地质档案资料，依托网络数据信息化平台，打破信息孤岛，降低查阅档案的成本，让地质档案为乡村振兴提供动力。