新时期提升青年干部执行力素养的途径探索

王春林 董成伟

摘要：青年干部执行力素养的高低，不仅是关系到国家各项政策落实到位的一大衡量标准，也深刻影响着新时期国家干部队伍的建设。合理有效地提升青年干部执行力素养显得尤为重要，执行力素养的提升可以从内部自身思想觉悟和执行能力抓起，也要兼顾外部制度建设与监督管理的重要性。

关键词：青年干部;提升;执行力素养

中图分类号：C962 文献标识码：A   文章编号：1003-2177（2021）13-0058-02

进入新时期，我国经济、政治、文化得到了飞速发展，青年干部逐渐走进社会视野，正一步步从干部队伍的后备军向主力军发展转变。青年兴则国兴，青年强则国强。青年干部作为党和国家干部队伍的接班人，肩负着国家的希望和民族的未来。青年干部在工作岗位上往往充当的是执行者的角色，而在工作过程中，往往会因缺乏工作经验和主动性，出现了理解不到位、执行存在偏差等问题。俗话说：一分部署，九分落实。因此，有针对性地有效提升青年干部执行力素养在新时期显得尤为重要。

1正确把握青年干部执行力素养的价值内涵

1.1青年干部执行力素养的内涵

所谓执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力（1）。青年干部是一批注入干部群体队伍中的新鲜血液，与传统的领导干部相比，青年干部不仅有年龄上的优势，更是高学历、高领悟力、高创新力等各种能力的综合展现。青年干部作为国家治理体系中的执行者，需要具备良好的执行力素养。本文所提到的青年干部执行力素养，就是青年干部在实践工作中，能够准确理解、深刻领悟并思辨整个执行过程，将国家的各种政策方针落到实处的基本能力素养。正如习总书记所说：“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求（2）。”

1.2青年干部执行力素养的价值凸显

新时期，青年干部在工作岗位上扮演着执行者的角色，经手的每一份工作，都事关人民群众的幸福安康。工作内容的重要性，成为青年干部执行力素养的关键，良好的执行力素养，将有利于工作内容的有序开展。青年干部在党的领导下，扎根人民群众内部，是党在基层的形象代表，青年干部提升自身的执行力素养，提高办事效能，全心全意为人民服务，让人民满意得到群众认可，才能引导广大人民群众心向党，才能巩固党的执政基础。同时，青年干部执行力素养的提升，也间接影响着人民群众的生活水平和幸福指数，是社会治理的一大保障。因此，提升青年干部的执行力素养显得尤为重要，进而将巩固党的地位与社会治理相结合，助力国家各项事业的发展，推进社会主义伟大事业的进程。

2新时期提升青年干部执行力素养的现实意义

2.1贯彻落实国家大政方针的中坚力量

青年干部是联系领导与基层的桥梁和纽带，是国家各种大政方针上传下达的中枢神经。执行力素养的有效提升，使得国家政策在基层中传达无误、理解准确、落实精准、行动到位。同时，青年干部扎根基层，与人民大众打成一片，想人民之所想，急人民之所急。提升执行力素养，使领导与基层有机结合，上下一体，是打通政策下达的最后一堵围墙，更是打开需求上传的有效渠道。

2.2新时期国家干部队伍建设的必然要求

进入新时期，国家发展面临着百年未有之大变局，国家干部队伍的建设也面临巨大挑战。青年干部作为国家干部力量的后备军，肩负重大使命与责任。提升青年干部执行力素养，练就过硬本领，在干部队伍中树立标杆，发挥先锋模范带头作用，引导干部群体形成积极向上的工作状态，优化干部群体内部的工作作风，进而推进国家干部队伍建设的稳健发展。

2.3实现中华民族伟大复兴梦的殷切希望

切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，全心全意为人民服务，是青年干部一切工作的出发点和落脚点。提升青年干部执行力素养，将更好地走进人民群众，反映广大人民群众的需求与诉求，提升获得感、幸福感和安全感，不断满足人民对美好生活的向往，贏得百姓口碑，切切实实做到为人民服务。青年干部作为国家行政体系的执行者，将国家各项大政方针落地，推进国家治理体系和治理能力现代化，为建设社会主义现代化强国提供强大动力。人民安康，国家富强，提升青年干部执行力素养，是时代发展的必然要求，也是实现中华民族伟大中国复兴梦的殷切希望。

3新时期提升青年干部执行力素养的有效途径

从青年干部执行力素养的价值界定来看，意愿、环境和能力是影响执行力的三大因素。而这其中，意愿是影响执行力的重要因素，当青年干部真正有了执行意愿的时候，即使暂时执行能力不足，仍然可以通过各种方法和途径进行培养，来进一步提升青年干部的执行力素养。因此，新时期提升青年干部执行力素养应把意愿因素放在首位，同时兼顾环境和能力的影响，这样才能最大化提升青年干部的执行力素养。

3.1加强思想教育，提高青年干部的领悟、思辨能力

要始终坚持把思想政治建设放在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年干部头脑，不断提高政治敏锐度和政治鉴别能力，坚信思想政治觉悟是提升青年干部执行力素养的首要前提。在此基础上，加强思想教育宣传力度，引导青年干部提高理解领悟能力和思辨能力，明确大政方针政策的具体内涵，领悟其精神实质，同时培养青年干部的分析能力和敏锐的洞察力，由表及里做到透过现象看本质，真正把握大政方针的内在涵义，为执行力素养的提升打下坚实基础[1]。

3.2加强教育培训，搭建青年干部培养平台

首先，搭建起青年干部的学习平台，结合实际，立足青年干部不同的工作内容，有针对性地开展专业性较强的相关技能培训。根据青年干部工作特点，充分利用空闲时间，融合互联网技术，开展碎片化线上线下同步教学，引导青年干部紧跟社会发展潮流，以习近平同志在青年干部培训班上的重要讲话精神为指引，学习新理念、新观点，拓宽自己的知识视野，为工作的落实提供理论指导[2]。其次，搭建起青年干部的交流平台，组织相应的交流座谈会，让青年干部在与同级干部的交流中碰撞出新想法，从与前辈的交流中获取宝贵的工作经验。再者，要搭建起青年干部的理论实践平台，给予青年干部充足的基层锤炼机会，让青年干部从基层做起，在繁杂的基层事务中获取工作经验，在与人民群众的密切交往中去了解他们的真实想法与需求，找准将来工作的出发点与落脚点。空谈误国，实干兴邦，对青年干部的教育培训不应简单地停留在书面上，更多的是让青年干部在实践中增长本领，以进一步提升自身的执行力素养。

3.3加强制度体系建设，建立科学完备的考核制度

立足合法性、合理性、公正性原则，加强制度体系建设，是提升青年干部的执行力素养的又一重要方面。制度体系的建设，首先应当确立权责清晰的职位工作分配制度，让青年干部在落实方针政策的过程中始终牢记自己的责任与使命。其次，应当建立科学完备的考核制度，突出正向激励导向作用。青年干部在落实工作的过程中，好坏的评判需要一个客观、科学的标准，而不是想当然地进行考核。考核标准的制定，应当以《党政领导干部考核工作条例》为依据，结合具体实际，立足出发点，对青年干部在落实工作过程中的执行情况进行客观科学的评价，以此来激励青年干部真抓实干，调动工作积极性，去除机械化执行、被动化工作[3]。再者，建立合理的容错、纠错机制，突出人文关怀。包容青年干部在改革创新路上的一些合理性的错误，帮助青年干部树立信心，激发敢闯敢拼的内在斗志，挖掘青年干部的工作潜力，促进其更好地提升执行力素养。同时，建立奖惩分明的管理制度，对在工作中表现优异的青年干部给予适当奖励，而对于不作为、懒政怠政的青年干部要进行严厉惩罚，让“红红脸、出出汗”成为常态，通过制度的建设与考核的完善，让青年干部时刻保持危机感和压力感，为更好地提高执行力素养提供保障。

3.4加强监督力度，保持青年干部执行过程的政治定力

青年干部在落实工作的过程中，总会牵扯到某些权力的运用，而在权力运用的过程中，难免会出现权责不匹配的问题。加强监管力度，让青年干部在阳光下行使权力，就显得尤为重要。坚持以内部监督为中心，以制度为参考，全面从严监管青年干部，增强规矩意识、纪律意识，牢牢把握工作发展方向，对偏离航向的青年干部及时扶正，同时也要重视外部监督。严格法制监督，对执行不到位的青年干部依法依规给予处分;积极引导社会监督，建立完善的社会监督工作体制，运用好舆论和群众两大法宝，逐步实现行政事务公开化，透明化。青年干部应虚心接受社会监督，广泛听取社会意见，以监督促发展，在阳光下运用权力，在监督下不断提升执行力素养。

注释

（1）肖梦航，陈志强.服务型政府公共政策执行力问题探究[J].领导科学论坛，2015（07）：7-8.

（2）习近平.习近平在中央党校（国际行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 年轻干部要提高解决实际问题能力想干事能干事干成事[N].人民日报，2020-10-11（01）.

参考文献

[1] 金辉.新时代提升领导干部执行力探究[J].领导科学论坛，2020（21）：5-9.

[2] 阮莉立.提升新时代高校青年干部执行力的对策思考[J].莆田学院学报，2019（26）：25-29.

[3] 李东，吴维库.县级领导提升基层干部执行力的难题与对策[J].领导科学，2017（10）：22-24.

（責编：陈静姝）