军事理论课中关于国家安全教学的三个问题探析

张晓松

摘   要： 普通高校军事理论课是开展国防教育的主要课程，它的教学大纲明确了国家安全知识是重要组成部分。为了更好地在军事理论课中融入国家安全内容教学，探析国家安全的宗旨人民安全与国防问题的关联性、人民军队与应对安全威胁的关联性、国家安全教学中的军事思维作用与培养三个问题。

关键词： 军事理论   国家安全   人民安全   人民军队   军事思维

教育部、中央军委国防动员部2019年发布了修订后的《普通高等学校军事课教学大纲》，明确将“正确把握和认识国家安全的内涵，理解我国总体国家安全观，强化学生防间保密意识;深刻认识当前我国面临的安全形势”写入课程教学内容。

新中国成立至今，我国的国家安全观整体保持比较强的延续性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全问题，成立了中央国家安全委员会，提出了总体国家安全观，第十二届全国人大通过了新的《中华人民共和国国家安全法》。党的十九大将坚持总体国家安全观，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九大党章修正案在总纲部分增写了坚持总体国家安全观的内容。

在普通高校军事理论课教学中，需要融入国家安全特别是总体国家安全观的教学内容。一方面，要教学总体国家安全观的基本知识内容，另一方面，尽可能向学生突出讲清楚总体国家安全观与国防军事等联系紧密的重点问题。

一、突出人民安全与国防问题的关联性

人们对国家安全基本内容的认识是随着时代发展不断进步和丰富的。二十世纪九十年代，国家安全学科建设在我国还是空白[1]。通常人们把国家安全习惯性地认为政治安全、军事安全、经济安全等基本内容，容易疏忽更基本的国民安全领域。

总体国家安全观强调坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨。它把人民安全放在最高的位置，作为国家安全的核心和最基本内容。《中华人民共和国国家安全法》第三条规定“国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨”，第十六条规定“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益”[2]（1-2）。

人民安全是国家安全的宗旨。在中国国防历史教学内容中，讲到了中国古代国防的繁荣和近代国防的屈辱，讲到了古代国防带来的启示。中国古代最典型的特点是封建王朝更替，给国家安全带来了一定影响。比如唐朝安史之乱使得国力衰退和内乱，北宋被金朝入侵灭亡，国民安全得不到保障，人民流离失所。但是，只要国民还存在，国家再次繁盛，国家安全就随政权的兴起再次稳固。

国家安全是人民安全的保障。晚清衰落，遇到了李鸿章所言的“千年未有之变局”，且不思从根本上变革，只思王朝甚至皇族的利益，导致维护国家安全的能力几乎丧失殆尽，变成了半封建半殖民地国家，人民群众受到了国内封建势力和国外帝国主义的双重压迫。到了当代中国国防历史时期，中华人民共和国的成立，人民解放，中国人民站起来了，安全状况得到了改善。

总体国家安全观中阐述的“以人民安全为中心”，既蕴含了人民安全是国家安全的中心，又蕴含国家安全是人民安全保障的意义。国家国防和人民安全紧密相连。

二、突出人民军队与应对安全威胁的关联性

总体国家安全观的基本内容既涵盖政治安全、国土安全、军事安全等传统安全领域，又涵盖经济安全、文化安全、科技安全、信息与网络安全、生态安全、资源安全、核安全等安全领域。2015年7月1日颁布施行的《中华人民共和国国家安全法》的第二十至三十二条提到了金融安全、粮食安全、海外利益安全、外层空间安全、国际海底区域安全和极地安全等安全种类，进一步丰富了国家安全体系。2020年2月，习近平同志提出把生物安全纳入国家安全体系，国家安全体系得到进一步丰富和发展。

以军队为主体的武装力量，是军事理论课的主要内容之一。传统意义上认为，军队的作用主要是维护传统安全领域，即政治安全、国土安全和军事安全。在以总体国家安全观指导国家安全工作的中国，中国共产党领导下的人民军队为维护传统安全领域和各种非传统安全领域起到了重要作用。

人民军队对维护政治安全、国土安全和军事安全等具有直接作用。《中华人民共和国国防法》第二条指出，国防是“国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆和分裂，保卫国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”[3]（3）。中华人民共和国自成立以来，曾遇到可能或者现实的危害国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益的事例。每一次都由人民军队扛起了保家卫国的重任，或者因人民军队力量的威慑力才确保了国家安全。习近平同志指出的“伟大的抗美援朝战争，抵御了帝国主义侵略扩张，捍卫了新中国安全，保卫了中国人民和平生活”“没有一支强大的军队，就不可能有强大的祖国”[4]（2，12），明确表达了人民军队对维护国家安全特别是传统安全领域的直接作用。

人民军队对维护生物安全具有重要作用。我国遭遇过1998年特大洪水灾害、2003年非典型性肺炎疫情、2008年雪灾、2008年汶川地震、2010年玉树地震、2020年新冠肺炎疫情等灾害。党中央统揽全局，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。党领导下的人民军队闻令而动，践行全心全意为人民服务的人民军队宗旨，把疫情、灾情发生的地方作为战场，为保卫人民生命安全和身体健康而战斗。

人民軍队是我国国防的钢铁长城。在教学中突出讲授人民军队对防范应对各种安全威胁的作用，促使学生领会人民军队对国家安全的定海神针作用。

三、突出研究国家安全问题的军事思维作用

军事理论教学可以引导学生树立军事思维，特别是辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维。这四个思维无论在国防领域还是在国家安全领域都不可或缺。

1.辩证思维

辩证思维来自马克思主义的基本原理方法——辩证思维法。中国共产党的军事思想是马克思主义基本原理同中国革命和国防与军队建设、国防和军队现代化实践的紧密结合。毛泽东战争观和方法论蕴含辩证思维。习近平同志十分重视辩证思维在治国理政中的重要作用。

辩证思维的特点是从事物各方面的相互联系中考察，从整体和本质上认识对象。学习总体国家安全观，首先需要学习习近平同志提出总体国家安全观的讲话，讲话中提出，贯彻落实总体国家安全观，有五个“既重视……又重视”，体现了科学把握事物之间联系的思路，强化学生意识的辩证思维。

2.战略思维

战略，相较于战役、战术而言，是一个宏观的概念。在现代战争中，战争涉及的问题方方面面、千头万绪。现代军事活动离不开战略思维。战略思维，需要从全局性、系统性和前瞻性上考虑和处理问题。

总体国家安全观，预判今后一段时期“可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期”[5]（833），具有前瞻性。总体国家安全观在以往传统认识更注重政治安全、军事安全、国土安全的基础上，注重研究和维护其他各种非传统安全领域问题，具有全局性。习近平同志指出：“中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。”[6]说明了对待国家安全工作的系统性。因而，学生学习总体国家安全观，可以从全局性、系统性和前瞻性上考虑问题，培养战略思维。

3.法治思维

“四个全面”之一是依法治国。2014年11月，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了1993年2月通过的国家安全法。2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了新的《中华人民共和国国家安全法》。说明在国家安全工作领域，十分注重有法可依，依法履行国家安全工作。

法治思维在国家安全领域不仅体现在《中华人民共和国国家安全法》这部法律上。后期，根据这部法律规定的国家安全领域，陆续出台了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规。这一系列与国家安全领域相关法律法规的出台，更凸显国家安全领域的法治思维。

在国家安全相关法规的教育教学过程中，可以进一步树立学生的法治思维意识，让学生将法治思维内化于心、外化于行。

4.底线思维

忧患意识体现了底线思维。自古以来，一个国家或政权，如果歌舞升平，必然落入危机中。

堅持底线思维、增强忧患意识是我们党战胜各种风险挑战的重要思想方法和工作方法，也是重要的领导方法。习近平同志反复告诫和提醒前进的道路不是一帆风顺的，他指出：“当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总体是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患。”[7]（15）。

应对和维护国家安全，一方面是应对非传统安全挑战，另一方面是基于比应对更高层次的居安思危态度塑造安全态势。习近平同志在十九届国家安全委员会第一次会议时，明确提出“塑造是更高层次更具前瞻性的维护”的观念。在国家安全教育教学中引导树立底线思维，既是学习国家安全知识的应有之意，又是帮助学生提高抗挫折能力和弘扬斗争精神的有效方式。

综上，总体国家安全观不仅是普通高校军事课教学的必教内容，还与军事理论课培养学生的思维能力、情感态度的目标是同一方向的。在军事理论课关于总体国家安全观内容的教学中，可以突出两者关联性的上述三个问题，达到突出重点、突出关联和事半功倍的效果。

参考文献：

[1]刘跃进.国家安全学科建设的探索历程[J].铁道警官高等专科学校学报，2010，20（01）.

[2]中华人民共和国国家安全法[M].北京：法律出版社，2015.

[3]中华人民共和国国防法[M].北京：法律出版社，2020.

[4]习近平.纪念抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2020.

[5]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016.

[6]习近平在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2014-4-16.

[7]中共中央党史和文献研究院.习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018.