习近平关于节约粮食的重要论述探析

牛欢欢 蔡孝恒

摘   要： 习近平同志极重视粮食问题，就节约粮食作了许多重要论述。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代做好节约粮食工作的行动指南，为全球保障粮食安全贡献了中国智慧和中国方案，具有鲜明的继承性、创新性、时代性特征。本文从节约粮食、维护国家安全的高度，探析习近平关于节约粮食的重要论述的基本内涵和时代价值。

关键词： 粮食安全   节约粮食   重要论述

节约粮食，既是一种美德，又事关国家粮食安全。自党的十八大以来，习近平同志就为什么要节约粮食、如何节约粮食作了许多重要论述。同时，针对浪费粮食现象提出警告：“餐饮浪费现象，触目惊心，令人痛心！”[1]必须采取有效措施，做好新时代的节约粮食工作，杜绝浪费粮食行为。深入研究习近平同志关于节约粮食的重要论述，对发扬优秀传统美德，保证粮食安全，具有现实指导意义。

一、习近平同志关于节约粮食的重要论述的基本内涵

（一）节约粮食的重要性

新时代，节约粮食意义重大。习近平同志认为，主要体现在以下几个方面：

1.国家层面：端牢中国饭碗，维护国家安全。

粮食是人类赖以生存和延续的基础，是保障国家安全的前提。习近平同志高度重视粮食问题，强调粮食问题不仅是经济问题，还是重大政治问题，关系到国家安全和社会稳定。“保障国家粮食安全是国家安全的重要基础”[2]（661）。我国是一个发展中人口大国，保障粮食安全尤为重要。只有首先解决好吃饭问题，才能维护社会稳定与经济发展，保障国家安全。历史经验反复证明，如果粮食安全得不到保障，人们基本生活得不到满足，国家就会陷入动荡，社会难以稳定。把饭碗牢牢端在自己手上，确保我国国家粮食安全，对内有助于维护政治安全和社会稳定，对外有助于维护国家主权、安全和发展利益。新中国成立以来，党和政府高度重视粮食问题，结合我国具体实际，制定了一系列政策，搞好粮食生产，保障粮食供给。在党的正确领导下，通过全党和全国人民共同努力，粮食产量大幅度增加，保证了粮食安全。在看到这些成绩的同时，我们必须认识到，新冠肺炎疫情、世界气候变化、一些自然灾害等影响粮食产量，粮食安全面临严峻挑战，保障粮食安全任务艰巨。习近平同志多次告诫：要增强忧患意识，任何时候都不能掉以轻心。不仅要做好粮食生产工作，生产更多的粮食，还要注意节约粮食，坚决制止浪费粮食现象。要时刻牢记，我国粮食问题必须依靠自身解决，粮食安全只能依靠自身维护。唯有如此，才能掌握粮食安全的主动权。

2.历史层面：重读中华文明，传承传统美德。

中华文明历史悠久，灿烂辉煌。习近平同志强调，要“善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养”[3]。节俭是一种美德，我国先贤们早有强调和践行。远古时期，轩辕黄帝生活简朴，身体力行倡导人民勤俭节约，为中华文明的发展奠定基础。春秋时期，孔子提出的“节用而爱人”，与黄帝“惜物爱民”异曲同工，都强调把节俭作为为政的重要任务和基本要求。老子将“俭”视为一项重要法宝，提倡人们要以俭修身，树立节俭的消费观。荀子倡导“强本而节用，则天不能贫”，这一朴素的“开源节流”思想是使国家富强的一项重要策略。李商隐总结历代统治经验后，得出如下结论：“历览前贤国与家，成由节俭败由奢。”这一结论表明：节俭是历朝历代统治成功的主要因素，奢侈是统治破败的重要原因。可见，节俭在治理国家和维系小家方面起关键作用。习近平同志强调，新时代，节约粮食是我国节俭这一传统美德的具体体现，必须给予高度重视。

3.个人层面：明确时代责任，践行简约生活。

节约粮食，既是中国特色社会主义现代化建设的要求，又是每个人必须承担的责任。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，开展粮食节约行动，是确保到2035年基本实现社会主义现代化的重要举措[4]。2021年是“十四五”规划开局之年，党中央从国家发展战略高度强调新时代节约粮食的必要性，是对我国还存在一些浪费粮食现象的深刻反思。2018年，中科院发布的调研报告显示，我国城市餐饮业餐桌上的食物浪费量为1.7亿—1.8亿吨，相当于3亿—5亿人一年的食物量[5]。据武汉某大学的调查，该大学食堂倾倒的食物总量占学生购买食物总量的28.3%。目前武汉市在校大学生超过100万人，如果一个学生浪费0.2斤食物，一顿饭浪费的食物总数就高达15万斤[6]（109-113）。习近平同志曾就一些大学里存在浪费粮食现象提出严厉批评，并要求坚决制止。“一些大学食堂成了浪费食物的‘天堂，触目惊心！即使生活一天天好了，也没有任何权利浪费！浪费粮食的不良风气必须坚决刹住！”[2]（667-668）我们要深刻领会习近平同志的重要指示精神，积极响应党和国家号召，担当责任，高度重视节约粮食工作，养成节约粮食的良好习惯，从自身做起，践行简约适度的生活方式，为构建“两型”社会，实现社会可持续发展贡献一己之力，在新时代彰显新作为。

4.现实层面：深化全面从严治党，彰显政治本色。

在新的历史条件下，世情、国情、党情发生着深刻变化，中国共产党面临“四大考验”。总的来看，绝大部分党员干部经受住了考验，清正廉洁，艰苦奋斗，团结带领各族人民赢得了一个又一个伟大胜利。但是，也有極少数党员干部不能坚守初心使命，最终受到党纪严厉惩处和法律制裁。古人云：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”就党员干部来讲，勤俭节约归根结底是一个党性问题。我们必须清醒地认识到党性问题，对于一个政党、一个党员意义重大。中国共产党自成立以来，一贯重视自身建设，通过从严治党，反对腐败现象，加强廉政建设，确保党的队伍的先进性与纯洁性。习近平同志基于新时代世情国情党情强调：“要切实改进工作作风，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”[7]回顾中国共产党百年发展历程，能够永葆生机和活力的一个重要原因在于党员干部始终坚持把人民群众的利益放在首位，全心全意为人民服务，始终坚持把自身发展追求与党的奋斗目标相结合，勤俭节约，严守党规党纪，在为民服务中建功立业。新时代，广大党员干部必须继续保持和发扬勤俭节约的优良传统，坚决抵制“四风”，营造风清气正的政治生态，彰显党的政治本色。

（二）节约粮食的路径

节约粮食是一项系统工程，习近平同志强调重点做好如下工作：

1.加强节约粮食思想教育。

思想意识直接影响人们的行为活动。在实践中，习近平同志深刻认识到对全民进行节约粮食思想教育的重要性和常态性。为此，他强调，一是各级学校要对学生加强节约粮食思想教育。要在幼儿园、小学、中学和大学等不同阶段，专门开设勤俭节约、珍惜粮食的思想政治教育相关课程，将节约粮食教育纳入日常教学活动中，培养勤俭、爱党、爱国、爱民的人才。二是要在全社会开展节约粮食思想教育，强化广大人民群众节约粮食意识，提高节约粮食的自觉性，养成节约粮食的良好习惯。习近平同志特别强调：“节约粮食要从娃娃抓起。”[8]（83）究其原因是这一时期的孩子正处于生命的初始期，尚未对世界形成清晰的是非曲直观念，具有很强的可塑性，适度的道德教育和行为示范可以促进儿童的全面发展。同时，他还指出，家庭在节俭教育中的关键作用。“我们小时候都接受了这方面的严格家教，不要说剩饭，就是一粒米家长也不让浪费”[2]（668）。家庭教育为我们树立了典范。有理由相信：通过开展以上多种形式节约粮食思想教育，全社会成员必将把节约粮食内化于心、外化于行。

2.创新节约粮食的体制机制。

健全体制机制是节约粮食的制度保障。习近平同志强调节约粮食，要创新体制机制，重点从两方面入手：一要“加强监督检查，鼓励节约，整治浪费”[9]（363）。全社会要高度重视，各司其职。纪检监察机关要切实落实习近平同志关于节约粮食的重要论述，依法依规，严惩浪费粮食行为;新闻媒体要宣扬节约粮食行为，谴责浪费粮食现象，充分发挥舆论监督作用;普通群众要利用举报浪费的监督平台进行监督与自我监督，坚决遏制奢侈浪费行为。二要运用先进科学技术，把控好粮食生产、流通、储存、消费等各个环节，避免浪费。针对粮食流通环节的浪费，依托先进科技提供更加便捷完善的基础设施，以备粮食运输或储备使用。粮食加工企业必须严格执行国家标准，加快建设粮食加工实验室，运用先进科学技术提高成品粮转化率和原粮综合利用率，减少粮食资源的损失。要加大科技投入，打造一批标准化的粮食服务中心，为农户建立一对一帮扶档案，尤其要针对粮食生产、收储、加工、销售等环节存在的困难，提供精细化科学化的帮助，最大限度地减少粮食浪费。

3.加强法治建设。

法治社会的今天，各行各业必须依法行事。在杜绝浪费粮食行为，保障粮食安全方面，习近平同志强调：“要加强立法，强化监管，采取有效措施，坚决制止餐饮浪费行为。”[10]立法部门应根据习近平同志的指示精神，加快节约粮食、反对浪费的粮食立法进程，为节约粮食提供法律保障，切实做到节约粮食有法可依;依法严惩浪费粮食行为，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，各地应组织形式多样、特色鲜明、群众喜闻乐见的普法宣传活动，引导民众知法守法，在全社会营造厉行节约粮食，反对浪费粮食的社会共识。

二、习近平同志关于节约粮食的重要論述的鲜明特征

习近平同志关于节约粮食的重要论述，具有鲜明特征。

（一）继承性

其一，继承了马克思主义的粮食观。马克思指出：“粮食的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件。”[11]（715）列宁强调：“生活中一个最根本的问题，就是粮食问题。”[12]（379）马克思主义经典作家的这些重要论述，深刻阐明了粮食的重要地位，即粮食是人类生存的物质保障，是解决其他一切问题的前提条件。习近平同志指出：“只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。”[8]（67）这一论断强调了粮食问题的现实意义，凸显了把马克思主义的粮食观与中国粮食现状相结合的继承性特征。其二，汲取了中华优秀传统文化精髓。习近平同志强调：“中华文化中有许多关于节约粮食的内容，要从小给孩子们灌输，弘扬勤俭节约的好风尚。”[2]（668）这段重要论述为在全社会做好节约粮食工作提供了方法指导，彰显了习近平同志关于节约粮食重要论述的历史底蕴。其三，传续了中国共产党人节约粮食的优秀传统。毛泽东视节约为社会主义经济的基本原则之一;邓小平认为勤俭节约是国富民强的关键因素;胡锦涛把节俭意识作为干部的基本素质。习近平同志关于节约粮食的重要论述，是继承党的优良传统的经验总结和理论升华，并在实践中不断完善，对当前开展勤俭活动具有现实指导意义。

（二）创新性

其一，将节约粮食提升到国家安全的高度。为了维护和树立国家安全的指向标，习近平同志站在时代前沿谋篇布局，提出“总体国家安全观”的重大战略思想，从宏观规划、微观落实两个角度，强调要构建国家安全体系，确保各方面安全。对于人口大国而言，节约粮食是维护国家安全的重要一环。习近平同志关于把节约粮食放到国家安全的重要论述，具有原创性贡献，丰富了马克思主义粮食安全思想的内容。其二，将节约粮食纳入思想政治教育课程体系。习近平同志指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。”[13]这一论述为培养全面发展的时代新人指明了方向，明确了路径。立何德、树何人是我们要解决的基本问题。作为中华民族的传统美德，勤俭节约在任何时候都不能被抛弃。新时代，把勤俭节约教育有机融入大、中、小、幼各环节的教育教学之中，各地因地制宜制定实施方针，让节俭教育随处可见，使节约粮食思想深入人心，充分彰显习近平同志关于节约粮食的重要论述的创新性特征。

（三）时代性

其一，立足时代方位。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。社会主要矛盾的变化对党和国家的工作提出了新要求，人民群众对粮食安全、绿色发展、环境保护等问题的高度关注，引起了党和国家对这一系列社会问题的高度重视。习近平同志立足新时代，充分认识到我国粮食长期处于紧平衡态势，强调高度重视节约粮食，为实现人民美好生活的需要提供物质保障，为提高国民素质迈向新台阶提供理论指导。其二，适应时代要求。尽管时代发展阔步向前，高质量发展不断推进。但我国的基本国情是处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、耕地少依然是我国的现实。加之我国部分地区受水资源短缺、自然灾害等的影响，国内粮食仍处于紧平衡态势。国际上，受新冠肺炎疫情、蝗灾等影响，国际粮食市场不确定性增加。面对国际国内复杂形势，节约粮食，势在必行。

三、习近平同志关于节约粮食的重要论述的时代价值

习近平同志关于节约粮食的重要论述，具有重要理论价值和实践价值。

（一）是新时代做好节俭工作的行动指南

习近平同志关于节约粮食的重要论述，深刻阐述了新时代节约粮食的重要性，详细建构了节约粮食的具体举措，既为领导干部杜绝浪费提出了新要求，又为广大人民群众做好新时代节约工作明确了方向和方法。其一，为加强党风廉政建设提供了理论指导。习近平同志在党内重点强调厉行节俭、反对浪费，将节俭作为衡量党员干部作风建设的重要指标。如今，我国社会主义现代化建设的目标尚未实现，社会领域的一系列问题亟待解决，党员干部的责任任重道远。习近平同志关于节约粮食的重要论述，为加强党员干部管理、营造良好政治生态提供了理论指南。其二，为构建节约型社会建设提供指导。当前，我国人口增长与资源短缺矛盾仍然没有得到彻底解决，加之部分民众节约意识淡薄，还存在浪费资源现象，势必影响我国节约型社会建设。为了加快节约型社会建设，习近平同志要求各行各业、广大民众都要厉行节约。他在把握时代发展实际的基础上，就各个领域制止浪费现象提出了具体要求和方略。在经济社会领域，其中一个重要方面是强调节约粮食，保障粮食安全，促进人与自然和谐发展，为构建资源节约型社会作出应有贡献。

（二）是传承中华文明的理论遵循

习近平同志指出：“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。”[14]（146）这段重要论述，揭示了优秀传统文化对一个国家和民族发展的重要价值，对其态度是创新性继承和创新性发展。中华优秀传统文化中蕴含丰富的道德理念和行为规范，为推动中国特色社会主义建设实践提供强大的凝聚力和创造力，为增强全民文化自信提供强大的底气。传承中华民族优秀传统文化，是我们的重要责任，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，满足人民美好生活需要的现实要求。在中华文明传承过程中，勤俭节约始终是必须传承的重要内容。如何传承？习近平同志关于节约粮食遵循的基本原则的重要论述，为传承中华文明提供了有益启示。

（三）为做好全球粮食安全贡献中国智慧

保障粮食安全，是全球面临的一项重大任务，各国政府必须担当责任。党和政府立足时代发展趋势和我国人民群众的根本利益，用有限的耕地解决了世界上近20%人口的吃饭问题，逐步构建起一整套科学高效的保障粮食安全的举措，对保障世界粮食安全作出了巨大贡献。不仅如此，我国还积极推动构建“一带一路”农业共同体，帮助其他国家和地区的农业发展，得到了国际社会的充分肯定和高度评价。即便国际格局的发展面临诸多不稳定因素，和平与发展仍是时代主题，反映全人类共同的价值追求。纵观世界，节约粮食，保证有饭吃，是人類对美好生活的共同向往和一致追求，也是人类社会发展的客观要求。自党的十八大以来，我国在节约粮食、保障粮食安全方面，以习近平同志关于节约粮食的重要论述为指导，制定了适合我国国情的节约粮食方略，经过实施，取得了预期效果，积累了丰富的成功经验，为他国提供了有益借鉴，为全球做好粮食安全贡献了中国智慧和中国方案。

参考文献：

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